Дело № 2а-271/2025 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 20 февраля 2025 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дуниной К.С.,

с участием в деле представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.01.2025 №20/2,

административного ответчика Ж.И .О.

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Кичаевой И.Е., действующей на основании доверенности от 01.02.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по городскому округу Саранск к Ж.И .О. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения по административному надзору в отношении Ж.И .О. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3-х раз в месяц.

Иск мотивирован тем, что Ж.И .О. .._.._.. освобожден из мест лишения свободы, после установления решением Ленинского районного суда г. Саранска РМ от 18.09.2024г. в отношении него административного надзора, с административным ограниченияем – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 следующего дня, характеризуясь отрицательно, будучи официально не трудоустроенным, в течение года совершил семь административных правонарушенийй против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г.о.Саранск ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. 

Административный ответчик Ж.И .О. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против установления в отношении него дополнительного ограничения не возражал. 

Старший помощник прокурора Кичаева И.Е. дала заключение, в котором просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, дело административного надзора № 471 в отношении Ж.И .О. заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 (в ред. от 22.12.2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ),

Как установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22.01.2020 Ж.И .О.. осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01.06.2020 в отношении Ж.И .О.. установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30.10.2020 административный надзор продлен на 6 месяцев.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21.12.2020, вступившим в законную силу 12.01.2021, Ж.И .О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22.01.2020 отменено и в силу ст.70 и ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.12.2021 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03.02.2022), в отношении Ж.И .О. в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Указанными решением и апелляционным определением, имеющими силу преюдиции, установлено, что решением начальника ОП № 3 УМВД России по городскому округу Саранск от 05.03.2021 административный надзор в отношении Ж.И .О. прекращен в связи с осуждением Ж.И .О. приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21.12.2020.

Ж.И .О.. освобожден .._.._.. из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия об отбытии наказания № от 04.02.2022, представленной в материалы дела.

Административный ответчик 07.02.2022 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07.09.2023 Ж.И .О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию наказания 03.11.2023, что подтверждается справкой на лицо по ИБД-Ф, представленной в материалы дела.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики от 24.04.2024 Ж.И .О.. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев. На основании ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК Ф по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором с наказанием, назначенным приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07.09.2023, окончательно назначено Ж.И .О.. наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.07.2024.

Согласно справке №, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия, Ж.И .О.. освобожден по отбытию срока наказания 19.07.2024.

Решением врио начальника ОП № 3 УМВД России по городскому округу Саранск от 21.08.2024 административный надзор в отношении Ж.И .О. прекращен в связи с его осуждением приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07.09.2024.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18.09.2024 в отношении Ж.И .О. установлен административный надзор сроком восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21.12.2020.

В течение срока административного надзора Ж.И .О. установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Из материалов дела также следует, что Ж.И .О. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления (ч

<

данные изъяты> УК РФ) по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21.12.2020, за которое он осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания. В период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные 

<

данные изъяты> (небольшой тяжести) и 

<

данные изъяты> (средней тяжести), за которые был осужден приговорами Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07.09.2023 и Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24.04.2024 к наказаниям в виде лишения свободы.

В силу положений п.п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик 03.10.2024 поставлен на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по Республике Мордовия с заведением дела административного надзора.

В связи с переменой места жительства административного ответчика 07.10.2024 он поставлен на профилактический учет в ОП №4 УМВД России по го Саранск, ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. Ж.И .О. предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и выполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, о чем имеется подписанное им предупреждение. 

Из представленных материалов также следует, что в течение года ФИО2 совершил семь административных правонарушений, относящиеся к Главе 19 КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления. 

Так, 26.12.2024 Ж.И .О.. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением должностного лица отдела полиции №4 по Пролетарскому району г. Саранска от 13.01.2025 он привлечен к административной ответственности по данному правонарушению и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1010,00руб.

Кроме этого, постановлениями мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 23.01.2025 Ж.И .О. привлечен к административной ответственности за повторное несоблюдение административных ограничений возложенных на него судом, имевшие место 16.01.2025, 17.01.205, 18.01.2025, 19.01.2025, 20.01.2025, 21.01.2025, за что ему мировым судьей судебного участка №4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое из правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Законность привлечения к административной ответственности Ж.И .О.. не оспаривается, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. 

Как видно из материалов дела, срок погашения судимости в отношении Ж.И .О. по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21.12.2020 истекает 03.02.2030.

Суд также принимает во внимание, что Ж.И .О. по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные о личности Ж.И .О. характеризующегося отрицательно, склонному к совершению правонарушений против порядка управления, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, его поведение после отбытия наказания, суд считает необходимым на период административного надзора в дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений дополнить административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего до 3-х раз.

Дополнительно установленное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора и определены с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Ж.И .О. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Ж.И .О. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Ж.И .О. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3-х раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Н.А. Анашкина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>