2-32/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 27 января 2020 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца П.Н.С., представителей ответчиков П.И.Б., Д.А.Н., Г.Л.В., Я.Л.Ф., третьего лица В.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ», Обществу с ограниченной ответственностью «Костомукшский расчетный центр», Муниципальному казенному предприятию «Горводоканал Костомукшского городского округа», Муниципальному унитарному предприятию «Теплосети Костомукшского городского округа, Совету многоквартирного дома о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к управляющей организации - Муниципальному унитарному предприятию «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ» (далее по тексту МУП ЦМР) по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РК, 

<

адрес>, в котором зарегистрирована и проживает одна. Вместе с тем, из квитанций об оплате коммунальных услуг ей стало известно, что начисления производятся за троих проживающих в жилом помещении. Полагая такие действия незаконными, она обратилась в МУП ЦМР где ей сообщили, что Советом многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт проживания в ее квартире трех человек, на основании чего и было увеличено начисление. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и в ООО «КРЦ», осуществляющему начисление платы за коммунальные услуги, с заявлением о перерасчете платы, которые были оставлены без внимания. Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги за жилое помещение, исключив из начислений оплату за двоих человек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКП «Горводоканал», в качестве третьих лиц - П.М.М., П.В.С.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ был изменен процессуальный статус ООО «КРЦ», к участию в деле в качестве ответчика привлечен Совет многоквартирного дома по 

<

адрес>. Истец увеличила исковые требования, просила признать акт установления фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать ответчиков произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Теплосети».

В судебном заседании истец, представитель истца П.Н.С. заявленные требования поддержали с учетом их увеличения от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 пояснила, что в принадлежащем ей жилом помещении она проживает одна, ДД.ММ.ГГГГ в квартире находились ее дочь П.В.С. со своим мужем П.М.М., который по ее просьбе чинил сантехнику в квартире. Комиссия без всяких на то оснований посчитала, что дочь и зять проживают вместе с ней в квартире.

Представитель ответчика МУП ЦМР П.И.Б. исковые требования не признала, пояснив, что инициатором составления акта об установлении количества лиц, проживающих в жилом помещении был Совет многоквартирного дома, представитель управляющей компании лишь входил в состав комиссии. МУП ЦМР не осуществляет расчет платы за коммунальные услуги, этим занимается ООО «КРЦ». 

Представитель ответчика ООО «КРЦ» Д.А.В. исковые требования не признал, пояснив, что ООО «КРЦ» осуществляет начисления платы за коммунальные услуги по сведениям, предоставляемым управляющей компанией МУП ЦМР.

Представители ответчиков МКП «Горводоканал» Г.Л.В., МУП «Теплосети» Я.Л.Ф. исковые требования не признали, пояснив, что представляемые ими организации не имели намерения нарушить права истца.

Третье лицо - председатель Совета многоквартирного дома по 

<

адрес> В.В.В. исковые требования не признал, пояснив, что при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ были соблюдены требования действующего законодательства.

Третьи лица П.М.М., П.В.С., представитель ответчика - Совета многоквартирного дома по 

<

адрес> судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей К.С.Н., С.А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности на квартиру по адресу: РК, 

<

адрес>. Управляющей организацией указанного МКД является МУП ЦМР, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги осуществляет ООО «КРЦ» по договору с МУП ЦМР. Поставщиками коммунальных ресурсов являются МКП «Горводоканал» (холодная вода и водоотведение), а также МУП «Теплосети» (тепловая энергия в горячей воде для отопления и подогрева горячей воды). 

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ был выбран Совет многоквартирного дома, который был наделен полномочиями согласно статьи 161.1 ЖК РФ. Председателем Совета многоквартирного дома избран В.В.В.

В соответствии с протоколом собрания Совета дома по 

<

адрес>, в 

<

адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении обхода квартир МКД для выявления незарегистрированных проживающих в квартирах, необорудованных индивидуальными приборами учета ХВС и ГВС с передачей актов в управляющую организацию МУП ЦМР для дальнейшего рассмотрения и принятия решений. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе членов Совета многоквартирного дома и представителя МУП ЦМР в ходе проведения контрольного мероприятия по выявлению фактического количества лиц, проживающих в квартирах жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, выявлено, что в 

<

адрес>, фактически проживают три человека. Данные лиц, фактически проживающих в указанном жилом помещении, не указаны.

На основании указанного акта, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление ФИО1 платы за коммунальные услуги, исходя из количества проживающих 3 человека, о чем свидетельствуют представленные в дело квитанции за указанный период.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУП «ЦМР» с заявлением о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Ответ на данное заявление в адрес истца не направлялся.

В соответствии с пунктом 56 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с пунктом 56(1) Правил утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания.

В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка.

Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Таким образом, способ установления фактически проживающих лиц для начисления платы за коммунальные ресурсы прямо определен Правилами N 354.

Согласно письму Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04 сам по себе указанный акт не может являться основанием для применения количества указанных в акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 58 Правил N 354 количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Именно такой протокол является основанием для определения количества временно проживающих граждан. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также разъяснения, указанные в письме Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04, суд приходит к выводу о том, что акт от 10.06.2019 составлен с нарушением требований, установленных пунктом 56(1) Правил утвержденных постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ответчиком также не исполнена обязанность по направлению указанных актов в органы внутренних дел, в связи с чем акт от 10.06.2019 не может являться основанием для установления количества проживающих в жилом помещении, принадлежащем истцу, граждан и доначисления на основании него платы за коммунальные услуги в указанном жилом помещении.

Суд также учитывает, что в спорном акте не указаны данные временно проживающих потребителей (фамилия, имя, отчество, адрес и место жительства), акты указанными лицами не подписаны, отсутствуют сведения об отказе этих лиц от подписания актов (в случае выражения такого отказа), акт не вручен истцу. Кроме того, в актах не указана дата начала проживания потребителей. Из содержания актов следует, что факт проживания временных потребителей в указанном числе (три человека) установлен при посещении квартиры. Иных доказательств наличия временно проживающих граждан в квартире ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены к взысканию расходы по оплате услуг представителя в сумме 12000 руб., которые подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12000 руб. и договором возмездного оказания услуг от того же числа.

Исходя из фактического объема и характера оказанной стороне его представителем юридической помощи, времени затраченного им на участие в деле, суд полагает разумным и соразмерным взыскать с Совета многоквартирного дома расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Совета многоквартирного дома в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией Совета многоквартирного 

<

адрес> РК, в части установления фактического проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: РК, 

<

адрес>, трех человек. 

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Горводоканал Костомукшского городского округа» и Муниципальное унитарное предприятие «Теплосети Костомукшского городского округа» произвести ФИО1 перерасчет платы по коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: РК, 

<

адрес>, одного человека.

Взыскать с Совета многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> РК в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд РК. 

Судья В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 04 февраля 2020 года.