дело № 2-1663/2025

УИД56RS0026-01-2025-001952-48 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 г. г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО6 к администрации города Орска, Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что 

<

адрес> находится в муниципальной собственности. 

24 апреля 1984 года между ней и 

<

данные изъяты> ФИО4 произведен обмен жилыми помещениями, в результате которого ей передана комната площадью 17,2 кв.м. в указанной квартире. Поскольку вторая комната площадью 15,9 кв.м. никем не использовалась, о правах на данное помещение никто не заявлял, вся квартира перешла в её, ФИО6 пользование, на её имя в отношении занимаемой квартиры открыт лицевой счет для оплаты коммунальных платежей.

В настоящее время в квартире по 

<

адрес> зарегистрирована и проживает только она, ФИО6 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> - ФИО8, 

<

данные изъяты> ФИО9, 

<

данные изъяты> – ФИО10, сняты с регистрационного учета в связи со смертью. 

Администрация г. Орска отказала ей в заключении договора социального найма на спорную квартиру, ссылаясь на то, что истцу предоставлялась лишь одна комната площадью 17,2 кв.м.

В связи с изложенным, с учетом измененных исковых требований, истец просит признать за ней право пользования квартирой № в 

<

адрес> общей площадью 47,4 кв.м. на условиях договора социального найма.

Определением суда от 20 августа 2025г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено УЖКДХТ администрации 

<

адрес>. 

Истец ФИО6, представители ответчиков администрации г. Орска, УЖКДХТ администрации г. Орска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Истец ФИО6, давая пояснения в ходе рассмотрения дела, указала, что наниматель меньшей по площади комнаты умерла в июле 1984 года, родственники последней на жилую площадь не претендовали. В администрации г. Орска ей в устной форме сообщили, что квартира полностью закрепляется за ее семьей. 

Представитель администрации г. Орска в адресованном суду отзыве просил отказать в удовлетворении иска, поскольку на момент освобождения меньшего по площади жилого помещения истец была обеспечена жилым помещением площадью 17,2 кв.м., что составляет не менее нормы предоставления на одного члена семьи, при этом истец не признавалась малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 1 марта 2005 года, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Из приведенных норм следует, что при решении вопроса о наличии права пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением, необходимо исходить из нуждаемости лиц в жилом помещении или обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в статьях 49, 51, части 1 статьи 52, статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно статье 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

С учетом положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, при решении вопроса о наличии у истцов права пользования освободившейся комнаты в коммунальной квартире (в рассматриваемом случае комнаты площадью 15,9 кв.м. по вышеуказанному адресу), следует установить следующие обстоятельства: наличие оснований для признания истца малоимущей и нуждаемость в жилом помещении или обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления; преимущественном праве иных лиц на спорную комнату с учетом проживания иного лица (лиц) в других комнатах (комнате) коммунальной квартире.

Сторонами не отрицается и подтверждается техническим паспортом от 12 января 2021г., что двухкомнатная 

<

адрес>А по 

<

адрес>, площадью 47,4 кв.м., находится в муниципальной собственности.

Решением исполнительного комитета Орского городского Совета народных депутатов от 21 октября 1982г. № № комната в указанной квартире площадью 17,2 кв.м. предоставлена ФИО4 на состав семьи из одного человека, комната площадью 15.9 кв.м. предоставлена ФИО1, что подтверждается ордерами от № от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании обменного ордера Орского городского Совета депутатов от 24 апреля 1984г. № ФИО4 передала ФИО6 комнату площадью 17,2 кв.м. в 

<

адрес>, истец передала ФИО4 жилое помещение по 

<

адрес>, площадью 23,00 кв.м. 

ФИО6 зарегистрирована по адресу 

<

адрес>А, 

<

адрес> с 8 мая 1984г. по настоящее время, что подтверждается данными ее паспорта.

Из свидетельства следует, что ФИО6 состояла с ФИО10 в браке с 5 ноября 1983 года.

Согласно справке 

<

данные изъяты>» от 14 июня 2022г., свидетельствам о смерти в 

<

адрес> зарегистрированы 

<

данные изъяты> ФИО6, а именно:

-

<

данные изъяты> ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГг. в связи со смертью; 

-

<

данные изъяты> ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГг. в связи со смертью. 

