Гражданское дело № 2-197/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года аул Хабез 

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Абдокова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании за его матерью ФИО1 права на получение земельного пая, обязании включить (повторно) в список собственников долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находившихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у СХПА «Бесленеевский», и выделении земельного участка в натуре в соответствии с установленными нормами площадей,

установил:

ФИО2 обратился в Хабезский районный суд КЧР с исковым заявлением к администрации Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР, а с учетом замены ненадлежащего ответчика на надлежащего и уточнения иска в ходе рассмотрения дела, к администрации Хабезского муниципального района КЧР о признании за его матерью ФИО1 права на получение земельного пая, обязании включить (повторно) в список собственников долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находившихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у СХПА «Бесленеевский», и выделении земельного участка в натуре в соответствии с установленными нормами площадей, указав в его обоснование, что его мать ФИО1 проработала много лет в совхозе «Бесленеевский» в качестве сезонной рабочей, доярки, рабочей огородной бригады с момента его организации в 1950 году. До этого, в довоенный и послевоенный периоды она работала в колхозе имени Кагановича, на базе которого и был впоследствии создан совхоз «Бесленеевский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Ее трудовая книжка не сохранилась, однако в архивном отделе администрации Хабезского муниципального района КЧР частично сохранились документы в отношении нее в виде ведомостей на зарплату, подтверждающие факт ее работы в совхозе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Указом Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в совхозе «Бесленеевский» была проведена реорганизация и составлены списки пайщиков утвержденные администрацией Хабезского района. В данный список пайщиков по решению общего собрания работников совхоза на основании Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» была включена и ФИО1, как работавшая в совхозе долгие годы, вышедшая на пенсию в совхозе и проживающая на его территории на ДД.ММ.ГГГГ. Факт предоставление ей земельного пая подтверждается приложенными им документами.

После ее смерти они в семье договорились, что наследство примет его старшая сестра ФИО5, которая на протяжении многих лет пользовалась земельным паем матери, но, так и не оформив свои наследственные права, сама умерла в августе 2002 года. После ее смерти все документы матери на земельный пай забрала дочь ФИО5, которая длительное время живет в Италии. Только в последний ее приезд летом 2016 года, она передала ему документы на земельный пай.

В настоящее время для сбора и оформления своих наследственных прав он обратился в администрацию Бесленеевского сельского поселения, однако ему выдана справка о том, что его мать ФИО1 исключена из списка пайщиков СХПА «Бесленеевский» на основании общего собрания его работников, однако протокола указанного собрания, списка исключенных лиц или иного документа об этом не имеется и не известна даже дата его проведения. Во включении матери в дополнительный список пайщиков ему также отказано с пояснением об отсутствии у сельского поселения права на это и необходимостью обращения в суд. 

На основании изложенного, ФИО2 просил суд признать за его матерью ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, права на получение земельного пая; обязать администрацию Хабезского муниципального района КЧР включить ее (повторно) в список собственников долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находившихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у СХПА «Бесленеевский» и выделить земельного участка в натуре в соответствии с установленными нормами площадей.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои требования по изложенным в исковом заявлении основаниям в полном объеме и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании показала, что администрация Хабезского муниципального района КЧР возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2 в связи с тем, что им пропущен срок исковой давности, кроме этого, администрация Хабезского муниципального района КЧР не является правопреемником Хабезской районной государственной администрации и не располагает резервом для предоставления земли из паевого фонда, в связи с чем, просила суд отказать в удовлетворении указанных исковых требований в полном объеме. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что ФИО2 является его односельчанином, с которым он знаком много лет, и его мать ФИО1 работала вместе с его отцом в указанном колхозе.

Свидетель ФИО8-М. в судебном заседании также показал, что ФИО2 является его односельчанином, с которым он знаком много лет, и его мать ФИО1 работала вместе с его матерью в указанном колхозе.

Выслушав истца, представителя ответчика и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 к администрации Хабезского муниципального района КЧР о признании за его матерью ФИО1 права на получение земельного пая, обязании включить (повторно) в список собственников долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находившихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у СХПА «Бесленеевский», и выделении земельного участка в натуре в соответствии с установленными нормами площадей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, повторным свидетельством Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР о рождении серии I-ЯЗ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в а. 

<

адрес> и его матерью является ФИО1 

Повторным свидетельством Бесленеевского сельского муниципального образования 

<

адрес> КЧР о смерти серии I-ЯЗ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в а. 

<

адрес> КЧР.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Хабезского муниципального района КЧР подтверждается, что ММСХ «Бесленеевский» существует с 1950 года; на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оно переименовано в СКП «Бесленеевский»; далее на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оно переименовано в СХПА «Бесленеевский», которые впоследствии ликвидировано в 2002 году.

Справками от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 308 администрации Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР установлено, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ значилась в основном списке лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации совхоза «Бесленеевский» в СХПА «Бесленеевский» на ДД.ММ.ГГГГ, под номером 183, но была исключена из списка пайщиков на основании общего собрания работников СХПА «Бесленеевский». 

Вместе с тем, Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Хабезского муниципального района КЧР подтверждается факт работы ФИО1 в совхозе «Бесленеевский» и получения заработной платы в период с 1957 по 1963 годы. 

Представленными ГУ-ОПФР по КЧР в Хабезском районе заверенными копиями документов из пенсионного дела ФИО1, а именно выпиской из ее трудовой книжки и справкой о заработной плате, установлено, что она работала в колхозе имени Кагановича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и в совхозе «Бесленеевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, после чего с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости, выплата которой прекращена в связи с ее смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Списком лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации совхоза «Бесленеевский» в СХПА «Бесленеевский» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт нахождения ФИО1 в указанных списках. 

