Дело № 2-1-8114/2025

40RS0001-01-2025-009915-97

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе 

председательствующего судьи Носова Д.В.

при секретаре Макаровой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 11 августа 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2025 года ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом; истец письменно просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением Губернатора Калужской области от02.07.2018 № 298 «О награждении Почетной грамотой Губернатора калужской области и объявлении Благодарности Губернатора Калужской области», за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с профессиональным праздником – днем работника торговли, ФИО1 объявлена Благодарность Губернатора Калужской области.

Министерство труда и социальной защиты Калужской области решением от 22.01.2025 №022695/252 отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что у ФИО1 отсутствует права на получение государственной услуги, поскольку по сведениям СФР продолжительность страхового стажа менее 40 лет.

ФИО1 имеет трудовой стаж более 40 лет, в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается письменными материалами дела, в том числе трудовой книжкой.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Законом Калужской области от 28.06.2006 N 212-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" утверждено положение о порядке и условиях присвоения знания «Ветеран труда».

На основании п.п. 1, 2, 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»» звание «Ветеран труда» присваивается Правительством Калужской области. Представление на присвоение звания "Ветеран труда" и проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания "Ветеран труда" ежемесячно готовит орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный по делам семьи, демографической и социальной политике. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", или их представители представляют по месту жительства в орган местного самоуправления муниципального образования Калужской области, наделенный государственными полномочиями по обеспечению реализации мер, установленных законодательством Калужской области, по социальной поддержке ветеранов труда (далее - уполномоченный орган), или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление по форме, установленной органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным по делам семьи, демографической и социальной политике, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина), документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда", документ, удостоверяющий личность представителя лица, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда", и документ, подтверждающий его полномочия (при подаче заявления и документов представителем лица, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда"). Лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительность работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

По смыслу указанных норм для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо выполнение двух условий: наличие ведомственных знаком отличая в труде и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии или за выслугу лет. 

Таким образом, истец, награжденный ведомственным знаком отличия в труде и имеющий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком, в силу части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» и пункта 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утверждённого Законом Калужской области от 28 июня 2006 года № 212-О3 «О порядке и условиях присвоении звания «Ветеран труда», приобрел право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

В результате отказа на присвоение звания «Ветеран труда» истец лишен возможности пользоваться мерами социальной поддержки, чем нарушается статья 39 Конституции Российской Федерации, гарантирующая социальное обеспечение. 

Для восстановления нарушенного права истца суд возлагает на ответчика обязанность по подготовке представления на присвоение звания «Ветеран труда» и проекта постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда» в отношении истца с последующей выдачей удостоверения установленного образца.

Также с ответчика в пользу истца в соответствии с требованиями ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы истца на оплату госпошлины при обращении в суд с иском в размене 3000 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 22 января 2025 года № об отказе в предоставлении услуги «Установление звания «Ветеран труда Калужской области» и выдача удостоверения».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛ № право на присвоение звания «Ветеран труда», возложив на Министерство труда и социальной защиты Калужской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность включить ФИО1 в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», подготовить представление и проект постановления о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» и направить документы в Правительство Калужской области.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Калужской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.