Дело № 5-78/2024

УИД 60RS0001-01-2024-000180-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2024 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица ТОО «Рокат», юридический адрес: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2023 года 23 ч. 39 мин. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению выезда из России прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «№», рег. номер №№, с тентованным полуприцепом марки «№», рег. номер №, под управлением водителя Р. С.А. 

Согласно товаросопроводительным документам TIR № ХN86469068 от 09.10.2023, CMR №B2023100100101 от 09.10.2023, инвойс № B2023100100101 от 07.10.2023 перемещался товар «сборный груз», перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком ТОО «Рокат».

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товарная партия из 1063 грузовых мест, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общим весом брутто 16130 кг, что больше, чем заявлено на 12,41 кг. 

Также выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

1) картонная коробка (1 грузовое место), с маркировкой «YD10118975U», в которой находится 21 коробка меньшего размера, внутри каждой коробки расположены 24 коробки еще более меньшего размера, в которых находятся карандаши для макияжа. Страна производитель согласно маркировке - Китай. Общий вес брутто 11 кг,

2) 4 картонные коробки (4 грузовых места), внутри каждой коробки находится 48 коробок меньшего размера розового цвета с маркировкой «fix+», в которых расположен тряпочный мешочек коричневого цвета, наполненный кисточками для макияжа различного диаметра. Страна производитель согласно маркировке - Китай. Общий вес брутто 28 кг,

3) 4 картонные коробки (4 грузовых места), внутри каждой коробки находится 10 коробок меньшего размера, каждая из которых наполнена 10 коробками более меньшего размера с товаром, на которой имеется информационная этикетка «9 Pinking Shears for Fabric» - ножницы. Страна производитель согласно маркировке - Китай Общий вес брутто 71кг.

4) 5 картонных коробок (5 грузовых мест), внутри каждой коробки находятся 108 коробочек меньшего размера, на которых имеется информационная этикетка «Rosmarini Haare, 60 ml», с товаром – розмариновое масло для волос. Страна производитель согласно маркировке - Китай. Общий вес брутто 73 кг,

5) 2 картонных коробки (2 грузовых места), внутри которых находятся товар - набор сменных, пластиковых кнопок для клавиатуры в картонных упаковках с маркировками: «X001JFIGZ9 JakeTsai PBT Keycaps,X…cl, mechanische Tastatur» - 40 наборов; «X001JFIGZ9 IakeTsai PBT Keycaps,X…cl, mechanische Tastatur» - 40 наборов; «X001JFIH9J IakeTsai 134T Tasten PBT…anische Ganung-Tastatur» - 10 наборов; «X001NF2EHV IOMKIZ Keycaps, 127 K…Spacehar for Cherry Mx» - 38 наборов. Страна изготовления не указана. Общий вес брутто 40 кг,

6) 5 картонных коробок (5 грузовых мест), внутри коробок находятся наборы из деревянной подставки и две прозрачные рюмки. На каждой коробке имеется следующая маркировка «LL-Wine Stool Grandparents; NEW MADE IN CHINA». Страна производитель согласно маркировке - Китай. Общий вес брутто 40 кг. Всего 21 картонная коробка, общим весом брутто 263 кг.

По факту сообщения перевозчиком ТОО «Рокат» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС в отношении юридического лица 19.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ТОО «Рокат» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы протокола об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п.26 п.1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст.92 ТК ЕАЭС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Судьёй установлено, что 17 октября 2023 года 23 ч. 39 мин. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению выезда из России прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «№», рег. номер №, с тентованным полуприцепом марки «№», рег. номер №, под управлением водителя Р. С.А.

Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар «сборный груз», перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком ТОО «Рокат».

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товарная партия из 1063 грузовых мест, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общим весом брутто 16130 кг, что больше, чем заявлено на 12,41 кг. 

Также выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, в количестве 21 картонная коробка, общим весом брутто 263 кг.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. 

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах. 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность ТОО «Рокат» в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: актом таможенного досмотра №10209060/271023/101510, копиями товаросопроводительных документов: TIR №ХN86469068 от 09.10.2023, CMR №B2023100100101 от 09.10.2023, инвойс №B2023100100101 от 07.10.2023, протоколом опроса свидетеля Р. С.А. от 27.10.2024, протоколом изъятия вещей и документов от 27.10.2024 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ТОО «Рокат», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым определить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ТОО «Рокат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1) картонная коробка (1 грузовое место), с маркировкой «YD10118975U», в которой находится 21 коробка меньшего размера, внутри каждой коробки расположены 24 коробки еще более меньшего размера, в которых находятся карандаши для макияжа. Страна производитель согласно маркировке - Китай. Общий вес брутто 11 кг,

2) 4 картонные коробки (4 грузовых места), внутри каждой коробки находится 48 коробок меньшего размера розового цвета с маркировкой «fix+», в которых расположен тряпочный мешочек коричневого цвета, наполненный кисточками для макияжа различного диаметра. Страна производитель согласно маркировке - Китай. Общий вес брутто 28 кг,

3) 4 картонные коробки (4 грузовых места), внутри каждой коробки находится 10 коробок меньшего размера, каждая из которых наполнена 10 коробками более меньшего размера с товаром, на которой имеется информационная этикетка «9 Pinking Shears for Fabric» - ножницы. Страна производитель согласно маркировке - Китай Общий вес брутто 71кг.

4) 5 картонных коробок (5 грузовых мест), внутри каждой коробки находятся 108 коробочек меньшего размера, на которых имеется информационная этикетка «Rosmarini Haare, 60 ml», с товаром – розмариновое масло для волос. Страна производитель согласно маркировке - Китай. Общий вес брутто 73 кг,

5) 2 картонных коробки (2 грузовых места), внутри которых находятся товар - набор сменных, пластиковых кнопок для клавиатуры в картонных упаковках с маркировками: «X001JFIGZ9 JakeTsai PBT Keycaps,X…cl, mechanische Tastatur» - 40 наборов; «X001JFIGZ9 IakeTsai PBT Keycaps,X…cl, mechanische Tastatur» - 40 наборов; «X001JFIH9J IakeTsai 134T Tasten PBT…anische Ganung-Tastatur» - 10 наборов; «X001NF2EHV IOMKIZ Keycaps, 127 K…Spacehar for Cherry Mx» - 38 наборов. Страна изготовления не указана. Общий вес брутто 40 кг,

6) 5 картонных коробок (5 грузовых мест), внутри коробок находятся наборы из деревянной подставки и две прозрачные рюмки. На каждой коробке имеется следующая маркировка «LL-Wine Stool Grandparents; NEW MADE IN CHINA». Страна производитель согласно маркировке - Китай. Общий вес брутто 40 кг. Всего 21 картонная коробка, общим весом брутто 263 кг, находящегося на хранении на СВХ «Транзит Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов