Дело № 2-1749/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вологда 

11 февраля 2019 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В., 

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

c участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Вологде, Пенсионный фонд) от 02 ноября 2018 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Специальный стаж ФИО1 на дату определения права 05 октября 2018 года составил 26 лет 11 месяцев 21 день. В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 15 февраля 1992 года по 15 июня 1992 года, с 15 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 27 июля 1994 года, с 27 сентября 1995 года по 07 февраля 1999 года, с 07 марта 1999 года по 26 сентября 1999 года, с 22 октября 1999 года по 31 октября 1999 года – работы в должности медицинской сестры детского отделения роддома БУЗ ВО «Вологодская областная больница» в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев работы:

- с 08 февраля 1999 года по 06 марта 1999 года – нахождения на курсах ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев работы,

- с 19 января 2004 года по 26 февраля 2004 года – нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости. 

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит:

- признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 02 ноября 2018 года № неправомерным и не порождающим правовых последствий в части;

- возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Вологде обязанность включить в специальный страховой стаж периоды:

- с 15 февраля 1992 года по 15 июня 1992 года, с 15 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 27 июля 1994 года, с 27 сентября 1995 года по 07 февраля 1999 года, с 07 марта 1999 года по 26 сентября 1999 года, с 22 октября 1999 года по 31 октября 1999 года – работы в должности медицинской сестры детского отделения роддома БУЗ ВО «Вологодская областная больница» в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев работы:

- с 08 февраля 1999 года по 06 марта 1999 года – нахождения на курсах в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев работы,

- с 19 января 2004 года по 26 февраля 2004 года – нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель БарбО. О.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Вологде по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, полгала решение правомерным.

Третье лицо БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница» своего представителя судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом), в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29 октября 2002 года № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список от 22 сентября 1999 года № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления (далее – Список от 06 сентября 1991 года № 464), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Список от 17 декабря 1959 года № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила исчисления периодов работы № 781).

Согласно Списку от 06 сентября 1991 года № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 2 Списка от 06 сентября 1991 года № 464 работа в должности среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, до 01 ноября 1999 года включается в стаж работы, дающий право на назначении пенсии за выслугу лет, как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании и следует из записей в трудовой книжке, 01 января 1992 года истец принята на период учебы на 0,5 савки в Вологодскую областную больницу на должность медицинской сестры детского отделения роддома, с 01 сентября 1992 года – считается работающей постоянно, 01 декабря 1992 года ФИО1 установлен 6 разряд оплаты труда по ЕТС, 01 апреля 1993 года – 3 разряд оплаты труда по ЕТС, 18 октября 2001 года истцу присвоена 2 квалификационная категория по специальности сестринское дело в педиатрии и установлен 9 разряд по оплате труда; 09 марта 2004 года истец уволена в связи с переводом в ГУЗ «Вологодская областная больница № 1». 

Согласно справке Вологодской областной клинической больницы от 17 декабря 2018 года № ФИО1 в период с 01 сентября 1992 года по 09 марта 2004 года постоянно работала на посту реанимации и интенсивной терапии (ИТИР) детского отделения роддома Вологодской областной больницы № 1, где оказывала неотложную помощь новорожденным и недоношенным детям. 

В функциональные обязанности истца входило: помощь в выполнении реанимационных мероприятий; обезболивание при манипуляциях и операциях; участие в операциях заменного переливания крови; осуществление забора крови для лабораторных исследований, проведение гемотрансфузии; проведение инвазивных манипуляций (постановка и уход за пупочным катетером, катерирризация вены и уход за периферическим катетером, уход за дренажами, постановка желудочного зонда); санация трахеи и участие в интубации; ведение детей на продленной ИВЛ. Функциональные обязанности медицинской сестры поста ИТИР детского отделения роддома Вологодской областной больницы № 1 тождественны должностным обязанностям медицинской сестры – анестезиста.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 15 февраля 1992 года по 15 июня 1992 года, с 15 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 27 июля 1994 года, с 27 сентября 1995 года по 07 февраля 1999 года, с 07 марта 1999 года по 26 сентября 1999 года, с 22 октября 1999 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры детского отделения роддома БУЗ ВО «Вологодская областная больница» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как один год и 6 месяцев.

Обжалуемым решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологде в специальный стаж ФИО1 не включены периоды с 08 февраля 1999 года по 06 марта 1999 года и с 19 января 2004 года по 26 февраля 2004 года нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что в период с 01 сентября 1992 года по 09 марта 2004 года истец работала медицинской сестрой детского отделения роддома Вологодской областной больницы № 1. В указанный период истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждено приказами, справкой работодателя.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в данном случае в оспариваемые периоды истец работала в должности, которая подлежит включению в специальный стаж, и во время повышения квалификации трудовые отношения с истцом не прерывались, оплата труда по месту работы сохранялась, требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом период с 08 февраля 1999 года по 06 марта 1999 года подлежит включению в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев. 

Поскольку при суммировании спорных периодов с другими периодами трудовой деятельности истца, включенными ответчиком в льготный трудовой стаж, по состоянию на 05 октября 2018 года истец имеет необходимый трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Вологде обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2018 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 02 ноября 2018 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев периодов:

- с 15 февраля по 15 июня 1992 года, с 15 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 27 июля 1994 года, с 27 сентября 1995 года по 07 февраля 1999 года, с 07 марта 1999 года по 26 сентября 1999 года, с 22 октября 1999 года по 31 октября 1999 года – работы в должности медицинской сестры детского отделения роддома БУЗ ВО «Вологодская областная больница»;

- в календарном и льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев период с 08 февраля 1999 года по 06 марта 1999 года нахождения на курсах, 

- в календарном исчислении период с 19 января 2004 года по 26 февраля 2004 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев периоды с 15 февраля по 15 июня 1992 года, с 15 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 27 июля 1994 года, с 27 сентября 1995 года по 07 февраля 1999 года, с 07 марта 1999 года по 26 сентября 1999 года, с 22 октября 1999 года по 31 октября 1999 года – работы в должности медицинской сестры детского отделения роддома БУЗ ВО «Вологодская областная больница», с 08 февраля 1999 года по 06 марта 1999 года - нахождения на курсах;

- в календарном исчислении 1 год как 1 год период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 января 2004 года по 26 февраля 2004 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.