Дело 2-5240/2020

УИД: 16RS0042-03-2020-003756-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Симурзиной Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано, что ответчиком отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, рекомендовано обратиться за назначением пенсии с уменьшением возраста по достижению возраста 59 лет 02 месяцев. С решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Просит обязать УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера период обучения в Якутском ОУК на курсах водителей с ... по ... год; период работы с ... по ... в качестве автоэлектрика в ПО «Медавтотранс»; периоды работы с ... по ... в качестве электромеханика в ООО «Стройфирма «Дабаан»; период работы с ... по ... в качестве охранника в МУП «Жилремонт-6»; периода работы с ... по ... в качестве слесаря-монтажника в «Якутскэнергоремонт» и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признал, в обоснование указал доводы, изложенные в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ....

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, выслушав прения, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30-32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 32 указанного закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется ...ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ....

УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) в бесспорном порядке в стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитывает 07 лет 10 месяцев 4 дня. 

Вместе с тем в стаж на соответствующих видах работ не засчитан ряд периодов, о чем указано в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ... (л.д.11). 

В частности, в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды: с ... по ... в качестве автоэлектрика в ПО «Медавтотранс»; с ... по ... в качестве электромеханика в ООО «Стройфирма «Дабаан»; с ... по ... в качестве охранника в МУП «Жилремонт-6»; с ... по ... в качестве слесаря-монтажника в «Якутскэнергоремонт»; с ... по ... в качестве электрослесаря в ПКО «КПМ Спецремстрой»; а также период обучения в Якутском ОУК на курсах водителей с ... по ... год.

Представленные суду доказательства, позволяют суду прийти к выводу о том, что в периоды с ... по ... и с ... по ... ФИО2 работал именно в районах Крайнего Севера.

Так, в соответствии с записями ...,16 в трудовой книжке в период с ... по ... ФИО2 работал в качестве электромеханика в ООО «Стройфирма «Дабаан» (л.д.18). Данное обстоятельство также подтверждается справкой уточняющей льготный характер работы ... от ... (л.д.57), а также справкой о стаже за ...к от .... В соответствии с данными Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО Строительная фирма «Дабаан» занимается строительством жилых и нежилых зданий, производством изделий из бетона для использования в строительстве и т.п.. Возглавляет фирму директор ФИО6 (лицо, подписавшее справку уточняющую льготный характер работы). Место нахождения ООО СФ «Дабаан», как в справках, так и в Выписке из ЕГРЮЛ указано: ... (Якутия), ....

В справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не указаны территориальные условия (код), а именно, что работа истца проходила в условиях РКС. Однако данное обстоятельство, по мнению суда, не должно служить основанием для отказа во включении указанного спорного периода в стаж на соответствующих видах работ. 

Кроме того, в период с ... по ... ФИО2 работал в качестве охранника в МУП «Жилремонт-6». 

Ответчик, не засчитывая данный период в стаж на соответствующих видах работ, указывает, что документы МУП «Жилремонт-6» сданы в архив ... частично, в просмотренных документах (личные карточки по форме Т-2) за 1995-1997 года ФИО ФИО2 отсутствует.

Вместе с тем, в архивной справке № С-640 от ... Архивный отдел городского округа «...» Республики Саха (Якутия) указывает, что в документах архивного фонда МУП «Дирекция единого заказчика» (в приказах директора по личному составу МУП «Жилремонт-6» за 1997 г.) о работе ФИО2,... года рождения, имеются следующие сведения: приказ ..., параграф 2, от ... «принять охранником производственной базы с ... на период отпуска ФИО8. Оплата согласно штатного расписания. ....л.87.; приказ ... от ..., в дополнение приказа ... от ... параграф 1 «перевести с ... в ЖЭУ-9 ФИО2 – уволился. ....л.162.; Приказ ... от ... уволить охранника с .... Бухгалтерии произвести окончательный расчет за отработанное время и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 11 дней.....л.166. В справке также указано, что карточка по форме Т-2, ведомости по начислению заработной платы всех работников, в том числе за 1997 года в архив на муниципальное хранение не поступали (л.д.61).

В указанные выше спорные периоды ФИО2 постоянно проживал в ..., что косвенно подтверждается сведениями из военного билета, где в разделе «Прием на учет и снятие с учета» указано, что в период с ... по ... истец состоял на учете в Якутском городском военном комиссариате Якутской АССР.

...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением ФИО1 от ... N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), ... (Якутия), ранее Якутская АССР, столица – ..., отнесена к районам Крайнего Севера.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает возможным зачесть в стаж на соответствующих видах работ (как РКС) периоды работы истца с ... по ... в качестве электромеханика в ООО «Стройфирма «Дабаан», с ... по ... в качестве охранника в МУП «Жилремонт-6».

Что касается остальных периодов, о зачете которых истец просит в своих требованиях, то суд соглашаясь с выводами ответчика, не находит достаточных оснований для их включения в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствуют документальные подтверждения льготного характера работ.

Включив спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ, продолжительность работы истца в РКС составит 9 лет 02 месяца 20 дней, что дает суду основание назначить истцу досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста по достижению возраста 57 лет. 

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу частей 3 и 4 статьи 10 Федерального закона от 3 октября года 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из указанного следует, что если лицо приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с ... по ..., пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом вышеприведенных положений пенсионного законодательства, период ожидания для истца составляет 6 месяцев, который к моменту вынесения решения истек ..., в связи с чем, суд считает необходимым назначить истцу пенсию по старости с указанной даты.

При этом, вышеприведенные положения закона не возлагают обязанность на пенсионера обращаться с повторным заявлением о назначении пенсии по старости в пенсионный орган в период ожидания. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное):

- включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 периоды работы с ... по ... в качестве электромеханика в ООО Стротельная Фирма «Дабаан», с ... по ... в качестве охранника в МУП «Жилремонт-6»; 

- и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.