Мотивированное 

решение

 составлено 23 июля 2021 года Дело № 2а-917/2021 

УИД 76RS0021-01-2021-001063-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года

г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бодрова Д. М., 

при секретаре Борисовой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2017 г., 2018 г., 2019 г. в сумме 56528,03 руб., пени в размере 8,66 руб., а также задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г., 2018 г., 2019 г. в сумме 12847,39 руб., пени в размере 1,70 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с 22.12.2017 года по 13.01.2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. 13.01.2021 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

ФИО1 за 2017 год были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 629,03 руб., на обязательное медицинское страхование – 123,39 руб.

ФИО1 за 2018 год были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., на обязательное медицинское страхование – 5840 руб.

ФИО1 за 2019 год были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., на обязательное медицинское страхование – 6884 руб.

Также ФИО1 были начислены пени в указанном размере.

В отношении ФИО1 налоговым органом были приняты решения о взыскании страховых взносов, пени и штрафа за счет денежных средств налогоплательщика: от 28.04.2018 г. № 24463 на общую сумму 762,78 руб., от 21.3.2019 г. № 267 на общую сумму 32460,30 руб., от 20.02.2020 г. № 893 на общую сумму 36358,80 руб.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах ИП инспекцией приняты постановления о взыскании страховых взносов, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика: от 19.11.2018 г. № 76110002492 на общую сумму 762,78 руб., от 27.03.2019 г. № 271 на общую сумму 32460,30 руб., от 02.03.2020 г. № 340 на общую сумму 36358,80 руб.

Судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства: 16.01.2019 г. на сумму задолженности 762,78 руб., которое было окончено 11.02.2019 г.; 03.04.2019 г. – на сумму задолженности 32460,30 руб., которое было окончено 28.10.2019 г.; 30.03.2020 г. на сумму задолженности 36305,95 руб., которое до настоящего времени не окончено.

Поскольку ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность до 13.01.2021 г., то после указанной даты налоговый орган не вправе осуществлять мероприятия по взысканию задолженности по налоговым платежам в рамках бесспорного взыскания, предусмотренные ст.ст. 46,47 НК РФ в отношении субъекта предпринимательской деятельности, в связи с чем, исполнительный документ не может быть повторно предъявлен к исполнению в связи с утратой статуса ИП административным ответчиком на дату возвращения из ССП исполнительных документов в налоговый орган.

12.05.2021 г. мировым судьей судебного участка № 3 Тутаевского судебного района было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного законом срока для обращения с соответствующим заявлением в суд.

Административный истец также просил признать причины пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительными и восстановить его, указав, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, то есть им была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с должника неуплаченной суммы страховых взносов и пени. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса), в том числе в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

В силу п.п. 1-2, 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 01 января 2017 года.

Положениями главы 34 НК РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 22.12.2017 года по 13.01.2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, то есть, являлся страхователем по обязательному страхованию, в связи с чем был обязан уплатить страховые взносы.

Обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2019 годы ФИО1 не исполнил.

Пунктами 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщику предписано самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Так, неисполнение, как и ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления в порядке статей 69 и 70 НК РФ налоговым органом такому налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога подлежит исполнению в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом ФИО1 были направлены требования об уплате страховых взносов и пени: № 77553 по состоянию на 13.03.2018 г. со сроком исполнения до 02.04.2018 г., № 915 по состоянию на 19.01.2019 г. со сроком исполнения до 06.02.2019 года, № 1422 по состоянию на 17.01.2020 г. со сроком исполнения до 05.02.2020 г.

Решением МИФНС России № 4 по ЯО от 20.02.2020 г. № 893 с ФИО1 были взысканы страховые взносы в размере 36238 рублей, пени 120,80 рублей.

Решением МИФНС России № 4 по ЯО от 21.03.2019 г. № 267 с ФИО1 были взысканы страховые взносы в размере 32385 рублей, пени 75,3 рублей.

Решением МИФНС России № 4 по ЯО от 28.04.2018 г. № 24463 с ФИО1 были взысканы страховые взносы в размере 752,42 рублей, пени 10,36 рублей.

Постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля от 02.03.2020 г. № 340 произведено взыскание страховых взносов в размере 36238 руб. и пени 120,8 руб. за счет имущества ФИО1 

Постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля от 27.03.2019 г. № 271 произведено взыскание страховых взносов в размере 32385 руб. и пени 75,3 руб. за счет имущества ФИО1 

Постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля от 19.11.2018 г. № 76110002492 произведено взыскание страховых взносов в размере 752,42 руб. и пени 10,36 руб. за счет имущества ФИО1 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам 05.03.2020 г. возбуждено исполнительное производство № 25727/20/76022-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля от 02.03.2020 г. № 340.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам 03.04.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 27105/19/76022-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля от 27.03.2019 г. № 271, которое было окончено постановлением от 28.10.2019 г.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам 16.01.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 3649/19/76022-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля от 19.11.2018 г. № 76110002492, которое было окончено постановлением от 11.02.2019 г.

12.05.2021 года Межрайонная ИФНС №4 по Ярославской области по истечении установленного законом шестимесячного срока обратилась к мировому судье судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области от 12.05.2021 года Межрайонной ИФНС №4 по Ярославской области отказано в принятии указанного заявления ввиду пропуска, установленного законом срока для обращения с соответствующим заявлением в суд.

При обращении с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекция ФНС №4 по Ярославской области просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. 

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств отсутствия возможности своевременно обратиться в суд с данным иском в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении требований межрайонной ИФНС России №4 по Ярославской области к ФИО1 должно быть отказано. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 289, 290 КАС РФ, 

решил :

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ярославской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров