Дело № 2-2970/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 июня 2017 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г.,

при секретаре Шумовской А.С.,

с участием представителя заявителя по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижегородской таможни о признании имущества бесхозяйным и признании права собственности Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением заместителя начальника Нижегородской таможни - начальника Кировского областного таможенного поста от {Дата изъята} по делу {Номер изъят} гражданин Республики Молдовы ФИО4 (орфография по паспорту) признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ за невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства – автомобиля марки BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}. Как следует из обстоятельств рассмотренного дела об административном правонарушении, в {Дата изъята}, на стационарном посту ДПС «Псков» (15 км. подъезда к г. Кирову на федеральной автодороге «Вятка» (А-119)) сотрудниками ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области для проверки документов был остановлен автомобиль марки BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, которым управлял ФИО2 В ходе проведенной проверки по информации ведомственного комплекса программных средств «АПП» и подтвержденной представленными Брянской таможней документами установлено, что автомобиль BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят} был временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза {Дата изъята} ФИО4 в зоне деятельности международного автомобильного пункта пропуска Новые Юрковичи Брянской таможни по пассажирской таможенной декларации. Срок временного ввоза установлен до {Дата изъята} Обратный вывоз либо таможенное оформление произведено не было. {Дата изъята} автомобиль BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, в соответствии со ст. 27.1, 27.10 КоАП РФ был изъят и помещен в зону таможенного контроля по адресу: : 

<

...>, где и находится до настоящего времени. В постановлении о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} был решен вопрос об изъятом автомобиле: выдать после таможенного декларирования. {Дата изъята} постановление вступило в законную силу. В связи с тем, что после вступления в законную силу постановления таможенного органа действия по таможенному декларированию автомобиля BMW X5 законным владельцем не совершались, {Дата изъята} был составлен протокол задержания товаров и документов на них, который был направлен заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО4 {Дата изъята} в адрес ФИО4 было направлено уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров. По истечении срока хранения (востребования) {Дата изъята} был составлен акт об истечении срока хранения задержанных товаров, который направлен в адрес ФИО4 До настоящего времени действия по таможенному декларированию автомобиля BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят} не совершались. Предельный срок востребования товаров, изъятых в качестве вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, предусмотренный п. 1 ст. 146 Таможенного кодекса Таможенного союза, истек {Дата изъята} При временном ввозе в 2013 г. в Российскую Федерацию автомобиля BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, в таможенный орган были представлены документы, в которых собственником автомобиля значился ФИО3, проживающий в Республике Болгария. Нижегородской таможней в его адрес направлялось письмо, которое было возвращено в связи с неполучением. Бездействие собственника расценивает как отказ от вещи.

Просит признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации автомобиль марки BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}.

В судебном заседании представитель Нижегородской таможни по доверенности ФИО1 подтвердил изложенное в заявлении, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц в порядке заочного производства.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника Нижегородской таможни - начальника Кировского областного таможенного поста от {Дата изъята} по делу {Номер изъят} гражданин Республики Молдовы ФИО4 (орфография по паспорту) признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ за невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства – автомобиля марки BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}.

Как следует из обстоятельств рассмотренного дела об административном правонарушении, в {Дата изъята}, на стационарном посту ДПС «Псков» (15 км. подъезда к г. Кирову на федеральной автодороге «Вятка» (А-119)) сотрудниками ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области для проверки документов был остановлен автомобиль марки BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, которым управлял ФИО2 

В ходе проведенной проверки по информации ведомственного комплекса программных средств «АПП» и подтвержденной представленными Брянской таможней документами установлено, что автомобиль BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят} был временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза {Дата изъята} ФИО4 в зоне деятельности международного автомобильного пункта пропуска Новые Юрковичи Брянской таможни по пассажирской таможенной декларации. Срок временного ввоза установлен до {Дата изъята} Обратный вывоз либо таможенное оформление произведено не было. 

{Дата изъята} автомобиль BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, в соответствии со ст. 27.1, 27.10 КоАП РФ был изъят и помещен в зону таможенного контроля по адресу: : 

<

...>, где и находится до настоящего времени.

