47RS0007-01-2024-002242-06

Дело № 2-1298/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Кингисепп 

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, действующей на основании доверенности № КО-1779 от 21 декабря 2023 года сроком по 31 декабря 2024 года, 

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

08 августа 2024 года истец ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее отделение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об отмене решения отделения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 04 июля 2024 года,

обязании включения в страховой стаж периодов работы:

в колхозе 

<

данные изъяты> с 20 февраля 1979 года по 14 мая 1980 года и с 04 мая 1986 года по 01 июня 1988 года (02 года 28 дней); назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, но не ранее дня подачи заявления, то есть с 28 июня 2024 года.

В обоснование иска указал, что 25 июня 2024 года обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив необходимые документы.

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 19 июля 2024 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года.

Для определения права на страховую пенсию по старости не были учтены следующие периоды работы с 20 февраля 1979 года (решение № от 04 февраля 1979 года) - работа в колхозе им. Дзержинского, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения об увольнении, печать, заверяющая запись не читаема; с 04 мая 1986 года по 01 июня 1988 года (засед. прав. колх. № от 05 апреля 1988 года) - работа в колхозе 

<

данные изъяты>, так как отсутствует основание записи о приеме.

Также в решении указано, что поступившие на запрос Управления из 

<

данные изъяты> архивные справки №, № от 07 апреля 2024 года и представленные истцом лично архивные справки № от 02 мая 2024 года, № от 19 июня 2024 года, выданные 

<

данные изъяты> нельзя принять к зачету, так как они не содержат расшифровки фамилии, имени, отчества, а также не указана дата рождения.

Полагает, что небрежность заполнения сведений в трудовой книжке свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не должны ущемлять право истца на пенсию и создавать неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

Со ссылкой на положения ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», просит защиты нарушенного права и удовлетворения заявленных требований (л.д. 3-6).

Истец ФИО2 в судебном заседании просил зачесть в его страховой стаж периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с 20 февраля 1979 года по 14 мая 1980 года и с 04 мая 1986 года по 01 июня 1988 года и назначить страховую пенсию по старости с 28 июня 2024 года, полагая, что представленные им трудовая книжка колхозника, профсоюзный билет работника сельского хозяйства, архивные справки и сведения о заработной плате в период работы подтверждают факт его работы в спорный период в колхозе 

<

данные изъяты>.

Представитель ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представил отзыв на иск, согласно которому с исковыми требованиями не согласен. Отметил, что при назначении пенсии ФИО2 ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области действовал законно, исходя из представленных документов.

Страховой стаж истца для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 38 лет 08 мес. 13 дней, ИПК -108,550, требуемый стаж в 42 года у истца отсутствует.

Спорные периоды работы не были приняты к зачету в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют сведения об увольнении, печать, заверяющая запись не читаема, отсутствует основание записи о приеме на работу. Представленные архивные справки не содержат расшифровки фамилии, имени, отчества, а также не указана дата рождения, в связи с чем не могут быть учтены при подсчете страхового стажа истца для назначения пенсии. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 40-41).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в правовой позиции. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело ФИО2 №, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В силу положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. 

В соответствии с пунктом 3 раздела II примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 № 910 членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца. 

Пунктом 24 Примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников. 

Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 28 июня 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 44-46).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 03 июля 2024 года, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого общего стажа. По подсчету Отделения Фонда страховой стаж ФИО2 на день его обращения составил 38 лет 08 мес. 13 дней при требуемой продолжительности - 42 года.

В страховой стаж ФИО2 не включен период: с 20 февраля 1979 года (решение № от 04 февраля 1979 года) - работа в колхозе им. Дзержинского, так как в трудовой книжке отсутствуют сведения об увольнении, печать, заверяющая запись не читаема;

- с 04 мая 1986 года по 01 июня 1988 года (засед. прав. колх. № от 05 апреля 1988 года) - работа в колхозе 

<

данные изъяты>, в связи с тем, что отсутствует основание записи о приеме (л.д. 20-21. 47 оборот- 49).

Также в решении содержится ссылка на то, что поступившие по запросу Управления архивные справки и справки, представленные заявителем, не позволяют принять к зачету указанный стаж, поскольку справки не содержат расшифровки фамилии, имени, отчества, не указана дата рождения. 

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, 16-летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке колхозника РОС №, датой заполнения книжки – 02 февраля 1984 года, ФИО2 принят на работу в колхоз 

<

данные изъяты> рядовым 20 февраля 1979 года на основании решения № от 04 февраля 1979 года (л.д. 8).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достиг 17 лет, то есть достиг возраста, с которого мог являться членом колхоза. Возникновение трудовых отношений с членом колхоза связывает не только с фактическим выполнением работы, но и с достижением работником определенного законом возраста.

