№ 5-17/2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть 02.02.2018г.

мотивированное постановление 05.02.2018г.

с. Долгодеревенское 02 февраля 2018 года 

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя по доверенности Ч.Д.В. 

представителя Уральского управления Ростехнадзора Н.В.С. 

при секретаре Шлей К.А.,

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный инспектор Челябинского отдела газового надзора Уральского Управления Ростехнадзора Н.В.С. направил в суд протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статье 9.1 КоАП РФ, для рассмотрения вопроса об административном приостановлении деятельности по предоставлению услуг опасного производственного объекта per. № «Станция газозаправочная (автомобильная) расположенного по адресу: примерно 1 км по направлению на запад от ориентира с. Кременкуль, Сосновского района, Челябинской области.

Согласно протоколу на опасном производственном объекте per. № «Станция газозаправочная (автомобильная) расположенном по адресу: примерно 1 км по направлению на запад от ориентира с. Кременкуль, Сосновского района, Челябинской области, индивидуальный предприниматель ФИО1 выявлены нарушения Федерального закона от 21 июля 2013 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 г. №116 (зарегистрированых в Минюсте России 19.05.2014 г. №32326) (далее ФНП ПБ), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559, а именно:

1. Не выполнены условия дальнейшей безопасной эксплуатации сосудов: «Резервуар стальной для суг» per. № А-561; № А-562; № А-563; № А-564 по результатам экспертиз промышленной безопасности №56-ТУ-04876-2013, №56-ТУ-04873-2013, №56-ТУ-04874-2013, №56-ТУ-04875-2013 ЗАО «ДЭКСНА»:

-восстановить поврежденную изоляцию резервуара;

-провести настройку предохранительных клапанов с учетом рабочего давления 1Мпа. чем нарушено требование:

Федеральный закон №116 от 20.06.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст.9 ч. 1. (Далее Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.). Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. № 116, зарегистрированы в Минюсте России 19.05.2014г., регистрационный № 32326 п. 4176. (далее ФНП ПБ №116 от 25.03.2014).Заключение экспертизы промышленной безопасности ЗАО "ДЭКСНА» по техническому диагностированию резервуаров №56-ТУ-04876-2013, №56-ТУ--2013, №56-ТУ-04874-2013, №56-ТУ-04875-2013. Нарушения подтверждаются копиями результатов экспертиз промышленной безопасности №56-ТУ-04876-2013, №56-ТУ-04873-2013, ТУ-04874-2013, №56-ТУ-04875-2013 ЗАО «ДЭКСНА».

Проведение экспертизы промышленной безопасности технических на ОПО является одним из требований промышленной безопасности, несоблюдение которых влечет административную ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Так, в соответствии со ст. 1 Закона № 116-ФЗ экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.

Согласно ч.3 ст. 13 Закона № 116-ФЗ экспертиза промышленной безопасности вводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, разносторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных сооружений науки и техники, эксплуатация технических устройств на опасном производственном объекте без проведения мероприятий по их безопасной эксплуатации может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, работников опасного производственного объекта.

2. Отсутствуют ограждения территории АГЗС предусмотренные проектом (АГЗС ЧП ФИО1 40 км автодороги обход г. Челябинска. Шифр 2440. Р2-1-АГЗС-ГП. Генплан АГЗС, лист 5.), м нарушено требование - 1. 1 ст.9 ФЗ № от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.30 ч. II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559.

3. В здании операторной АГЗС отсутствует: - на рабочем месте обслуживающего персонала технологические схемы автозаправочной станции, чем нарушены требования ч. 1 ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 12 ч. I Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559. - утверждённая руководством эксплуатирующей организации схема включения сосудов на рабочем месте, нарушения подтверждаются протоколом осмотра от 17.01.2018 и объяснениями ИП ФИО1

Чем нарушены Федеральный закон №116 от 20.06.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Ст.9 ч. 1 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. № 116, зарегистрированы в Минюсте России 19.05.2014г., регистрационный № 32326 п. 304. (далее ФНП ПБ №116 от 25.03.2014);

4. Нарушено место установки молниеприемника в соответствии с требованиями проектной документации (АГЗС ЧП ФИО1 на 40 км автодороги обход г. Челябинска. Шифр 2440. Р2-1-АГЗС-ГП. Генплан АГЗС, лист 5, экспликация зданий и сооружений, позиция по плану №). Молниеприемник установлен за установкой резервуаров, чем нарушены требования Ч. 1 Ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.30 ч. II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной службы экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559.