-

<

данные изъяты> ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Из представленных поквартирных карточек следует, что в период с 17 декабря 1982г. по 14 июня 1983г. в комнате площадью 15,9 кв. м. спорной квартиры зарегистрирована наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в комнате площадью 17.2 кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В материалы дела представлены выписка из финансового лицевого счета, квитанции на оплату коммунальных услуг на имя ФИО6, квитанции и чеки об оплате, из которых усматривается, что лицевой счет на квартиру по 

<

адрес> оформлен на истца, ею осуществляется оплата поставляемых услуг исходя из общей площади квартиры 47, 4 кв.м.

<

данные изъяты> представлен ответ об отсутствии сведений о заключении договора социального (специализированного) найма жилого помещения по 

<

адрес>. Также сообщено, что ФИО6 7 мая 2025г. обращалась в администрацию г. Орска с целью заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, в чем ей было отказано по причине того, что в указанной квартире ФИО6 предоставлена одна комната площадью 17,2 кв.м. 

ФИО15., ФИО14 В.А., на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в жилищном отделе администрации г. Орска не состоят (-ли), в списках граждан, снятых с учета, не значатся. В период с 2020г. по настоящее время с заявлением по вопросу обеспечения жилым помещением с площадью не менее нормы предоставления на одного члена семьи в жилищный отдел администрации г. Орска ФИО6 не обращалась. 

Согласно ответа 

<

данные изъяты>» от 11 июля 2025г. ФИО6 состоит на учете в филиале 

<

данные изъяты> как получатель компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан по категории 

<

данные изъяты>». Расчет размера компенсации заявителю производится на основании сведений, поступивших от поставщиков ЖКУ, в соответствии с действующим законодательством.

В заявлении ФИО6 от 22 июля 2010г. о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг указана 

<

адрес>, площадью 47,4 кв.м., в качестве 

<

данные изъяты> указаны 

<

данные изъяты> - ФИО10, 

<

данные изъяты> - ФИО8, 

<

данные изъяты> ФИО9

При рассмотрении спора также установлено, что комната, площадью 17,2 кв.м. в спорной квартире находилась в пользовании супругов ФИО11, на момент вселения жилая площадь комнаты была менее установленной нормы на одного человека. Иные лица, имеющие право пользования данной комнатой в целом или в части на условиях договора найма, не проживали. 

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27 апреля 2005 года N 547 установлена учетная норма площади жилого помещения, для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях менее 12 кв. м на одного человека. 

На момент вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации в спорной комнате площадью 17,2 кв.м. проживала только семья истцов.

На каждого члена семьи состоящей из четырех человек без учета занятия комнаты площадь 15,9 кв.м. приходилось по 4,3 кв. м из жилой площади (17,2 кв. м/4).

На каждого члена семьи состоящей из четырех человек с учетом занятия комнаты площадь 15,9 кв.м. приходилось по 11,85 кв. м из жилой площади (47,4 кв. м/4).

С учетом содержания п. 1 ч. 1 ст. 29, ст. 38, ч. 2 ст. 46 ЖК РСФСР поскольку истец и члены её семьи имели жилую площадь менее установленной нормы на одного человека в том числе при занятии комнаты площадью 15,9 кв.м., они обладали безусловным субъективным правом на предоставление им освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в рассматриваемом случае комнаты площадью 15, 9 кв.м.

Из материалов дела следует, что истец была обеспечена площадью жилого помещения одного члена семьи менее нормы предоставления помещения, спорная комната является освободившейся, истец и члены её семьи являлись единственными кто занял спорную комнату в квартире, иных лиц, претендующих на комнату, не установлено, при том, что на протяжении длительного времени истцы пользовались спорной комнатой без каких-либо претензий и возражений со стороны ответчика, истец несет расходы по содержанию всей квартиры как до 1 марта 2005 года, так и после вступления в силу ЖК РФ, что свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, и о возникновении у истца права пользования спорной квартирой в жилищном фонде социального использования на условиях договора социального найма.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой по 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2025 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1663/2025

Гражданское дело № 2-1663/2025 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.

УИД 56RS0026-01-2025-001952-48