№12-179/2025 

УИД: 04RS0021-01-2025-000791-52

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ ФИО4, при секретаре Рахманько В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации г.Улан-Удэ на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н. ...-АП от 28.01.2025г. в отношении Администрации ... по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н. ...-АП от 28.01.2025г. Администрация ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Не согласившись с постановлением Администрация ... обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что решением Советского районного суда ... от 04.03.2024г. на Администрацию ... возложена обязанность по предоставлению недееспособному ФИО2 в лице опекуна ФИО3, как гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в границах муниципального образования ... на семью из одного человека, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленной нормы предоставления жилой площади, с учетом права на дополнительную площадь. 27.03.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Администрации .... 23.04.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Решением Советского районного суда ... от 27.05.2024г. Администрация освобождена от уплаты исполнительского сбора. Несвоевременное исполнение требований исполнительного документа вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в установленный срок и обусловлено уважительными причинами и обстоятельствами, которые подтверждаются материалами дела, поскольку должником производились все необходимые меры, направленные в итоге на выделение бюджетных ассигнований на исполнение решения суда в рамках полномочий, и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели выделены не были, в связи с чем просит в силу ч.4 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель Администрации ... по доверенности ФИО5 доводы указанные в жалобе поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н. ...-АП от 28.01.2025г. в отношении Администрации ... по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

.

Представитель заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н.ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, полагает, что оснований для применения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ не имеется. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Таким образом, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора. 

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда ... от 13.02.2024г. на Администрацию ... возложена обязанность предоставить недееспособному ФИО2 в лице опекуна ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского округа «...» с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превыщающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающее санитарным и техническим нормам. 

27.03.2024г. на основании исполнительного листа ФС ... от 19.03.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП по ... ГМУ ФИО1 в отношении Администрации ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. ...–ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 04.10.2024г. Администрации ... вручено постановление ... от 26.09.2024г., которым должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 15.11.2024г.

В рамках исполнительного производства получены сведения об отсутствии свободных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям решения суда, (исх.№...-И108/2024 от 08.04.2024г., 25-45-И130/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, 25-45-И295/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, 25-45-И387/2024 от ДД.ММ.ГГГГ). При этом доказательства об отсутствии жилых помещений в муниципальном жилом фонде, не представлены. 

Решение суда о предоставлении недееспособному ФИО2 в лице опекуна ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского округа «...» с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превыщающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающее санитарным и техническим нормам – в срок до 15.11.2024г. не исполнено. 

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Администрации ... исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено. 

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в ..., а также о принятии Администрации ... мер по направлению писем о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о выделении средств на приобретение жилья для данной категории граждан, которые исходя из содержания, носят эпизодический и формальный характер, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу ФИО2

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловным основанием, исключающим административную ответственность Администрации ... в совершении вменяемого деяния. в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Материалами дела факт неисполнения Администрацией ... требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы, о противоположном не свидетельствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалованного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено. 

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 Д.Н. ...-АП от 28.01.2025г. в отношении Администрации ... по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд ....

Судья: подпись ФИО7