В дальнейшем в трудовой книжке имеется запись под №, согласно которой в период с 15 мая 1980 года по 25 июня 1982 года ФИО2 проходил срочную службу в Советской Армии.

Записью под № в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о приеме его на работу в колхоз 

<

данные изъяты> комбайнером с 15 июля 1982 года на основании решения заседания правления колхоза № от 11 августа 1982 года.

Уволен 24 апреля 1986 года по собственному желанию на основании заседания правления колхоза № от 24 апреля 1986 года (л.д. 8).

Из архивной справки № от 19 июня 2024 года 

<

данные изъяты> выданной ФИО2, следует, что по документам архивного фонда колхоза 

<

данные изъяты> в книгах учета расчетов за 1979 – 1980 годы на имя ФИО2. Ник. имеются сведения о работе и заработной плате в указанный период, основание - фонд №, описью №, дело №, 235 (л.д. 23).

В судебное заседание истцом представлена архивная справка № от 25 октября 2024 года, аналогичного содержания.

В справке имеется примечание: других сотрудников с фамилией ФИО2 и инициалами ФИО4 не значится (л.д. 78). Представлены копии страниц книг учета расчетов за 1979 - 1980 годы (л.д. 79, 80).

При этом указанная справка подтверждает доводы истца об окончании работы в колхозе с 15 мая 1980 года в связи с призывом для прохождения срочной службы в армии.

Справка с аналогичным сведения поступила ответчику по его запросу (л.д. 55 оборот).

Представленный истцом военный билет № от 15 мая 1980 года, свидетельствует о прохождении ФИО2 срочной службы по призыву в период с 15 мая 1980 года по 27 июня 1982 года (л.д. 63).

При этом в учетно-послужной карточке к военному билету № имеется отметка о месте работы призывника – колхоз 

<

данные изъяты> (л.д. 70).

В подтверждение доводов о работе в колхозе в период с 04 мая 1986 года по 01 июня 1988 года истцом представлен профсоюзный билет №, выданный 05 июня 1986 года, подтверждающий вступление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в профсоюз работников сельского хозяйства, профком колхоза 

<

данные изъяты>, профсоюзные взносы уплачены за 1986 год, за 1987 год и 1988 год (л.д. 76-77).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Трудовые книжки колхозников - это основной документ о трудовой деятельности членов колхозов (п. 2 Постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310, п. 1 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников). Соответственно, такие книжки могут содержать только сведения о работе в качестве члена колхоза.

В трудовую книжку колхозника вносятся, в том числе сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность (пункт 5 Основных положений). 

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В соответствии с п. 6 постановления Совета министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников», все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью. 

В соответствии с п. 13 постановления Совета министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с Уставом и правилами внутреннего трудового распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность. 

Таким образом, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек, а также правильность их заполнения, возложена на работодателя. 

В соответствии с пунктом 3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

Пунктом 6 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза» установлено, что членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случаях: прохождения действительной срочной военной службы. 

Таким образом, при прохождении ФИО2 срочной службы по призыву членство в колхозе за ним сохранялось, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии записи об увольнении из колхоза при призыве в армию не соответствуют действующему в юридически значимые период законодательству, поскольку в силу пункта 6 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза» ФИО2 не подлежал увольнению, а считался временно выбывшим из колхоза именно по этой причине по окончании действительной срочной военной службы и прибытию к месту работы в колхозе не требовался прием его в члены колхоза, поскольку он из него не выбывал, поэтому доводы ответчика об отсутствии оснований записи о приеме в члены колхоза также не соответствуют действительности, такая запись имеется – под № в трудовой книжки колхозника - решение № от 4 февраля 1979 года.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца и зачете в его страховой стаж периодов работы в колхозе 

<

данные изъяты> с 20 февраля 1979 года по 14 мая 1980 года (01 год 02 мес. 24 дня) и с 04 мая 1986 года по 01 июня 1988 года (02 года 28 дней), а поскольку истцом определено, что на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии 28 июня 2024 года его страховой стаж составил 38 лет 08 мес. 13 дней, то с учетом зачтенного судом его страховой стаж составил 42 года 01 мес. 20 дней.

Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 28 июня 2024 года ФИО2 имел требуемый страховой стаж – свыше 42 лет, ИПК – 108,550, что свидетельствует о его праве на получение страховой пенсии по старости с 28 июня 2024 года. При таких обстоятельствах, решение отделения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 04 июля 2024 года подлежит отмене с обязанием включения в страховой стаж спорных периодов работы и назначении пенси с момента обращения с 28 июня 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с 20 февраля 1979 года по 14 мая 1980 года и с 04 мая 1986 года по 01 июня 1988 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить страховую пенсии по старости с 28 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.

Мотивированное решение оставлено 03 декабря 2024 года.