5. на трех сосудах (на каждом «Резервуар стальной для суг» не вывешена табличка или нанесена указанием: номера оборудования; разрешенных параметров; дата следующего и внутреннего осмотров и гидравлического испытания), установлены манометры не допустимые к применению, так как на манометрах отсутствует пломба или клеймо с отметкой о проверки (Фото прилагается), чем нарушены требования Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от г.; п. 312 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых я оборудование, работающее под избыточным давлением. Утверждены приказом службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г.№116.

6. На шкале манометров 4х сосудов «Резервуар стальной для суг» per. № А-561; № А-562; № А--564 отсутствует красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде (Фото ся)., чем нарушены требования Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 308 Федеральные правила в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением. Утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. № 116.

7. Автозаправочная станция не оборудована системой безопасности останова станции. В соответствии с п.28 ч. II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности на безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 к системам безопасности останова станции относятся: аварийные автоматические системы безопасности; устройства хранения газа; технические устройства, которые распределяют отпускают газомоторное топливо в баллоны, установленные на транспортных средствах (далее - раздаточные колонки); кнопка аварийного останова технологической системы заправочной станции, (Подтверждается объяснениями ИП ФИО1, протокол осмотра от 12018)

нарушены требования ч.1Ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности производственных объектов»; ч. II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559.

8. На автозаправочной станции не проверяется действие и исправность (не реже одного раза в месяц предохранительных пружинных клапанов, установленных на газопроводах, резервуарах, ем кратковременного их открытия (подрыва) или в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей, если подрыв клапана не предусмотрен, (подтверждается отсутствием сведений об настройке предохранительных клапанов, оформленные Актом в соответствии с требованиями пункта 326 Федеральных норм и правил в области промышленной опасности Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. Утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от. 03.2014г. № 116, зарегистрированы в Минюсте России 19.05.2014г., регистрационный № 2326., объяснением ИП ФИО1) чем нарушены требования Ч. 1 Ст.9 ФЗ №116 от 1.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.62. ч. II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила "опасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559; п. 326 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. Утверждены приказом Федеральной экологическому, техно-логическому и атомному надзору от 25.03.2014г. № 116, зарегистрированы в Минюсте России 19.05.2014г., регистрационный № 32326. 

9.Допускается эксплуатация технических устройств - «Резервуары стальные для суг» per. № А-2; № А-563;№ А-564 при неисправных и не отрегулированных предохранительно клапанах.

Подтверждается отсутствием сведений об настройке предохранительных клапанов, оформленные Актом (в соответствии с требованиями пункта 326 Федеральных норм и правил в области ой безопасности Правила промышленной безопасности опасных производственных которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному 25.03.2014г. № 116, зарегистрированы в Минюсте России 19.05.2014г., регистрационный № 32326., протокол осмотра от 17.01.2018, объяснения ИП ФИО1), нарушены требования Ч. 1 Ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности производственных объектов»;

П. 64 ч.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559.

10. На заправочной станции по адресу: примерно 1 км по направлению на запад от ориентира куль, Сосновского района не проводится ежемесячный осмотр технологического оборудования, газопроводы, арматуру, электрооборудование, вентиляционные системы, средства \, блокировок и сигнализации в целях выявления неисправностей, своевременного их (подтверждается не предоставлением графика технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, объяснения ИП ФИО1), чем нарушены требования Ч. 1 Ст.9 ФЗ 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной по экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559.

11. На автозаправочной станции по адресу: примерно 1 км по направлению на запад от ориентира Кременкуль, Сосновского района топливораздаточная колонка, применяемая на заправочных станциях, не имеет паспорта и руководства по эксплуатации организаций-изготовителей. Подтверждается не предоставлением паспорта и руководства по эксплуатации организаций-изготовителей, чем нарушены требования Ч. 1 Ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 21 ч. II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной гыпо экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559.

