№ 12-124/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001378-23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

23 июня 2021 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Черногорска ФИО1 на постановление начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 18 марта 2021 года № 220, которым администрация города Черногорска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 от 18 марта 2021 года № 220 администрация г. Черногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации г. Черногорска ФИО1 обратилась с жалобой, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера после наложения административного штрафа, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина администрации г. Черногорска в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности. 

В судебное заседание представитель администрации г. Черногорска, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились. 

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; принятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 11 декабря 2017 года администрацию г. Черногорска обязали предоставить ФИО3 и членам ее семьи Т.Г.Н, Т.О.Н, Ю.Н.Н., Ю.В.Н *** года рождения, Ю.И.М *** года рождения, Ю.Н.Н. *** года рождения, Ю.З.Н. *** года рождения, Ю.К.Н. *** года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Черногорска общей площадью не менее 61,3 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям.

25 января 2018 года выдан исполнительный лист серии ФС ***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 12 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Определением Черногорского городского суда отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

22 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес должника вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа до 15 марта 2021 года.

В связи с неисполнением должником указанного требования 18 марта 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом Черногорского городского отделения УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 вынесено постановление № 220 о привлечении администрации г. Черногорска к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Из представленных документов следует, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя администрация г. Черногорска 3 февраля 2021 года сообщила о принимаемых к исполнению решения суда мерах с предоставлением документов, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам. 

Ранее информация о мерах по исполнению решения суда также неоднократно доводилась должником до сведения судебных приставов-исполнителей. 

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования администрация г. Черногорска не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для исполнения решения суда. 

Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования у администрации г. Черногорска, принявшей для этого все зависящие от нее меры, не имелось, обратное административным органом не доказано. 

Следовательно, вина администрации г. Черногорска в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, выводы о признании администрации г. Черногорска виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным. 

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 18 марта 2021 года № 220 о привлечении администрации г. Черногорска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.П. Немков