Судья: Чигорина М.В. Дело № 33а-697/2026

УИД: 61RS0023-01-2025-004409-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Яковлевой Э.Р.,

судей: Вервекина А.И., Кулинича А.П.,

при секретаре Ольгейзер Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 8 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – налогоплательщик, должник) о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит в инспекции на налоговом учете и в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком транспортного налога.

Также в период с 26.12.1997 по 13.01.2021 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и был обязан уплачивать страховые взносы на обязательные медицинское и пенсионное страхование. В отношении ранее образовавшейся задолженности инспекцией применены меры взыскания по статье 47 НК РФ.

Поскольку административным ответчиком не была погашена образовавшая налоговая задолженность, в том числе пени, налоговым органом налогоплательщику в соответствии с положениями статей 69,70 НК РФ направлено требование № 1509 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года, в том числе: недоимки по транспортному налогу и страховым взносам на общую сумму 87 267,15 руб., пени в размере 27 959,29 руб.

Кроме того, налоговым органом в соответствующих налоговых уведомлениях административному ответчик исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 1 464 руб., за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024 в размере 1 464 руб.

Административным ответчиком транспортный налог за указанные налоговые периоды уплачен не был, соответственно данная налоговая задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика.

Налоговым органом в заявлении о вынесении судебного приказа № 707 от 16.01.2025 произведен расчет пени в сумме 18 128,59 руб., в том числе: пени ЕНС за период с 13.08.2023 по 16.01.2025 в размере 10 082,42 руб., пени за период с 01.01.2021 по 05.12.2024 по страховым взносам на ОМС в размере 2 303,1 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 5 743,07 руб.

На основании заявления инспекции от 16.01.2025 мировым судьей судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области 18.02.2025 вынесен судебный приказ № 2а-6-289/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по ЕНС за период с 2020 по 2023 годы в размере 23 518,83 руб., в том числе недоимки по налогам – 5 350,67 руб., пени в размере 18 168,16 руб., который определением мирового судьи от 27.02.2025 отменен на основании поступивших возражений должника.

С учетом вышеизложенного, административный истец обратился в суд и просил взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам на общую сумму 21 056,59 руб., в том числе недоимку: по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 464 руб., по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 464 руб.; пени ЕНС в размере 18 128,59 руб.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 8 октября 2025 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области удовлетворено частично.

Суд взыскал с ФИО1, ФИО8 года рождения (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), налоговую задолженность в размере 13 010,42 руб., в том числе: недоимку: по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 464 руб., по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 464 руб.; пени ЕНС в размере 10 082,42 руб.

В остальной части административные исковые требования инспекции оставлены без удовлетворения.

Также решением городского суда с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области считает решение суда первой инстанции в части, в которой городским судом отказано в удовлетворении административных исковых требований инспекции о взыскании пени в размере 2 303,1 руб., исчисленной на сумму доначисленной 05.12.2024 по решению суда недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 4 468,71 руб., по сроку уплаты 31.12.2020, а также пени в размере 5 743,07 руб., исчисленной на сумму доначисленной 05.12.2024 по решению суда недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 11 143,3 руб., по сроку уплаты 31.12.2020, незаконным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования административного иска в полном объеме.

Апеллянт, повторяя доводы, приведенные в административном исковом заявлении, полагает, что городским судом при принятии решения не были учтены положения статьи 75, пункта 6 статьи 11.3 НК РФ, согласно которым пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов в процентах от суммы недоимки и подлежит учету в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный ответчик ФИО1 состоит в инспекции на налоговом учете.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлся собственником следующих транспортных средств: автомобиль легковой ГАЗ 24, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – с 04.04.2006 года, автомобиль легковой ГАЗ 310290 государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – с 03.09.2014 года.

Также ФИО1 в период с 26.12.1997 по 13.01.2021 являлся индивидуальным предпринимателем и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательные медицинское и пенсионное страхование.

Поскольку административным ответчиком не была погашена образовавшая налоговая задолженность, налоговым органом налогоплательщику в соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ направлено требование № 1509 об уплате задолженности по состоянию на 25 мая 2023 года, в том числе: недоимки по транспортному налогу и страховым взносам на общую сумму 87 267,15 руб., пени в размере 27 959,29 руб.

8 августа 2023 года инспекцией принято решение № 416 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании № 1509 от 8 июля 2023 года, в размере 116 276,78 руб.