12. При эксплуатации автозаправочной станции по адресу: примерно 1 км по направлению на от ориентира с. Кременкуль, Сосновского района Челябинской области системы опасности не обеспечивают: аварийный останов автозаправочной станции;

свободный сброс газа от сбросных клапанов при превышении допустимого давления, подтверждается протоколом осмотра от 17.01.2018, объяснения ИП ФИО1, нарушены ч.1 Ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 26 ч. II Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила опасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 №559.

13. Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, согласованный руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми договор на обслуживание объектов (Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утверждено постановлением Правительства РФ от 26.08.13 г. N 730), чем нарушены требования. 10 ФЗ-116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных в».

14. Отсутствует утверждённая руководством эксплуатирующей организации схема включения : на рабочем месте, чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 304 ФНП ПБ №116 от 25.03.2014.

15. На сосудах «Резервуар стальной для суг» per. № А-561; № А-562; № А-563;№ А-564 результат проверки исправности действия предохранительных устройств, сведения об их настройке не записываются в сменный журнал, сведения об их настройки не оформляются актами, чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 326 ФНП ПБ №116 от 25.03.2014.

16. В инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов работающих под давлением на автомобильной газозаправочной станции не переработана. В инструкции не регламентированы: Сосуды на которые распространяется инструкция, их назначение; порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочим состоянии; порядок ведения сменного журнала, нарушение подтверждается копией производственной инструкции №1 от 01.12.2017, чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ 121.07.1997 г.; п. 302 ФНП ПБ №116 от 25.03.2014.

17. Диаметр установленного манометра (100мм) на Зх сосудах «Резервуар стальной для суг» не обеспечивает отчетливую видимость его показаний обслуживающему персоналу так как высота его установки (более 2х метров), чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.; |243 ФНП ПБ №116 от 25.03.2014. Фотографии прилагаются.

18. Не внесены сведения характеризующий опасный производственный объект, в связи с продажей сосуда «Резервуар стальной для суг» per. № 157 (сосуд отсутствует на объекте с спортом и экспертизой промышленной безопасности), нарушение подтверждается копией ведений характеризующих опасный производственный объект и фотоматериалами, чем нарушено требование: 4.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ с изменениями по -ФЗ (ред. От 04.03.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

19. На шкале манометров 4х сосудов «Резервуар стальной для суг» per. № А-561; № А-562; № А-563;№ А-564 отсутствует красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде, чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 308 ФНП ПБ №116 от 25.03.2014. Фото прилагается.

20. Не представлена проектная документация размещения и обвязки оборудования под давлением, нарушение подтверждается объяснениями ИП ФИО1 и не предоставлением вышеуказанной проектной документации, чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 16 ФНП ПБ №116 от 25.03.2014.

21. Руководитель организации не имеет аттестацию в области промышленной безопасности и настоящих ФНП. Рабочие не имеют проверку знаний в объеме квалификационных требований и в объеме требований производственных инструкций, чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 96 а-б ФНП ПБ №116 от 25.03.2014.

22. Отсутствует утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством РФ и настоящим ФНП, чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 218д ФНП ПБ №116 от 25.03.2014.

23. Перед пуском в работу на каждом «Резервуар стальной для суг» не вывешена табличка или :на надпись с указанием: номера оборудования; разрешенных параметров; дата следующего ¦того и внутреннего осмотров и гидравлического испытания, нарушения подтверждаются нениями ИП ФИО1 и фотоматериалами, чем нарушено требование: Ст. 9 ч. 1 6-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 212 ФНП ПБ №116 от 25.03.2014.

Также в суд был представлен протокол от 29 января 2018 года о временном запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта per. № А56-02931-0001 «Станция газозаправочная (автомобильная) расположенного по адресу: примерно 1 км по направлению на запад от ориентира с. Кременкуль, Сосновского района, Челябинской области согласно которого эксплуатация указанного опасного объекта государственным инспектором Челябинского отдела по газовому надзору Уральского управления Ростехнадзора Н.В.С. прекращена с 14 часов 00 минут 29 января 2018 года до рассмотрения судом дела об административном правонарушении. 

