Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 марта 2024 года 

Дело № 2-481/2024 (УИД: 51RS0021-01-2024-000466-30)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Власовой Ю.М. 

с участием прокурора Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО5 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО ***.

В обоснование иска указала, что служебное жилое помещение предоставлено ей на период прохождения военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения № 197 от 29.08.2016 на состав семьи 3 человека (включая ответчика) 

В связи с распадом семьи и последующим расторжением брака, ФИО5 с 2021 года перестал проживать в служебной квартире.

Регистрация ответчика нарушает права истца, поскольку она несет дополнительные расходы по оплате коммунальных платежей, убыла к иному месту службы, в связи с чем обязана сдать занимаемое жилое помещение, чему препятствует регистрация ответчика.

Поскольку брак между сторонами прекращен, а за бывшими членами семьи нанимателя служебного жилого помещения не сохраняется право пользования таким жилищем, просила признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО ***.

Заявлением от 26.02.2024 истец ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала, возражений относительно отсрочки исполнения решения суда не выразила.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия, ходатайствовал о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.06.2024 для решения вопроса о регистрации на территории ЗАТО.

Третье лицо Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном мнении на иск указал, что удовлетворение иска возможно в случае представления истцом доказательств юридически значимых для существа спора обстоятельств с учетом положений ст.ст. 31, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Третье лицо – Филиал "Северный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны РФ мнение по иску не представил. Представителя в суд не направил.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 28.06.2022 N 199-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. 

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основания предоставления специализированных жилых помещений определены положениями ст. 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно положений ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: ЗАТО ***, находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, отнесено к служебному фонду, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 1716 от 27.02.2024.

В соответствии с решением № ?-7-331 от 22.06.2016 ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны РФ военнослужащей Соболевой А.А. разрешается заселение и заключение договора найма служебного жилого помещения по адресу: ЗАТО ***.

На основании ходатайства ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны РФ, постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 1033 от 09.08.2016 указанное жилое помещение отнесено к категории служебных и предоставлено военнослужащей Соболевой А.А. на состав семьи (3 человека) во владение и пользование для временного проживания в нем на период прохождения службы.

29.08.2016 между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и Соболевой А.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № 197, согласно условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи ФИО5 и ФИО6 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: ЗАТО *** для временного проживания в нем. В этот же день подписан акт приема-передачи жилого помещения.

18.11.2016 между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и Соболевой А.А. подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения от 29.08.2016 № 197, согласно которому пункт 4 раздела I договора изложен в новой редакции, в жилое помещение, помимо ранее указанных в договоре найма лиц, вселен ФИО6

Согласно справке формы № 9 в квартире по адресу: ЗАТО *** по настоящее время зарегистрированы истец (с 09.09.2016), ответчик ФИО5 (с 06.10.2016), их дети ФИО1 и ФИО2 (с 06.10.2016 и с 17.11.2016 соответственно).

На основании решения мирового судьи от *** брак между сторонами прекращен ***, о чем Соболевой А.А. Отделом ЗАГС администрации ЗАТО *** *** выдано свидетельство о расторжении брака I-ДП ***.

На основании свидетельства о перемене имени Соболева Анастасия Александровна изменила фамилию на «Макаренко», о чем Отделом ЗАГС администрации ЗАТО г. Североморск 26.01.2022 ей выдано свидетельство I-ДП ***.

*** ФИО7 вступила в брак с ФИО3 после заключения брака жене (ФИО7) присвоена фамилия ФИО4.

ФИО4 до настоящего времени является действующей военнослужащей, что следует из котракта, заключенного по 19.06.2027. 

Кроме того, в материалы дела представлены выписка из приказа командира в/ч *** от 23.11.2022 № 115-ДД, в соответствии с которым ФИО7, освобожденная от занимаемой должности и назначенная приказом командующего Северным флотом по личному составу от 08.11.2022 № 583дсп, на воинскую должность в в/ч ***) исключена из списков личного состава в/ч ***

Согласно приказу командующего Северным флотом от 24.11.2022 № 1594-ДД дсп ФИО7 зачислена в списки в/ч ***

Таким образом, судом установлено, что в связи с расторжением брака с истцом, ответчик ФИО5 утратил статус члена семьи военнослужащей ФИО4, равно как и статус члена семьи нанимателя служебного жилого помещения. Нанимателю спорного жилья ФИО4 в связи с убытием в к новому месту службы необходимо решить вопрос об освобождении и сдаче служебного жилья в пределах Североморского гарнизона.

В силу ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» из смысла частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно пункту 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пункта 12 дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи

Указанная норма Правил аналогична норме пункта 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и также не предусматривает сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника.

Кроме того, суд учитывает, что согласно п. 3 ст. 104 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Соответственно, право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО *** самого истца не является бессрочным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Истец является нанимателем служебного жилого помещения, соответственно, вправе ставить вопрос об устранении препятствий в пользовании квартирой и защите своих нарушенных прав установленными жилищным законодательством способами. Доказательств того, что между сторонами, с участием и согласия наймодателя, заключалось какое-либо соглашение о порядке пользования служебным жилым помещением – суду не представлено.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Доказательств того, что ФИО5 относится к указанной категории граждан ответчик не представил и судом не установлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО4 не является собственником жилого помещения по адресу: ЗАТО ***, спорное жилое помещение предоставлено ей только на период военной службы, брак между сторонами прекращен, соответственно, членом семьи нанимателя служебного жилого помещения ответчик не является, следовательно, основания для сохранения за ответчиком ФИО5 права пользования спорным жилым помещением в соответствии с частью 4 статьи 31, статьи 100, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Таим образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признает ФИО5 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу ЗАТО ***.

Ответчиком ФИО5 заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения суда на срок до 01.06.2024 для решения вопроса, связанного с регистрацией по иному месту жительства.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд учитывает, что ответчику необходимо решить вопрос о регистрации по месту жительства (пребывания) в пределах закрытого административно-территориального образования, с существованием определенного пропускного режима, принимая также во внимание баланс интересов сторон, отсутствие возражений со стороны истца, суд полагает возможным предоставить ФИО5 отсрочку исполнения решения суда сроком до 01.06.2024года, полагая данный срок разумным и достаточным. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в пределах заявленных исковых требований.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь статьями 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать ФИО5, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***, выдан *** ОУФМС России по ***), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО ***, и выселить его из указанной квартиры без предоставления иного жилья.

Взыскать с ФИО5, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***, выдан *** ОУФМС России по ***) в пользу ФИО4 (паспорт ***) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Предоставить ФИО5 отсрочку исполнения решения суда сроком до ***.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Т.В. Роговая