Списком лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации совхоза «Бесленеевский» в СХПА «Бесленеевский» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания пайщиков СХПА «Бесленеевский» и Главой Хабезской Районной Государственной администрации ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нахождения ФИО1 в указанных списках под номером 183. 

Выданной внешним управляющим СХПА «Бесленеевский» справкой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку, в СХПА «Бесленеевский» причитается земельный пай площадью 2,9 га. 

Справками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР подтверждается, что ФИО1 до дня своей смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала в а. 

<

адрес> КЧР, завещания от ее имени в сельском поселении не зарегистрировано и ее единственным наследником является ФИО2

В соответствии со ст. 8 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», действовавшего до 15.05.1990 года, устанавливалось, что право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно ст. 8 Закона СССР от 15.07.1964 года № 2688-VI «О пенсиях и пособиях членам колхозов» пенсии по старости членам колхозов назначались в размерах, предусмотренных статьей 13 Закона СССР «О государственных пенсиях» для рабочих и служащих (кроме работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах).

При этом, в силу п. 48 Постановления Совмина СССР от 17.10.1964 года № 859 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов» предусматривалось, что в стаж работы, дающий право на пенсию по настоящему Положению, засчитывается всякая работа в общественном хозяйстве колхоза в качестве члена колхоза, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений вышеперечисленных норм материального права, суд считает установленным, что ФИО1, как достигшей возраста более 55 лет, работавшей в колхозе имени Кагановича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и в совхозе «Бесленеевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и проживавшей на их территории, то есть более 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по старости.

Кроме этого, в соответствии с п.п. 9 и 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. При этом владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из указанных форм использования своего пая.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации Государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, Указу Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

В силу п. 3 ст. 13 и ст. 29 Закона КЧР от 09.12.2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Карачаево-Черкесской Республики из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется: лицам, работавшим на 01 января 1992 года в совхозах (колхозах), правопреемниками которых являются сельскохозяйственные организации; пенсионерам вышеуказанных совхозов (колхозов) на 01 января 1992 года, в том числе получавшим пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца, по уходу за инвалидами и другие; работникам совхоза (колхоза), временно отсутствовавшим на 01 января 1992 года, в связи с прохождением воинской службы или обучением в учебных заведениях в случае получения стипендии от совхоза (колхоза).

Кроме этого, Постановлением Правительства КЧР от 15.06.2009 года № 211 утверждено Положение о порядке передачи земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе земель, поступивших в фонд перераспределения земель в результате отказа указанных организаций от них, в общую долевую собственность граждан, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом КЧР от 09.12. 2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР».

Согласно п.п. 2, 8 и 9 указанного Положения установлено, что земли сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе земли, поступившие в фонд перераспределения земель в результате отказа указанных организаций от них, в соответствии со ст.ст. 13, 29 Закона КЧР от 09.12.2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» могут предоставляться гражданам бесплатно на праве общей долевой собственности; обязанность доказывать право гражданина на получение земельной доли лежит на самом гражданине; в список лиц, которым в общую долевую собственность предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, включаются лица, указанные в п. 3 ст. 13 Закона КЧР от 09.12.2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР».

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и требования вышеперечисленных норм законодательства РФ и КЧР, суд считает, что ФИО1, как пенсионер совхоза «Бесленеевский», проживавший на его территории на ДД.ММ.ГГГГ, законно и обоснованно была включена в Списки лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации совхоза «Бесленеевский» в СХПА «Бесленеевский» как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ под номером 183, и, напротив, незаконно и необоснованно была исключена из них как следует из вышеуказанной справки администрации Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР со ссылкой на общее собрание работников СХПА «Бесленеевский», однако ни протокола указанного собрания, ни списка исключенных лиц либо иного документа о его проведении вообще, не сохранилось.

Кроме этого, суд не соглашается с доводами представителя ответчика ФИО3 о том, что истцом ФИО2 пропущен срок исковой давности и что, администрация Хабезского муниципального района КЧР не является правопреемником Хабезской районной государственной администрации в связи с тем, что указанные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, в соответствии со ст. 195 и ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено и общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 узнал о нарушении своего права как наследника (универсального правопреемника) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при обращении в администрацию Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР и получении вышеуказанной справки № о том, что она была исключена из списка пайщиков на основании общего собрания работников СХПА «Бесленеевский». 

Кроме того, в соответствии с Указом Главы КЧР от 08.04.1998 года № 24 были утверждены территориальные районные государственные администрации КЧР, в том числе и Хабезская районная государственная администрация.

Законом КЧР от 16.12.2004 года № 48-РЗ были установлены границы муниципальных образований на территории Хабезского района, а сам Хабезский район был наделен статусом муниципального района, в связи с чем впоследствии Хабезская районная государственная администрация была преобразована в администрацию Хабезского муниципального района, то есть, она является ее правопреемником. 

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, требований вышеперечисленных норм права и сложившейся практики, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 к администрации Хабезского муниципального района КЧР, признать за его матерью ФИО1 право на получение земельного пая, обязать указанную администрацию включить (повторно) в список собственников долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находившихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у СХПА «Бесленеевский», и выделить земельный участок в натуре в соответствии с установленными нормами площадей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, сумма уплаченной ФИО2 государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика администрации Хабезского муниципального района КЧР. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить.

Признать за ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право на получение земельного пая.

Обязать администрацию Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики включить ФИО1 (повторно) в список собственников долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находившихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у СХПА «Бесленеевский» и выделить земельный участок в натуре в соответствии с установленными нормами площадей.

Взыскать с администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в пользу ФИО2 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2017 года.

Судья Хабезского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики Н.М. Абдоков