Представитель Уральского управления Ростехнадзора Н.В.С. в судебном заседании подтвердил указанные в протоколе об административном правонарушении установленные в ходе административного расследования нарушения федеральных норм и Правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного объекта, 4 класса опасности «Станция газозаправочная (автомобильная)», эксплуатируемая индивидуальным предпринимателем ФИО1, который является её владельцем. Обосновал законность применения обеспечительных мер по временному запрету деятельности по эксплуатации указанного объекта с 29 января 2018 года с 14 часов до рассмотрения судом дела об административном правонарушении. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1, его представитель по доверенности Ч.Д.В. в судебном заседании не оспаривая указанные в протоколе нарушения просили учесть, что после проведенной проверки приняты меры по их устранению, и в настоящий момент большинство нарушений устранено. Часть нарушений затруднительно устранить в зимний период времени. Это покраска трубопроводов, установка ограждения, приведения устройства молниепремника в соответствии с требованиями проектной документации. Владелец заправки ИП ФИО1 прошел обучение и аттестацию в области промышленной безопасности. 

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ - Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – подтверждается следующими доказательствами: 

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.01. 2018г.,

- протоколом осмотра от 17.01.2018г., 

-протоколом об административном правонарушении от 29.01.2018г.,

- копией информации от прокуратуры Сосновского района Челябинской области (вх. № от 21.12.2017);

- сведениями, характеризующие опасный производственный объект;

-свидетельством о регистрации № «Станция газозаправочная (автомобильная);

- инструкцией по эксплуатации:

- паспортом «Резервуар стальной для суг» per. № А-561; № А-562; № А-563;№ А-564;

- заключением экспертиз промышленной безопасности ЗАО «ДЭКСНА» по техническому диагностированию резервуаров №56-ТУ-04876-2013, №-ТУ-04873-2013, №56-ТУ-04874-2013, №56-ТУ-04875-2013;

- фотоматериалами, подтверждающими выявленные нарушения, 

- объяснениями ИП ФИО1

-уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 24.01.2018

- протоколом о временном запрете деятельности от 29.01.2018 №

- протоколом об административном правонарушении от 14.06.2017 №

- постановлением о назначении наказания от ДАТА №.

Процессуальный порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

09 января 2018 года государственным инспектором Челябинского отдела газового надзора Уральского Управления Ростехнадзора ФИО2 было вынесено уведомление о дате времени и месте составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения требований промышленной безопасности, допущенные при эксплуатации опасного производственного - объекта «Станция газозаправочная (автомобильная) расположенного по адресу: примерно 1 км по направлению на запад от ориентира с. Кременкуль, Сосновского района, Челябинской области.

С уведомлением предприниматель ФИО1 был ознакомлен, о чем имеется роспись в уведомлении.

По результатам административного расследования государственным инспектором Челябинского отдела газового надзора Уральского Управления Ростехнадзора Н.В.С. был составлен протокол № от 29 января 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении ознакомился, копия протокола ему вручена в установленном порядке, что подтверждено его подписями. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.

2. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

3. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Считаю, что в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства, наличие которых в силу положений ч.1 ст.3.12 КоАП РФ влечет применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанные нарушения могут повлечь угрозу жизни или здоровью людей, возникновения угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 

Учитывая характер и степень общественной опасности данного правонарушения, наличие отягчающего наказание обстоятельства- повторное совершение однородного административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства: то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 предпринимает меры к устранению выявленных недостатков, считаю необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг Газозаправочной станции на срок 30 суток.

Полагаю, что данный срок является достаточным для устранения вышеназванных нарушений, наличие которых влечет реальную опасность для жизни и здоровья людей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 9.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта per. № «Станция газозаправочная (автомобильная) расположенного по адресу: примерно 1 км по направлению на запад от ориентира с. Кременкуль, Сосновского района, Челябинской области, на срок 30 суток.

Зачесть срок временного приостановления деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 14 часов 0 минут 29 января 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что по ходатайству индивидуального предпринимателя судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление по делу может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.К. Закиров