Дело № 2-609/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) об оспаривании решения в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катава (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области № от 28 августа 2020 года в части отказа включить в стаж работы периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, незаконным; включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.02.2002 года по 22.02.2002 года, с 6.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 15.01.2004 года по 03.02.2004 года, с 12.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 10.05.2005 года по 19.05.2005 года, с 29.10.2007 года по 16.11.2007 года, с 18.10.2010 года по 27.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 07.11.2012 года по 14.11.2012 года, с 12.05.2015 года по 05.06.2015 года, с 12.10.2017 года по 03.11.2017 года в льготном исчислении, и периоды нахождения в отпуске без содержания: с 01.03.2006 года по 03.03.2006 года, 19.10.2006 года, 12.08.2011 года, с 23.11.2019 года по 27.11.2019 года в льготном исчислении (л.д. 5-10).

В обоснование своих требований указала, что 19 февраля 2020 года обратилась в УПФР в г. Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области с заявлением о досрочном предоставлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Усть-Катаве № от 28 августа 2020 года в установлении пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также с отсутствием условия, предусмотренного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с учетом части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Ознакомившись с отказом ответчика, истец частично соглашается с решением в части того, что срок выхода на пенсию, стаж в полной мере на медицинских должностях не выработан. Однако, истец не согласен, что при принятии решения в стаж работы не зачтены периоды нахождения в отпусках без содержания: с 01.03.2006 года по 03.03.2006 года, 19.10.2006 года, 12.08.2011 года, с 23.11.2019 года по 27.11.2019 года, итого 10 дней, с применением льготного коэффициента 15 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.02.2002 года по 22.02.2002 года, с 6.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 15.01.2004 года по 03.02.2004 года, с 12.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 10.05.2005 года по 19.05.2005 года, с 29.10.2007 года по 16.11.2007 года, с 18.10.2010 года по 27.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 07.11.2012 года по 14.11.2012 года, с 12.05.2015 года по 05.06.2015 года, с 12.10.2017 года по 03.11.2017 года, итого 242 дня, с применением льготного коэффициента 363 дня.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 44), предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 65), с. участием в деле в качестве её представителя ФИО1 (л.д. 35).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 4), на исковых требованиях настаивала, по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № 2 от 06.03.2019 года (л.д. 63), с исковыми требованиями ФИО4 не согласилась, сослалась на доводы, указанные в решении об отказе в назначении пенсии ФИО4, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № 4 от 04.08.2020 года (л.д. 64), с исковыми требованиями ФИО4 не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в 2020 году при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) предусмотрено отложенное право не ранее чем 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что 19 февраля 2020 года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения (л.д. 65-57).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области № от 28 августа 2020 года ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также с отсутствием условия, предусмотренного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с учетом части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (л.д. 12-20).

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при последовательном применении правовых актов, действоваших в период выполнения работы - 28 лет 2 месяца 27 дней; по постановлению Правительства от 29.10.2002 года № 781 - 25 лет 4 месяца 18 дней, с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П - 25 лет 4 месяца 18 дней.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по наиболее выгодному варианту исчисления стажа в соответствии с постановлением правительства от 16.07.2014 года № 665 путем последовательного применения нормативных правовых актов, действующих в период выполнения работы, засчитаны:

по постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464:

- с 09.08.1997 года по 23.02.1998 года в качестве палатной медицинской сестры терапевтического отделения МУ «Катав-Ивановская центральная больница»;

- с 01.04.1998 года по 01.10.1998 года в качестве медсестры реанимационного отделения МУЗ «ГКБ Скорой медицинской помощи» в льготном исчислении;

- с 23.11.1998 года по 17.01.1999 года в качестве перевязочной медицинской сестры хирургического отделения МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

- с 18.01.1999 года по 23.08.1999 года в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066:

- с 16.10.2000 года по 03.02.2002 года в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

- с 23.02.2002 года по 11.11.2002 года в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781:

- с 12.11.2002 года по 16.02.2003 года в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

- с 17.02.2003 года по 05.10.2003 года, с 26.10.2003 года по 14.01.2004 года, с 04.02.2004 года по 10.05.2004 года в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

- с 11.05.2004 года по 11.09.2004 года, с 02.10.2004 года по 09.05.2005 года, с 20.05.2005 года по 28.02.2006 года, с 04.03.2006 года по 18.10.2006 года, с 20.10.2006 года по 14.03.2007 года в качестве старшей медицинской сестры хирургического отделения МУ «Катав-Ивановская центральная больница»;

- с 15.03.2007 года по 17.10.2007 года, с 19.10.2007 года по 28.10.2007 года, с 17.11.2007 года по 10.04.2008 года, с 12.04.2008 года по 01.02.2009 года в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

