Дело № 2-220(1)2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года город Ершов Саратовская область 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Спириной Е.П., 

при секретаре Дисалиевой Ж.У., 

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Сорокина К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ершове гражданское дело по заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ершовского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления в сети Интернет ресурсов, содержащих информацию о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на сайтах: http://xn-- 80aaccob0dxacd1jyb.xn--p1ai/tajmen-svezhemorozhenaya-ot-6-kg/,http://www.cenоtavr.ru/moskva/kupit-lebedei-chernyh-belyh-chernosheinyh-mojno-u-nas-267235, http://rydo.ru/moskva/ptitsy/obyknovennyy-ili-rozovyy-flamingo-phoenicopter_93 8, http://www.cenotavr.ru/sochi/dekorativnye-ptica-dlya-dushi-206480, содержится информация о продаже редких видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Как показала проверка, указанные сайты созданы для целей продажи животных и иных редких объектов животного мира. Посещение WEB-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. При этом, какая-либо информация, указывающая на законность продажи перечисленных объектов животного мира (например, наличие документов о выращивании данных животных в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) на WEB-сайтах отсутствует. Согласно абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» - редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228. Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрено, как и иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имен таких сведений. Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения и запрета распространения информации через информационно- телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен. На момент проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует. Просит суд признать запрещенную к распространению на территории РФ информацию, содержащую в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами: http://xn--80aaccob0dxacd1jyb.xn--p1ai/tajmen-svezhemorozhenaya-ot-6-kg/,http://www.cenоtavr.ru/moskva/kupit-lebedei-chernyh-belyh-chernosheinyh-mojno-u-nas-267235, http://rydo.ru/moskva/ptitsy/obyknovennyy-ili-rozovyy-flamingo-phoenicopter_93 8, http://www.cenotavr.ru/sochi/dekorativnye-ptica-dlya-dushi-206480.

В судебном заседании прокурор – старший помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Сорокин К.Н., заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, заявлений не представили. 

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на сайтах http://xn-- 80aaccob0dxacd1jyb.xn--p1ai/tajmen-svezhemorozhenaya-ot-6-kg/,http://www.cenоtavr.ru/moskva/kupit-lebedei-chernyh-belyh-chernosheinyh-mojno-u-nas-267235, http://rydo.ru/ moskva/ ptitsy/obyknovennyy-ili-rozovyy-flamingo-phoenicopter_938, http://www. cenotavr.ru/ sochi/dekorativnye-ptica-dlya-dushi-206480, направлена на продажу животных и иных редких объектов животного мира. 

Обращение прокурора с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информаций для свободного просмотра на сайтахhttp://xn-- 80aaccob0dxacd1jyb.xn--p1ai/tajmen-svezhemorozhenaya-ot-6-kg/,http://www.cenоtavr.ru/moskva/kupit-lebedei-chernyh-belyh-chernosheinyh-mojno-u-nas-267235, http://rydo.ru/ moskva/ptitsy/obyknovennyy-ili-rozovyy-flamingo-phoenicopter_938, http://www. cenotavr.ru/sochi/dekorativnye-ptica-dlya-dushi-206480,запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Юридически значимым обстоятельством по делу о признании информации свободной для просмотра в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Признать запрещенную к распространению на территории РФ информацию, содержащую в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами:

1.1 http://xn-- 80aaccob0dxacd1jyb.xn--p1ai/tajmen-svezhemorozhenaya-ot-6-kg/,

1.2 http://www.cenоtavr.ru/moskva/kupit-lebedei-cherny h-belyh-chernosheinyh-mojno-u-nas-267235,

1.3 http://rydo.ru/moskva/ptitsy/obyknovennyy-ili-rozovyy-flamingo-phoenicopter_93 8, 

1.4 http://www.cenotavr.ru/sochi/dekorativnye-ptica-dlya-dushi-206480.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья Е.П. Спирина