УИД № 32RS0015-01-2025-002203-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора 

<

адрес> Середа Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2025 года в 

<

адрес> гражданское дело № 2-1987/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации об обязании осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Клинцовской городской администрации, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования городской округ «

<

адрес>» находится квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

<

данные изъяты> выплачена компенсация материального ущерба в связи с утратой указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией было подано заявление о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>. Установлено, что в данном жилье никто не зарегистрирован и не проживает, не осуществляет добросовестного, открытого и непрерывного владения бесхозяйной недвижимостью, как своей собственной. Указанная квартира значит бесхозяйным имуществом более года. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано, собственником квартиры, согласно выписке из ЕГРН, значится 

<

данные изъяты> Истец просит суд обязать Клинцовскую городскую администрацию принять меры по регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора 

<

адрес> Середа Е.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации, будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. 

Третье лицо ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил в суд заявление в котором указал, что указанная квартира им сдана, за что им получен сертификат на покупку нового жилья, просил рассмотреть дело без его участия, решение оставил на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Клинцовской городской администрации, будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Клинцовская городская администрация в соответствии с пунктом 1 статьи 41 Устава городского округа «

<

адрес>» утвержденного решением Клинцовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>.

Частью 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 1).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1).

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Из положений ч. 1 ст. 130 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что для квалификации вещи в качестве недвижимой, необходимо установить, ее прочную связь с землей, а также то, что она создавалась по правилам, установленным для создания недвижимой вещи, и имеет определенное функциональное использование.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В силу ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п.3), обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6).

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования городского округа «

<

адрес>» находится квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

Из выписки ЕГРН следует, что собственником квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является 

<

данные изъяты>

Однако по сведениям, представленным Клинцовской городской администрацией данный объект недвижимости поставлен Клинцовской городской администрацией на учет в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. 

Кроме того из ответа Департамента строительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

данные изъяты> получил компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, право муниципальной собственности муниципального образования городской округ «

<

адрес>» не зарегистрировано. 

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на жилой дом препятствует Клинцовской городской администрации надлежащим образом распоряжаться указанной недвижимостью, в том числе, распределять её среди нуждающихся в жилых помещениях граждан, состоящих на жилищном учете, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц. 

Таким образом, суд считает, что заявленные требования прокурора об обязании ответчика осуществить регистрацию права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению с предоставлением срока для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, достаточен для исполнения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации об обязании осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимое имущество - удовлетворить. 

Обязать Клинцовскую городскую администрацию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию права собственности на бесхозяйный объект - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. 

Председательствующий судья Холуева Л.Ф. 

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года