6

Дело №2а-216/2025 УИД42RS0003-01-2025-000095-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,

при секретаре Маркеловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 17 февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Берёзовскому муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с иском, просит ликвидировать Березовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства с исключением его из единого государственного реестра юридических лиц. 

Требования обоснованы тем, что Березовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (далее Фонд) зарегистрирован 27.08.2001 Администрацией г. Березовского Кемеровской области. Сведения о Фонде внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Березовскому Кемеровской области, ОГРН №, ИНН №, учетный номер №

Управлением в результате осуществления контроля за деятельностью Фонда выявлены следующие нарушения законодательства.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в следующем порядке:

- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);

- либо отчеты по формам № OН0001 и № OН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (unro.minjust.ru)) /далее Портал/ (данная обязанность была установлена для некоммерческих организаций до 14.07.2022).

С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации с 14.07.2022 вправе в добровольном порядке на Портале размещать сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» либо представить ежегодную отчетность в бумажном виде (в случае представления ежегодной отчетности в Управление па бумажном носителе /лично либо посредством почтовой связи/ некоммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ необходимо представить ее для опубликования средствам массовой информации).

В нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фондом отчетность (заявление /сообщение/ о продолжении деятельности либо отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002) за 2021 год путем ее размещения на Портале (либо в СМИ) в установленный законодательством срок - не позднее 15.04.2022 и до настоящего времени в Управление не представлена.

С учетом введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на вынесение мер реагирования (включая вынесение предупреждений) в отношении, в том числе некоммерческих организаций, Фонду Управлением предупреждения не выносились, а направлялись информационные письма о необходимости устранения выявленных нарушений.

В связи с вышеуказанным нарушением в адрес Фонда Управлением направлялись информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от 26.07.2023 №, дважды направлено письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 09.07.2024 №, которые не были приняты во внимание, отчетность за 2021 год Фондом до настоящего времени не представлена.

Повторно подобное нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» допущено Фондом в 2023 году: в установленный срок (до 15.04.2023) и до настоящего времени Фондом не представлена отчетность за 2022 год ни путем размещения ее на Портале, ни в бумажном виде.

В связи с вышеуказанным нарушением в адрес Фонда Управлением направлялись информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от 26.07.2023 №, дважды направлено письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 09.07.2024 №, которые не были приняты во внимание, отчетность за 2022 год Фондом до настоящего времени не представлена.

Аналогичное нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» допущено Фондом в 2024 году: в установленный срок (не позднее 15.04.2024) и до настоящего времени Фондом не представлена отчетность за 2023 год ни путем размещения ее на Портале, ни в бумажном виде.

В связи с вышеуказанным нарушением в адрес Фонда Управлением дважды направлялось письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от 09.07.2024 №, которое также не было принято во внимание, отчетность за 2023 год Фондом до настоящего времени не представлена.

Таким образом, Фондом неоднократно нарушены требования пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: не представлена в Управление вышеуказанная отчетность за три отчетных периода подряд: за 2021 год, за 2022 год, за 2023 год.

Учитывая все вышеизложенное, Фондом неоднократно не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Неоднократность нарушений Фондом норм ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выразилась в следующем:

не исполнена обязанность по представлению ежегодной отчетности за 2021 год;

не исполнена обязанность по представлению ежегодной отчетности за 2022 год;

не исполнена обязанность по представлению отчетности за 2023 год;

Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица по предоставлению ежегодной отчетности, Фонд тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.

Кроме того, согласно материалам учетного дела Фонда установлено следующее.

Учредителем Фонда - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа - в Березовский городской суд Кемеровской области подано исковое заявление о ликвидации Фонда и о возложении обязанности по его ликвидации на председателя КУМИ Березовского городского округа в связи с тем, что цели Фонда не могут быть достигнуты, имущество Фонда недостаточно для удовлетворения целей его деятельности (ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Решением суда по делу № от 13.08.2020 с учетом исследованных доказательств исковые требования истца удовлетворены, судом вынесено решение о ликвидации Фонда, обязанности по его ликвидации возложены на председателя КУМИ Березовского городского округа.

