Дело № 2-83/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 15 января 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю., 

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО2,

представителя третьего лица МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> решением ответчика истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом ответчик включил в специальный стаж истца периоды работы продолжительностью 22 года 07 месяцев 18 дней, ответчиком не зачтены периоды ее работы в МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» 

<

данные изъяты> с 01.09.2000 г. по 03.09.2000 г., с 10.09.2000 г. по 31.08.2002 г., курсы повышения квалификации с 01.10.1999 г. по 09.10.1999 г., с 23.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 27.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 01.12.2003 г. по 10.12.2003 г., с 02.02.2004 г. по 07.02.2004 г., с 11.10.2004 г. по 16.10.2004 г., с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 18.09.2006 г. по 22.09.2006 г., с 02.10.2006 г. по 07.10.2006 г., с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 26.02.2007 г. по 03.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г., с 27.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 18.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 03.12.2013 г. по 03.12.2013 г., с 29.09.2014 г. по 03.10.2014 г., с 22.08.2016 г. по 27.08.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 21.10.2016 г. по 21.10.2016 г., с 24.10.2016 г. по 29.10.2016 г., с 28.11.2016 г. по 28.11.2016 г., период отпуска по уходу за ребенком до 3-лет в период работы 

<

данные изъяты> с 17.09.1994 года по 19.08.1996 года, а всего 4 года 02 месяца 26 дней. Истец не согласна с вынесенным решением, просит признать решение от 12.10.2017 года в части исключения периодов работы в МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» 

<

данные изъяты> с 01.09.2000 г. по 03.09.2000 г., с 10.09.2000 г. по 31.08.2002 г., курсы повышения квалификации с 01.10.1999 г. по 09.10.1999 г., с 23.11.1999 г. по 26.11.1999 г., 

С 27.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 01.12.2003 г. по 10.12.2003 г., с 02.02.2004 г. по 07.02.2004 г., с 11.10.2004 г. по 16.10.2004 г., с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 18.09.2006 г. по 22.09.2006 г., с 02.10.2006 г. по 07.10.2006 г., с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 26.02.2007 г. по 03.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г., с 27.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 18.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 03.12.2013 г. по 03.12.2013 г., с 29.09.2014 г. по 03.10.2014 г., с 22.08.2016 г. по 27.08.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 21.10.2016 г. по 21.10.2016 г., с 24.10.2016 г. по 29.10.2016 г., с 28.11.2016 г. по 28.11.2016 г., назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что курсы повышения квалификации являются обязательными для педагогов, она направлялась работодателем на курсы на основании изданных приказов, за ней сохранялось рабочее место, периоды работы 

<

данные изъяты> с 01.09.2000 г. по 03.09.2000 г., с 10.09.2000 г. по 31.08.2002 г. подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды она преподавала уроки химии в 8-9 классах.

Представитель ответчика государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменный отзыв, согласно которому курсы повышения квалификации и учебные отпуска не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как в силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, ы стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, список периодов является исчерпывающим, курсы повышения квалификации и учебные отпуска в нем не указаны, кроме того в указанные периоды истец не осуществляла постоянно в течение полного рабочего дня педагогическую деятельность, периоды работы в качестве психолога не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку работа в качестве психолога в МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» не поименована в Постановлении №781 и в Списке №1067.

Представитель третьего лица МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» ФИО3 в суде позицию истца поддержала, просила иск удовлетворить.

Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что 12.07.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР по Чернушинскому району Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, предоставив документы, подтверждающие ее стаж и заработную плату.

Решением от 12.10.2017 года ГУ-УПФР по Чернушинскому району Пермского края ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом зачтены периоды работы в специальный стаж продолжительностью 22 года 07 месяцев 18 дней.

Не зачтены периоды ее работы в МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» 

<

данные изъяты> с 01.09.2000 г. по 03.09.2000 г., с 10.09.2000 г. по 31.08.2002 г., 

курсы повышения квалификации с 01.10.1999 г. по 09.10.1999 г., с 23.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 27.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 01.12.2003 г. по 10.12.2003 г., с 02.02.2004 г. по 07.02.2004 г., с 11.10.2004 г. по 16.10.2004 г., с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 18.09.2006 г. по 22.09.2006 г., с 02.10.2006 г. по 07.10.2006 г., с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 26.02.2007 г. по 03.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г., с 27.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 18.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 03.12.2013 г. по 03.12.2013 г., с 29.09.2014 г. по 03.10.2014 г., с 22.08.2016 г. по 27.08.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 21.10.2016 г. по 21.10.2016 г., с 24.10.2016 г. по 29.10.2016 г., с 28.11.2016 г. по 28.11.2016 г.,

период отпуска по уходу за ребенком до 3-лет в период работы 

<

данные изъяты> с 17.09.1994 года по 19.08.1996 года, а всего 4 года 02 месяца 26 дней.