В соответствии с п.п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного ее пунктом 22 раздела V Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 1 статьи 11 Соглашения установлено, что временно ввезённые транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

В соответствии с п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товар, для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, что также следует из п. 2 ст. 11 Соглашения.

В нарушение вышеуказанных норм, ФИО4 не вывез транспортное средство - автомобиль BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, в установленные таможенным органом сроки. 

В постановлении о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} был решен вопрос об изъятом автомобиле: выдать после таможенного декларирования. {Дата изъята} постановление вступило в законную силу. 

Согласно пункту 3 статьи 185 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

В связи с тем, что после вступления в законную силу постановления таможенного органа действия по таможенному декларированию автомобиля BMW X5 законным владельцем не совершались, {Дата изъята} был составлен протокол задержания товаров и документов на них, который был направлен заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО4 

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Таможенного кодекса Таможенного союза задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи (запрещённые к ввозу), хранятся таможенными органами в течение одного месяца, а скоропортящиеся продукты в течение 24 (двадцати четырех) часов.

Порядок действий должностных лиц таможенных органов в отношении товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, изъятых в качестве вещественных доказательств, в отношении которых принято вступившее в законную силу решение об их возврате, и не востребованных до истечения установленного срока, определен приказом ФТС России от 20.07.2012 № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли». 

{Дата изъята} в адрес ФИО4 было направлено уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров. По истечении срока хранения (востребования) {Дата изъята} был составлен акт об истечении срока хранения задержанных товаров, который направлен в адрес ФИО4

Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 147 Таможенного кодекса Таможенного союза, в сроки, предусмотренные п.1 ст. 146 Таможенного кодекса Таможенного союза, подлежат реализации, а в случаях, установленных п. 3 настоящей статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - членами таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары (ч. 1 ст. 148 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Исходя из вышеуказанных правовых норм, невостребованные товары являвшиеся предметом административного правонарушения, в отношении коте принято решение об их возврате, подлежат реализации или иному использовав в соответствии с действующим законодательством по истечении предусмотренных законом сроков для их таможенного оформления и задержания.

До настоящего времени действия по таможенному декларированию автомобиля BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят} не совершались. Предельный срок востребования товаров, изъятых в качестве вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, предусмотренный п. 1 ст. 146 Таможенного кодекса Таможенного союза, истек {Дата изъята}.

При временном ввозе в 2013 г. в Российскую Федерацию автомобиля BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, в таможенный орган были представлены документы, в которых собственником автомобиля значился ФИО3, проживающий в Республике Болгария, в его адрес Нижегородской таможней было направлено письмо, которое возвращено в связи с неполучением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) наделено функциями по распоряжению имуществом обращенным в собственность государства (пункт 1 Положения).

Таким образом, возможность распоряжения товарами, может быть осуществлена после обращения товаров в собственность государства (федеральную собственность).

Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании Российской Федерации».

Так, ч. 2 указанной статьи определено, что товары обращаются в собственность государства, в том числе на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, дня вступления в силу судебного акта.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался.

Бездействие собственника следует расценивать как отказ собственника от вещи.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи.

Пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Российской Федерации и передачи его на реализацию приводит к снижению стоимости данного имущества, возрастанию расходов на его хранение, и как следствие, нарушению права Российской Федерации на получение денежных средств от реализации данного имущества в полном объеме.

При принятии решения суд учитывает, что собственник имущества не предпринимал меры, направленные на владение, пользование и распоряжение имуществом, что свидетельствует об его фактическом устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, что может являться основанием прекращения права собственности. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Нижегородской таможни о признании автомобиля марки BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, бесхозяйным и признании права собственности Российской Федерации, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Нижегородской таможни о признании имущества бесхозяйным и признании права собственности Российской Федерации – удовлетворить.

Признать автомобиль марки BMW X5, черного цвета, 2001 года выпуска, VIN {Номер изъят}, бесхозяйным имуществом и обратить его в собственность Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2017 г.

Судья Тултаев А.Г.