На основании решения суда заявителем ФИО1 представлено уведомление о ликвидации юридического лица по действующей на тот момент форме № №вх. № от 06.11.2020) с приложением необходимых документов. По результатам рассмотрения документов Управлением 10.11.2020 принято решение о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) записи о принятии решения о ликвидации Фонда и о назначении Ликвидатора ФИО1 (распоряжение №

На основании решения Управления соответствующая запись регистрирующим органом - Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области Кузбассу внесена в ЕГРЮЛ 20.11.2020 (ГРН №).

В дальнейшем в Управление 16.03.2022 представлены документы для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по результатам рассмотрения указанных документов Управлением 31.03.2022 принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Фонда - Ликвидаторе ФИО7, исключив сведения о Ликвидаторе ФИО1 (распоряжение №). На основании данного решения соответствующая запись регистрирующим органом Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Кузбассу внесена в ЕГРЮЛ 07.04.2022 (ГРИ №).

Однако документы, свидетельствующие о дальнейшем прохождении установленной действующим законодательством процедуры ликвидации Фонда: документы об утверждении промежуточного и ликвидационного балансов (вторая и третья стадия ликвидации) Ликвидатором Фонда ФИО3 (тел. №) до настоящего времени в Управление не представлены.

Таким образом, до настоящего времени предусмотренная действующим

законодательством процедура ликвидации юридического лица - Фонда - после завершения ее первого этапа не была продолжена, и соответственно, не была завершена: все разумные сроки вышли.

Учитывая изложенное, Фонд до настоящего времени является юридическим лицом, сведения о нем как о действующем юридическом лице содержатся в ЕГРЮЛ, при этом, не исполняя возложенные на юридическое лицо обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по представлению ежегодной отчетности; не осуществляет и не завершает процесс ликвидации.

Согласно п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Соответственно, в ЕГРЮЛ не должно быть сведений о недействующем юридическом лице, которые не соответствуют действительности, в противном случае - могут быть нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц.

Заинтересованным лицом КУМИ Березовского городского округа был подан иск о ликвидации Фонда и о возложении обязанности по его ликвидации на председателя КУМИ Березовского городского округа в порядке гражданского судопроизводства в порядке и по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом исковые требования истца и решение суда по данному иску предполагали дальнейшее осуществление процесса ликвидации Фонда (который не завершен и предпосылки для его завершения отсутствуют).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление Пленума) в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (пункт 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях, статьи 61, 123.20 ГК РФ), что являлось основаниями иска КУМИ Березовского городского округа.

Управлением же заявляются иные исковые требования и по иным основаниям, административное исковое заявление Управления о ликвидации Фонда и об исключении его из ЕГРЮЛ подано в суд как мера реагировании на выявленные нарушения в деятельности Фонда в результате осуществления Управлением возложенных на него законодательством контрольно-надзорных функций, а именно неоднократные нарушения Фондом как действующим юридическим лицом требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, о времени, дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Берёзовского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив письменные материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Берёзовскому муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации с исключением из единого государственного реестра юридических лиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление).

В соответствии с п. 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, к полномочиям Управления относится осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью, в том числе, иных некоммерческих организаций (на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»); полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями о ликвидации, в том числе иных некоммерческих организаций предусмотрены в п. 70 указанного Положения.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в следующем порядке:

- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);

- либо отчеты по формам № OН0001 и № OН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили более трех миллионов рублей.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (unro.minjust.ru)) /далее Портал/ (данная обязанность была установлена для некоммерческих организаций до 14.07.2022).

С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации с 14.07.2022 вправе в добровольном порядке на Портале размещать сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» либо представить ежегодную отчетность в бумажном виде (в случае представления ежегодной отчетности в Управление на бумажном носителе /лично либо посредством почтовой связи/ некоммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ необходимо представить ее для опубликования средствам массовой информации).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно и. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Соответственно, в ЕГРЮЛ не должно быть сведений о недействующем юридическом лице, которые не соответствуют действительности, в противном случае - могут быть нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление Пленума) в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения се деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется но заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Судом установлено, что Березовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства ИНН № зарегистрирован 27.08.2001 Администрацией 

<

адрес>, зарегистрирован в ЕГРЮЛ 06.12.2002 за №, учредителем фонда является Комитет по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 3.1 Устава Берёзовского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, основной целью деятельности фонда является реализация и финансирование проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства в г. Берёзовском.

