К делу № 2-1577/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Лихобабенко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования ... о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратился в суд с заявлением к Администрации МО Выселковский район о признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что ему согласно договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым ..., площадью 366 кв.м., разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенного по адресу: ..., принадлежит право аренды сроком до (__)____, а также на праве собственности принадлежит ему принадлежит объект незавершенного строительства, литер: А, назначения: нежилое, степень готовности: 39%, площадью: 135,6 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке. На арендованном земельном участке построил административно-производственную мастерскую. Земельный участок использовался строго по назначению, условий договора аренды он не нарушал. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на административно-производственную мастерскую, площадью 115,2 кв.м., год постройки: 2017 г., этажность: 1, материал стен: кирпичные толщина 0,44, расположенную по адресу: .... 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя ФИО3, полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила суд рассмотреть дело без участия представителя, удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю – заместитель начальника Территориального отдела № 16 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Как следует из материалов дела Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации МО Выселковский район и ФИО2 (__)____ заключили договор ... аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., площадью 366 кв.м., расположенный по адресу: ....

Согласно договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от (__)____ ФИО2 уступил ФИО1 права и обязанности арендатора, вытекающие из Договора аренды земельного участка ... от (__)____.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права ... от (__)____ ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, с кадастровым номером ..., назначение: нежилое, степень готовности: 39%, общая площадь застройки: 135,6 кв.м., расположенный по адресу: ....

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Как следует из разрешения на строительство № ... Муниципальное образование Выселковский район разрешает строительство производственного здания площадью застройки 135,6 кв.м., по адресу: ... Срок действия разрешения до (__)____.

Таким образом, административно-производственная мастерская построена в 2017 году без разрешительной документации, хозяйственным способом и за счет собственных средств. 

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, строение, возведенное истцом, является самовольной постройкой. Факт возведения строения, а также его принадлежность сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращался в администрацию Муниципального образования Выселковский район с заявлением о выдаче разрешения, однако орган местного самоуправления от (__)____ ... отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства.

В приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как следует из Технического заключения по определению соответствия требованиям строительных норм и правил жилого дома, расположенного по адресу: ... от (__)____ Этажность и размещение объекта в малоэтажной жилой застройке соответствует Федеральному закону от (__)____ ...- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Размещение объекта на территории соответствует Федеральному закону от (__)____ ...- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Исследуемое здание используется по своему функциональному назначению – административно-производственная мастерская. Состояние конструктивных элементов удовлетворительное: дефектов, трещин, прогибов, осадок не обнаружено. Эксплуатация данного здания, на время обследования, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. В целом, объект выполнен с соблюдением Федерального закона от (__)____ ...- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Из технического паспорта административно-производственной мастерской по ... по состоянию на (__)____ следует, что общая площадь составляет 115,2 кв.м., год постройки: 2017 г., этажность: 1, материал стен: кирпичные толщина 0,44.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (__)____ года рождения, право собственности на административно-производственную мастерскую, площадью 115,2 кв.м., год постройки: 2017 г., этажность: 1, материал стен: кирпичные толщина 0,44, расположенную по адресу: ...

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости - административно-производственную мастерскую, площадью 115,2 кв.м., год постройки: 2017 г., этажность: 1, материал стен: кирпичные толщина 0,44, расположенную по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для формирования технического плана на вышеуказанный объект недвижимости - административно-производственную мастерскую, площадью 115,2 кв.м., год постройки: 2017 г., этажность: 1, материал стен: кирпичные толщина 0,44, расположенную по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова