Дело № 7-22(1)

Судья Барун Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 28 марта 2018 года

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «РГК «ЭЛИС» ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя прокурора Советского района г. Тамбова от 18.12.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РГК «ЭЛИС».

Основанием для возбуждения дела послужило то, что 13.12.2017 года прокуратурой Советского района г. Тамбова вынесено требование о необходимости предоставления в прокуратуру Советского района г. Тамбова ООО «РГК «ЭЛИС» проектной документации на строительство. Истребованные документы должны быть предоставлены 18.12.2017 года к 10.30 мин. Указанное требования прокурора было получено юридическим лицом 13 декабря 2017 года.

Однако в установленный срок 18.12.2017 года истребованные документы представлены не были.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 17 января 2018 года ООО «РГК «ЭЛИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

В поданной в Тамбовский областной суд жалобе генеральный директор ООО «РГК «ЭЛИС» ФИО1, считая вышеназванное постановление незаконным, просит его отменить. Полагает, что в нарушение ч.3 ст.4.1, ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ умысел ООО «РГК «ЭЛИС» судом не доказан, все обстоятельства дела об административном правонарушении всесторонне, полностью, объективно судом не выяснены, поэтому к административной ответственности было привлечено ненадлежащее лицо, непричастное к указанным обстоятельствам дела об административном правонарушении и невиновное в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Так, во исполнение вышеуказанного требования прокуратуры Советского района г.Тамбова от 13.12.2017 г. о необходимости явки генерального директора ООО «РГК «ЭЛИС» для дачи объяснений и предоставлении необходимых документов, ФИО1 был отозван 18.12.2017г. из ежегодного очередного основного оплачиваемого отпуска сроком на один календарный день, что подтверждается копией приказа от 18.12.2017г. № 6-К, копия которого была предоставлена в прокуратуру Советского района г.Тамбова 18.12.2017 г.

Таким образом, автор жалобы полагает, что он исполнил требование прокуратуры, явившись 18.12.2017 г. с паспортом, его копией и копией приказа о назначении на должность генерального директора в прокуратуру. Проектную документацию и копию разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на земельном участке по ул.Ипподромная, 14 «Д» г.Тамбова на земельном участке с кадастровым номером: 68:29:0313004:765 он представить не смог, письменно пояснив, что такая документация отсутствует, что является нарушением ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с чем в отношении него 18.12.2017г. прокуратурой Советского района г.Тамбова было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, и вынесено соответствующее постановление, в получении которого он лично расписался. 

Рассмотрение указанного постановления прокуратуры Советского района г.Тамбова от 18.12.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, как генерального директора ООО «РГК «ЭЛИС», было направлено в управление государственного строительного надзора Тамбовской области, по результатам которого было вынесено постановление от 26.12.2017 г. № 95/2017., на основании которого на него был наложен штраф в размере 20 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, 13 декабря 2017г. заместителем прокурора Советского района г. Тамбова вынесено требование о необходимости предоставления в прокуратуру Советского района г. Тамбова ООО «РГК «ЭЛИС» проектной документации на строительство. Истребованные документы должны быть предоставлены 18.12.2017 года к 10.30 мин. 

Указанное требования прокурора было получено юридическим лицом 13 декабря 2017 года.

Однако в установленный срок 18.12.2017 года истребованные документы представлены не были.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что законное требование прокуратуры Советского района г. Тамбова исполнено не было.

Доказательств уважительности причин, по которым представление прокурора не было исполнено, ООО «РГК «ЭЛИС» в суд не представлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «РГК «ЭЛИС» судьей районного суда постановления о назначении административного наказания.

Вина ООО «РГК «ЭЛИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2018 г.; требованием прокуратуры предоставлении документов от 13 декабря 2017 г.; письменными объяснениями ФИО1

При указанных обстоятельствах обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, сомнений не вызывает. 

Постановление о привлечении ООО «РГК «ЭЛИС» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение судебного постановления.

Утверждение автора жалобы о том, что он исполнил требование прокуратуры, явившись 18.12.2017 г. в назначенное время с паспортом, его копией и копией приказа о назначении на должность генерального директора в прокуратуру ничем объективно не подтвержден и опровергается рапортом старшего помощника прокурора Советского района г. Тамбова ФИО2, согласно которому к 10 час. 30 мин. 18.12.2017 г. в прокуратуру района ни генеральный директор ООО «РГК «Элис» ФИО1, ни иное лицо, уполномоченное представлять интересы Общества, не прибыли, информация об уважительности причин неявки не предоставили (л.д.63).

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Советского районного суда г. Тамбова от 17 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «РГК «ЭЛИС», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «РГК «ЭЛИС» ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья С.А. Епифанова