Органами управления фонда являются: высший орган управления фонда – учредитель, исполнительный орган фонда – директор фонда, надзорный орган фонда – попечительский совет (п. 5.1 Устава).

Деятельность фонда может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован по следующим основаниям: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом. ( п. 7.1, 7.2 Устава).

Учредителем Фонда - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа - в Березовский городской суд Кемеровской области подано исковое заявление о ликвидации Фонда и о возложении обязанности по его ликвидации на председателя КУМИ Березовского городского округа в связи с тем, что цели Фонда не могут быть достигнуты, имущества Фонда недостаточно для удовлетворения целей его деятельности.

Согласно решения об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа № от 23.09.2021, Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа комитет является функциональным структурным подразделением администрации Берёзовского городского округа уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом муниципального образования Берёзовский городской округ, Комитет выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций и фондов, утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций, фондов, согласовывает предложения руководителей отраслевых функциональных подразделений администрации Берёзовского городского округа о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций, фондов, изменения типа существующего учреждения.

Решением Берёзовского городского суда Кемеровской области от 13.08.2020 на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа возложена обязанность ликвидировать Березовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства ИНН №

13.08.2020 сформирована ликвидационная комиссия, ликвидатором назначен ФИО6

На основании решения суда ФИО1 представлено уведомление о ликвидации юридического лица по форме № Р15001. 

10.11.2020 на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации Фонда и о назначении ликвидатора ФИО1, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 20.11.2020 (ГРН №).

На основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 31.03.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Фонда - ликвидаторе ФИО8, исключив сведения о ликвидаторе ФИО1 (распоряжение №). 

Однако, как следует из административного искового заявления, документы, свидетельствующие о дальнейшем прохождении установленной действующим законодательством процедуры ликвидации Фонда: документы об утверждении промежуточного и ликвидационного балансов (вторая и третья стадия ликвидации) ликвидатором Фонда ФИО3 до настоящего времени в Управление не представлены.

Таким образом, до настоящего времени предусмотренная действующим

законодательством процедура ликвидации юридического лица - после завершения ее первого этапа не была продолжена, и соответственно, не была завершена.

Установлено, что Берёзовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства не направил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу отчетность о продолжении деятельности либо отчеты по формам № № и № № путем их размещения на Портале либо в СМИ за 2021 год не позднее 15.04.2022, за 2022 года не позднее 15.04.2023, за 2024 год не позднее 15.04.2024.

26.07.2023, 09.07.2024 в адрес Берёзовского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу направлялись уведомления о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от 26.07.2023 №, от 09.07.2024 №. 

Однако, как следует из административного искового заявления, отчетность за 2022, 2023, 2024 года ответчиком до настоящего времени не представлена.

Таким образом, ответчиком неоднократно нарушены требования пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно не представлена в Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу вышеуказанная отчетность за три отчетных периода подряд: за 2021 год, 2022 год, 2023 год.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Неоднократность нарушений Берёзовского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства норм ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выразившаяся в неисполнении обязанности по представлению ежегодной отчетности за 2021 год, 2022 год и 2023 год является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку свидетельствуют о том, что ответчик прекратил свою деятельность.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным, что Фондом неоднократно не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, Фондом неоднократно нарушены требования и нормы действующего законодательства Российской Федерации; неоднократность также проявляется в том, что, несмотря на принятые Управлением предупредительные меры (вынесенные Фонду предупреждения, направленные информационные письма), Фондом были допущены вышеописанные повторные, аналогичные, нарушения, а также допущены новые нарушения после вынесенных предупреждений и вступившего в законную силу решения суда.

Суд считает, что установленные судом нарушения, выявленные в деятельности Фонда, являются основанием для его ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить, Берёзовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, ОГРН № от 06.12.2002, учетный номер № юридический адрес: 

<

адрес> подлежит ликвидации и исключению из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Берёзовскому муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства о ликвидации с исключением из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Берёзовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, ОГРН № от 06.12.2002, учетный №, юридический адрес: 

<

адрес>, с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Л. Бигеза 

Решение в окончательной форме принято 03.03.2025.