Также инспекцией в налоговом уведомлении № 59499941 от 29.07.2023 налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 1 464 рублей, а в налоговом уведомлении № 144777741 от 24.07.2024 административному ответчику исчислен транспортный налог за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024 в сумме 1 464 руб.

Поскольку транспортный налог за 2022, 2023 годы административным ответчиком не был уплачен, данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС.

На основании заявления инспекции от 16.01.2025 мировым судьей судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области 18.02.2025 вынесен судебный приказ № 2а-6-289/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности по ЕНС за период с 2020 по 2023 годы в размере 23 518,83 руб., в том числе недоимки по налогам – 5 350,67 руб., пени в размере 18 168,16 руб., который определением мирового судьи от 27.02.2025 отменен на основании поступивших возражений должника.

В указанное выше заявление № 707 от 16.01.2025 о вынесении судебного приказа инспекцией, помимо недоимки по транспортному налогу за 2022, 2023 годы в размере 2 928 руб., также включена недоимка по страховым взносам на ОПС за 4 квартал 2022 года в размере 2 422,67 руб., а также пени в размере 18 168,16 руб.

25 июля 2025 года Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением и просила взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам на общую сумму 21 056,59 руб., в том числе недоимку: по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 464 руб., по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 464 руб.; пени ЕНС в размере 18 128,59 руб.

Из представленного налоговым органом расчета пени следует, что пени в сумме 18 128,59 руб., включают в себя: пени ЕНС за период с 13.08.2023 по 16.01.2025 в размере 10 082,42 руб., пени за период с 01.01.2021 по 05.12.2024 по страховым взносам на ОМС в размере 2 303,1 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 5 743,07 руб.

Принимая решение о частичном удовлетворении административного иска и взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2022 и 2023 годы в размере 1 464 руб. за каждый налоговый период, а также пени по ЕНС в размере 10 082,42 руб., суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении налоговым органов сроков принудительного взыскания, а также об обоснованности в указанной части заявленных административным истцом требований, поскольку свою обязанность по уплате законно исчисленного транспортного налога за 2022 и 2023 годы, ФИО1 не исполнил.

Также, проверив представленный налоговым органом расчет пени, Шахтинский городской суд Ростовской области пришел выводу о правомерности начисления инспекцией пени в размере 10 082,42 руб. на действительную задолженность налогоплательщика по страховым взносам и транспортному налогу, в отношении которой административным истцом в установленном порядке приняты меры взыскания.

При этом, городской суд исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с налогоплательщика пени за период с 01.01.2021 по 05.12.2024 по страховым взносам за 2020 год на ОМС в размере 2 303,1 руб., на ОПС в размере 5 743,07 руб.

Судебная коллегия с указанными выводам полагает возможным согласиться ввиду следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пунктам 1-3 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указано в п. 57 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О, в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, законодатель вправе к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

С учетом системного толкования названных законоположений, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, административный истец, заявляя требования о взыскании пени, обязан представить суду совокупность доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, в подтверждение таких юридически значимых для рассмотрения подобного спора обстоятельств, как, вид и размер налога, на который начислена пеня, обоснованность их исчисления, факт неуплаты такого налога (либо несвоевременной его уплаты), доказательства его принудительного взыскания, а также представить расчет задолженности по пени, с указание сумм налога, за неуплату которого начислены пени, а также периода начисления пени.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 указанного Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 48 указанного Кодекса налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч руб.,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч руб.,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч руб.

Таким образом, из указанных выше положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе и, соответственно, обязан обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, задолженности, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.

При этом, если размер отрицательного требования, учитываемый налоговым органом в требовании, не превышает 10 тысяч руб., наступают иные последствия, установленные подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.4 ст. 48 НК РФ).

В данном случае, поскольку недоимка по транспортному налогу за 2022 и 2023 годы составляла 2 928 руб., то есть менее 10 000 руб., и учитывая, что налоговый орган 18 февраля 2025 года обратился к мировому судье с заявлением от 16 января 2025 года о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа, после начисления ему пени по состоянию на 16.01.2025 года, соответственно, инспекцией соблюден установленный подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок.