- с 02.02.2009 года по 02.08.2009 года, с 08.08.2009 года по 08.08.2010 года в качестве старшей медицинской сестры хирургического отделения МУ «Катав-Ивановская центральная больница»;

- с 09.08.2020 года по 17.10.2010 года, с 25.12.2010 года по 11.08.2011 года, с 13.08.2011 года по 21.10.2012 года, с 01.11.2012 года по 06.11.2012 года, с 15.11.2012 года по 11.05.2015 года, с 06.06.2015 года по 30.06.2016 года в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

- с 01.07.2016 года по 11.10.2017 года, с 04.11.2017 года по 14.11.2017 года в качестве медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

- с 15.11.2017 года по 14.04.2019 года в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении;

- с 19.04.2019 года по 22.11.2019 года в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации-1 в ГБУЗ Республики Башкортостан больница СМП города Уфы в льготном исчислении;

- с 02.12.2019 года по 18.02.2020 года в качестве палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации МУ «Катав-Ивановская центральная больница» в льготном исчислении.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО4 не засчитаны:

- с 24.08.1999 года по 15.10.2000 года - период ухода за ребенком до 1,5 лет;

- с 01.03.2006 года по 03.03.2006 года, 19.10.2006 года, 12.08.2011 года, с 23.11.2019 года по 27.11.2019 года - периоды нахождения в отпусках без содержания;

- с 04.02.2002 года по 22.02.2002 года, с 6.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 15.01.2004 года по 03.02.2004 года, с 12.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 10.05.2005 года по 19.05.2005 года, с 29.10.2007 года по 16.11.2007 года, с 18.10.2010 года по 24.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 07.11.2012 года по 14.11.2012 года, с 12.05.2015 года по 05.06.2015 года, с 12.10.2017 года по 03.11.2017 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с данным решением в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы, ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Довод представителя ответчика о том, что включение в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не предусмотрено указанными Правилами, поскольку в указанные периоды истец медицинскую деятельность не осуществлял, не состоятелен, и основан на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Указанные Правила не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, место работы, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, вопреки доводам ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Из материалов дела усматривается, что на курсы повышения квалификации в спорные периоды истец был направлен работодателем, в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В указанные периоды производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Факт направления ФИО4 работодателем на курсы повышения квалификации подтвержден представленными в материалы дела копиями приказов о направлении работника в командировку (л.д. 47-55).

Аналогичные сведения содержит и справка ГБУЗ «Районная больница г. Катав-Ивановск» № 94 от 27.08.2020 года (л.д. 75).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации: с 04.02.2002 года по 22.02.2002 года, с 6.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 15.01.2004 года по 03.02.2004 года, с 29.10.2007 года по 16.11.2007 года, с 18.10.2010 года по 24.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 07.11.2012 года по 14.11.2012 года, с 12.05.2015 года по 05.06.2015 года, с 12.10.2017 года по 03.11.2017 года в льготном исчислении; с 12.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 10.05.2005 года по 19.05.2005 года в календарном исчислении.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО4 в отпусках без содержания: с 01.03.2006 года по 03.03.2006 года, 19.10.2006 года, 12.08.2011 года, с 23.11.2019 года по 27.11.2019 года, суд соглашается с возражениями представителя ответчика о необоснованности иска в указанной части. 

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд исходит из того, что период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в этот период истцом не выполнялась работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, заработная плата не начислялась и не выплачивалась, не взимались страховые взносы.

Таким образом, исковые требования ФИО4 в части включения периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.03.2006 года по 03.03.2006 года, 19.10.2006 года, 12.08.2011 года, с 23.11.2019 года по 27.11.2019 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области № от 28 августа 2020 года в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации: с 04.02.2002 года по 22.02.2002 года, с 6.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 15.01.2004 года по 03.02.2004 года, с 12.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 10.05.2005 года по 19.05.2005 года, с 29.10.2007 года по 16.11.2007 года, с 18.10.2010 года по 24.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 07.11.2012 года по 14.11.2012 года, с 12.05.2015 года по 05.06.2015 года, с 12.10.2017 года по 03.11.2017 года. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области включить в специальный стаж ФИО4, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 04.02.2002 года по 22.02.2002 года, с 6.10.2003 года по 25.10.2003 года, с 15.01.2004 года по 03.02.2004 года, с 29.10.2007 года по 16.11.2007 года, с 18.10.2010 года по 24.12.2010 года, с 22.10.2012 года по 31.10.2012 года, с 07.11.2012 года по 14.11.2012 года, с 12.05.2015 года по 05.06.2015 года, с 12.10.2017 года по 03.11.2017 года в льготном исчислении;

с 12.09.2004 года по 01.10.2004 года, с 10.05.2005 года по 19.05.2005 года, в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2020 года