72RS0019-01-2024-001997-62

№ 2-1536/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 июня 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А., 

при ведении протокола секретарем Сергеевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании отказа в перерасчете страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязать произвести перерасчет.

В обоснование иска указала, что 22.04.2024 года, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогический стаж). Решением от 26.04.2024 отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что не выработан специальный стаж работы. В специальный стаж не включены периоды с 15.02.1989 по 15.07.1989 =05 месяцев 01 день, с 15.09.1989 по 15.07.1990 =10 месяцев 01 день, с 01.02.1991 по 01.07.1992=01 год 06 месяцев, всего не учтено в специальный стаж 02 года 08 месяцев 03 дня. В эти периоды истец работала в детском саду Супринского совхоза. За период работы ей выплачивалась заработная плата. На основании изложенного истец просила признать решение от 26.04.2024 об отказе в назначении страховой пенсии не законным; обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы: с 15.02.1989 по 15.07.1989, с 15.09.1989 по 15.07.1990, с 01.02.1991 по 01.07.1992; назначить страховую пенсию с 22.04.2024.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.05.2024 года (л.д.47), просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика не участвовал.

Суд, заслушав представителя истца, письменные возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 22.04.2024 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д.17-19).

Решением от 26.04.2024 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием права (л.д.15-16).

Из копии пенсионного дела, поступившего по запросу суда, следует, что пенсионным органом было принято так же решение от 06 мая 2024 года, в котором отражено, что в назначении досрочной пенсии отказано в связи с тем, что истцом не выработан специальный стаж, пенсионным органом не включены в специальный стаж период работы истца с 05.07.1989, с 05.07.1990 в должности воспитателя по представленной архивной справке № Ш-8/1 от 20.03.2024, выданной Администрацией Вагайского муниципального района, так как данная справка не содержит сведения об увольнении.

Таким образом, период с 01.02.1991 по 01.07.1992 зачтен пенсионным органом специальный стаж истца (л.д.32)

Не включены только с 15.02.1989 по 15.07.1989, с 15.09.1989 по 15.07.1990.

В связи с чем, истцом требования были уточнены (л.д.51-52).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки следует, что с 01.09.1988 года ФИО3 (ФИО2) обучалась в Тобольском педучилище на дошкольном отделении. 01.02.1991 принята в совхоз «Супринский» воспитателем детского сада, уволена 01.07.1992 в связи с сокращением штатов (л.д.11 оборот).

Из архивной справки № Ш-8/1 от 20.03.2024 (л.д.20), выданной Администрацией Вагайского муниципального района следует, что с 05.07.1989 ФИО3, учащаяся 28Б группы дошкольного училища назначена временно воспитателем в ст. группу (приказ № 13 п.8 от 27.06.1989); с 05.07.1990 года ФИО3 принята в совхоз в детский садик на период летних отпусков воспитателей с 05.07.1990 (приказ №14 п.2 от 16.07.1990); с 01.02.1991 года ФИО3 принята в совхоз воспитателем детского сада (приказ №2 п.1 от 31.01.1991), уволена с 01.07.1992, указанные периоды работы она получала подъемные как молодой специалист, пособия заработную плату, что подтверждается архивной справкой № Ш-8/2 от 20.03.2024 (л.д.20, 21).

Таким образом, данная справка подтверждает работу истца в детском саду до 1992 года.

Пенсионным органом не учтено, что согласно п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 февраля 2007 г. № 91, в случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца.

В связи с чем, учитывая, что справка, выданная Администрацией Вагайского муниципального района, не содержит определённых чисел и месяца увольнения, истец правильно просит включить периоды с учетом этого правила 15.02.1989 по 15.07.1989, с 15.09.1989 по 15.07.1990.

Суд полагает, что данные периоды необходимо включить в льготный педагогический стаж, даже в случае, если не выработана норма часов.

Так периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии со Списком № 1397 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения"). При этом в п. 2 Примечаний указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. 

Списком N 463 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). 

В соответствии со Списком № 781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. 

В действовавшем в спорные периоды работы истца в детском саду совхоза Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01.01.1976 и утратил силу 01.01.2003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. 

Исходя из приведенных нормативных положений, в спорный период работы истца в детском саду совхоза допускалась организация детских дошкольных учреждений предприятиями, которые осуществляли руководство и контроль за их хозяйственно-финансовой деятельностью.

Таким образом, в тот период, когда истец работала в детском саду в стаж зачитывалась работа независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ответу на запрос суда, с учетом периодов 15.02.1989 по 15.07.1989, с 15.09.1989 по 15.07.1990 право на досрочную пенсию возникнет с даты подачи заявления - 22.04.2024.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в 2024 году.

Учитывая, что на день обращения с заявлением у истца уже имелся необходимый педагогический стаж, пенсия должна была быть назначена с этой даты.

Поскольку в назначении пенсии отказано, решения пенсионного органа незаконные.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, 

решил:

Исковое заявление - удовлетворить.

Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 26.04.2024 и от 06.05.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 - не законными. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) периоды работы: с 15.02.1989 по 15.07.1989, с 15.09.1989 по 15.07.1990, (пп.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях») и назначить страховую пенсию с 22.04.2024.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 17 июня 2024 года