Также Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области 25 июля 2025 года, то есть, в течение установленного шестимесячного срока после отмены определением мирового судьи от 27 февраля 2025 года судебного приказа № 2а-6-289/2025 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как следует из расчета пени, которую просил взыскать административный истец, общая сумма пени в размере 18 128,59 руб., включает в себя: пени ЕНС за период с 13.08.2023 по 16.01.2025 в размере 10 082,42 руб., пени за период с 01.01.2021 по 05.12.2024 по страховым взносам за 2020 год на ОМС в размере 2 303,1 руб., по страховым взносам за 2020 год на ОПС в размере 5 743,07 руб.

Из материалов дела следует, что пени ЕНС в размере 10 082,42 руб. начислены за период с 13.08.2023 по 16.01.2025, то есть после предыдущего обращения налогового органа с заявлением от 12.08.2023 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, в том числе пени за период с 01.01.2023 по 12.08.2023, на совокупную обязанность в размере 51 400,02 руб., в которую по состоянию на 13.08.2023 года входила недоимка по: по страховым взносам на ОПС: за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в размере 3 811,7 руб., за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 32 448 руб., за 2021 год по сроку уплаты 28.01.2021 в размере 1 133,94 руб.; по страховым взносам на ОМС: за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в размере 893,92 руб., за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 8 426 руб., за 2021 год по сроку уплаты 28.01.2021 в размере 294,46 руб.; по транспортному налогу за 2019 – 2021 годы в общем размере 4 392 руб., то есть по 1 464 руб. за каждый налоговый период.

Также инспекцией с 02.12.2023 в совокупную обязанность включена недоимка по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 464 руб., а с 02.12.2024 – недоимка по транспортному налогу за 2023 год в размере 1 464 руб.

В административном исковом заявлении административным истцом приведена информация о принятых налоговым органом мер принудительного взыскания недоимок (в том числе в порядке ст.47 НК РФ), включенных в совокупную обязанность, на которую произведено начисление указанной выше пени, а также приложены соответствующие постановления судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, подтверждающих предъявление инспекцией в установленные сроки исполнительных документов для взыскания недоимок в принудительном порядке (л.д. 17, 21-33).

Поскольку в расчете пени, содержащемся в административном исковом заявлении, а также в апелляционной жалобе указано, что пени за период с 01.01.2021 по 05.12.2024: в размере 2 303,1 руб. исчислены инспекцией на сумму доначисленной 05.12.2024 по решению суда недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 4 468,71 руб., по сроку уплаты 31.12.2020, также пени в размере 5 743,07 руб. исчислены на сумму доначисленной 05.12.2024 по решению суда недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 11 143,3 руб., по сроку уплаты 31.12.2020, судебной коллегией в Межрайонную ИФНС России № 12 по Ростовской области направлен запрос о представлении сведений об основаниях произведенных налоговым органом 05.12.2024 доначислений недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 4 468,71 руб., а также недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 11 143,3 руб., с приложением, соответствующих судебных актов.

На запрос судебной коллегии административным истцом представлены соответствующие письменные пояснения, а также обосновывающие документы.

В своих пояснениях налоговый орган указал, что основанием для доначисления (восстановления) 05.12.2024 недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 4 468,71 руб., а также недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 11 143,3 руб., послужили следующие обстоятельства.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате в установленный срок страховых взносов за 2020 год на ОМС в размере 8 426 руб. и на ОПС в размере 32 448 руб., а также направленного ему соответствующего требования № 3505 от 02.02.2021, мировым судьей судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области 18.05.2021 вынесен судебный приказ № 2а-6-659/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2020 год на ОМС в размере 8 426 руб. и на ОПС в размере 32 448 руб., а также пени в размере 185,3 руб. за период с 01.01.2021 по 02.02.2021.

На основании указанного судебного приказа № 2а-6-659/2021 от 18.05.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области от 30.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 167213/21/61083-ИП на сумму 41 059,3 руб., которое было окончено постановлением от 16.11.2023, в связи с тем, что на основании поступившего заявления должника определением мирового судьи от 02.11.2023 отменен судебный приказ № 2а-6-659/2021 от 18.05.2021.

В рамках указанного исполнительного производства № 167213/21/61083-ИП в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2020 год на ОМС и ОПС судебным приставом-исполнителем взыскано 29 307,33 руб.