Не согласившись с вынесенным ответчиком решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Доводы истца о включении в специальный стаж периодов с 01.09.2000 г. по 03.09.2000 г., с 10.09.2000 г. по 31.08.2002 г. в должности психолога в МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» обоснованны.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное 

назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", абзаца 2 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (ред. от 01.02.2001, с изм. от 07.06.2001) работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Предоставленными лицевыми счетами за 2000-2002 г.г., тарификационными списками, классными журналами за 2000-2001, 2001-2002 учебный год подтверждено, что ФИО1 работала в спорные периоды с 01.09.2000 г. по 03.09.2000 г., с 10.09.2000 г. по 31.08.2002 г. 

<

данные изъяты> в МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» и 

<

данные изъяты>, а поскольку образовательное учреждение находится в сельской местности и наименование учреждения включено в Списки №1067, № 781, что ответчиком не оспаривается, требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд полагает обоснованными.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемые периода она по распоряжению работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, место работы за ней сохранялось, ей производилось начисление заработной платы.

В соответствии со ст.55 Федерального закона Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 

"Об образовании" и Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (действовавших на дату направления истца на курсы повышения квалификации) педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием работы, данные периоды подлежали включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления педагогической деятельности.

С учетом установленных обстоятельства, указанных выше норм закона, периоды курсов повышения квалификации в период работы 

<

данные изъяты> в МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа» с 01.10.1999 г. по 09.10.1999 г., с 23.11.1999 г. по 26.11.1999 г., с 27.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 01.12.2003 г. по 10.12.2003 г., с 02.02.2004 г. по 07.02.2004 г., с 11.10.2004 г. по 16.10.2004 г., с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 18.09.2006 г. по 22.09.2006 г., с 02.10.2006 г. по 07.10.2006 г., с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 26.02.2007 г. по 03.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г., с 27.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 18.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 03.12.2013 г. по 03.12.2013 г., с 29.09.2014 г. по 03.10.2014 г., с 22.08.2016 г. по 27.08.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 21.10.2016 г. по 21.10.2016 г., с 24.10.2016 г. по 29.10.2016 г., с 28.11.2016 г. по 28.11.2016 г. подлежат зачету в специальный стаж ФИО1

На основании вышеизложенного, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 12 июля 2017 года составил 24 года 11 месяцев 11 дней (с учетом зачтенного ответчиком специального стажа 22 года 07 месяцев 18 дней и периодов, зачтенных судом, 2 года 03 месяца 23 дня) при требуемом педагогическом стаже 25 лет, с учетом того, что истец продолжает работать 

<

данные изъяты> в образовательном учреждении МБОУ «Сульмашинская основная общеобразовательная школа», что подтверждено справкой, уточняющей условия работы, право на досрочную страховую пенсию у истца возникает с 01.08.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы с 01.09.2000 г. по 03.09.2000 г., с 10.09.2000 г. по 31.08.2002 г., курсы повышения квалификации с 01.10.1999 г. по 09.10.1999 г., с 23.11.1999 г. по 26.11.1999 г., 

с 27.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 24.11.2003 г. по 29.11.2003 г., с 01.12.2003 г. по 10.12.2003 г., с 02.02.2004 г. по 07.02.2004 г., с 11.10.2004 г. по 16.10.2004 г., с 24.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 18.09.2006 г. по 22.09.2006 г., с 02.10.2006 г. по 07.10.2006 г., с 16.10.2006 г. по 19.10.2006 г., с 26.02.2007 г. по 03.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., с 09.04.2007 г. по 13.04.2007 г., с 27.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 18.11.2013 г. по 22.11.2013 г., с 03.12.2013 г. по 03.12.2013 г., с 29.09.2014 г. по 03.10.2014 г., с 22.08.2016 г. по 27.08.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.09.2016 г., с 21.10.2016 г. по 21.10.2016 г., с 24.10.2016 г. по 29.10.2016 г., с 28.11.2016 г. по 28.11.2016 г.

Обязать государственное учреждение - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме 16 января 2019 года.

Судья О.Ю.Янаева