Судья Алексеева А.В. Дело №р-588/2025

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 16 июля 2025 года

Судья 

<

адрес>вого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО4 на решение судьи Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 

<

дата> Врио начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по 

<

адрес> Главного межрегионального управления ФИО1 О.А. Министерство природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

Согласно постановлению Министерство природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> не исполнило в установленный срок – до 

<

дата> постановление судебного пристава-исполнителя от 

<

дата> о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа вынесенное после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП: в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить очистку лесного участка от несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенного на территории лесного фонда в квартале 

<

адрес>, имеющего площадь 8461,74 кв.м. (координаты размещения указаны в постановлении).

Решением судьи Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> постановление оставлено без изменения.

В жалобе, с которой обратилась в 

<

адрес>вой суд, защитник министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> ФИО4 просит постановление и решение судьи отменить, прекратить производство по делу. Защитник указывает, что судебным приставом – исполнителем был установлен недостаточный срок для исполнения судебного решения в виду отсутствия необходимого финансирования и длительных временных затрат для соблюдения административных процедур. В обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, защитник указывает, что учреждением предпринимались все необходимые меры для получения финансирования и исполнения судебного акта. Согласно акту о совершении исполнительских действий от 

<

дата>, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес>, свалка очищена частично.

В судебном заседании защитник Министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> ФИО5 жалобу поддержала. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 

<

дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 

<

дата> Октябрьским районным судом 

<

адрес> был выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № на основании решения Октябрьского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>. Предмет исполнения: обязать Министерство природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> (ранее Министерство лесного хозяйства 

<

адрес>) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить очистку лесного участка от несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенного на территории лесного фонда в квартале 35 выдел 15 Курагинское сельское участковое лесничество колхоз «40 лет Октября» участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество», имеющего площадь 8461,74 кв.м. с указанными координатами размещения.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> 

<

дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Министерством природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> 

<

дата>, что подтверждается реестром направления электронной корреспонденции.

<

дата> в отношении должника – Министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Копия постановления получена Министерством природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> 

<

дата>, что подтверждается реестром направления электронной корреспонденции.

Определением Курагинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> в удовлетворении заявления Министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> о приостановлении исполнительного производства №-ИП отказано.

<

дата> исполнительное производство №-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по 

<

адрес>, исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

<

дата> в отношении должника – Министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> судебным приставом-исполнителем СОСП по 

<

адрес> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, где должнику – Министерству природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа № – до 

<

дата>. Копия постановления получена Министерством природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> 

<

дата>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Поскольку Министерство природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> данное постановление в установленный срок не исполнило, оно обоснованно привлечено к административной ответственности.

Доводы рассматриваемой жалобы об отсутствии вины Министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> в совершении правонарушения были предметом оценки при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 

<

дата> N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 4-П указано, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Неисполнение судебного решения, посягает на институт судебной власти.

Решение, вступившее в законную силу 

<

дата>, на момент вручения должнику судебным приставом-исполнителем постановления о назначении нового срока исполнения, не исполнялось длительное время. 

Исполнение судебного решения должно быть реальным, сроки исполнения судебного решения должны быть разумными. 

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 

<

дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В деле нет сведений о том, что Министерству природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> в установленном порядке после получения требования судебного пристава-исполнителя, изложенного в постановлении о назначении нового срока исполнения решения суда, была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, в том числе и по мотиву недостаточности финансирования. Соответственно, судебное решение и основанные на нем требования судебного пристава-исполнителя подлежали исполнению в определённый срок.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о том, что исполнение решения суда в установленный срок невозможно в виду отсутствия необходимого финансирования и длительных временных затрат для соблюдения административных процедур.

В деле не имеется данных о том, что после получения постановления судебного пристава-исполнителя и до окончания установленного в нем срока исполнения Министерство природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> в рамках конкретного исполнительного производства предпринимало исчерпывающие меры для исполнения решения суда. Соблюдение требований законодательства длительное время не было обеспечено.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей по соблюдению названных требований закона, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку их невыполнение может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Частичное очищение свалки не исключает ответственности юридического лица, и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку решение суда в установленный судебным приставом – исполнителем срок не исполнено в полном объеме.

В этой связи постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Наказание Министерству природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> определено минимальное, установленное санкцией статьи для юридических лиц. 

Решение судьи, которое мотивировано, и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> и постановление № от 

<

дата> Врио начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по 

<

адрес> Главного межрегионального управления ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства природных ресурсов и лесного комплекса 

<

адрес> оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4 – без удовлетворения.

Судья 

<

адрес>вого суда: Жихарев Ю.А.