Вместе с тем, перечисленные судебным приставом-исполнителем платежи в счет уплаты задолженности по страховым взносам за 2020 год в общем размере 29 307,33 руб., за исключением денежной суммы в размере 176,58 руб., налоговым органом самостоятельно были распределены в счет погашения иной налоговой задолженности за более ранние периоды, начиная с 2014 года.

При этом, в счет уплаты задолженности по страховым взносам за 2020 год были отнесены денежные средства в сумме 15 612,01 руб., перечисленные судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства № 355505/124/61083-ИП от 31.05.2024, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи № 2а-6-1783/2024 от 04.09.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 464 руб., за 2021 год в размере 1 464 руб., пени в размере 29 418,26 руб.

Поскольку указанный судебный приказ № 2а-6-1783/2024 от 04.09.2023 отменен определением мирового судьи от 19.08.2024, налоговым органом на основании определения мирового судьи судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 09.09.2024 о повороте исполнения указанного выше судебного приказа (с учетом апелляционного определения Шахтинского городского суда Ростовской области от 07.11.2024) 05.12.2024 произведен возврат налогоплательщику взысканных денежных средств в размере 15 612,01 руб.

Данные обстоятельства, как указал административный истец послужили основанием для доначисления (восстановления) 05.12.2024 недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 4 468,71 руб., а также недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 11 143,3 руб. и, соответственно, начислению на указанную задолженность пени за период с 01.01.2021 по 05.12.2024 в размере 2 303,1 руб. и 5 743,07 руб., соответственно.

В данном случае, судебная коллегия с указанными доводами налогового органа согласиться не может ввиду следующего.

Так, в связи с отменой указанного выше судебного приказа № 2а-6-659/2021 от 18.05.2021 Шахтинским городским судом Ростовской области были рассмотрены административные исковые требования о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в общем размере 40 869,9 руб., в том числе задолженности по страховым взносам за 2020 год на ОМС в размере 8 249,42 руб., по страховым взносам за 2020 год на ОПС в размере 32 448 руб., пени по ЕНС в размере 172,48 руб.

Как следует из представленного административным истцом вступившего в законную силу решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 08.07.2024 по делу № 2а-2758/2024, городским судом частично удовлетворены заявленные инспекцией требования и с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам за 2020 год на ОПС и ОМС в размере 11 751,97 руб., при этом отказывая в удовлетворении иной части требований суд исходил из того, что ранее в рамках исполнительного производства № 167213/21/61083-ИП в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2020 год на ОМС и ОПС судебным приставом-исполнителем было уже взыскано 29 307,33 руб., которые должны были быть отнесены в счет погашения задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год.

Судебная коллегия отмечает, что указанная сумма недоимки по страховым взносам за 2020 год на ОМС и ОПС в размере 11 751,97 руб. уже была отражена инспекцией в совокупной обязанности ФИО1 и включена в расчет пени ЕНС в размере 10 082,42 руб. за период с 13.08.2023 по 16.01.2025.

Поскольку на основании определения мирового судьи судебного участка № 6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 09.09.2024 был произведен поворот исполнения судебного приказа мирового судьи № 2а-6-1783/2024 от 04.09.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019, 2021 годы и пени, а не страховых взносов за 2020 год на ОПС и ОМС, а также, учитывая отсутствие вступившего в законную силу судебного акта, которым с ФИО1 была бы довзыскана задолженность по страховым взносам за 2020 год на ОПС и ОМС, помимо уже существовавшей на момент окончания 16.11.2023 исполнительного производства № 167213/21/61083-ИП задолженности в размере 11 751,97 руб., по мнению судебной коллегии, налоговым органом не представлены надлежащие относимые доказательства, подтверждающие правомерность доначисления им 05.12.2024 недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 4 468,71 руб., а также недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 11 143,3 руб. и, соответственно, начисления на указанную задолженность пени за период с 01.01.2021 по 05.12.2024 в размере 2 303,1 руб. и 5 743,07 руб., соответственно.

С учетом вышеизложенного, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 пени за период с 01.01.2021 по 05.12.2024 по страховым взносам за 2020 год на ОМС в размере 2 303,1 руб., на ОПС в размере5 743,07 руб. является правомерным, а доводы апелляционной жалобы, а также представленные доказательства, указанные обстоятельства не опровергают и об обратном не свидетельствуют.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 8 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Э.Р. Яковлева

Судьи: А.И. Вервекин

А.П. Кулинич

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.01.2026