Дело № 2а-43/2025

УИД75RS0022-01-2024-000928-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край 20 марта 2025 года 

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием

представителя административного истца – заместителя прокурора Хилокского района Лыгдыновой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хилокского района в защиту интересов ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального района «Хилокский район» о возложении обязанности обеспечить ь проведение оценки рыночной стоимости жилых помещений , заключение соглашений с собственниками жилых помещений и возложение обязанности на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского обеспечить финансирование администрации муниципального района «Хилокский район» по изъятию жилых помещений путем выкупа или предоставления жилых помещений надлежащего качества, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хилокского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что в результате надзора за соблюдением прав граждан при переселении из ветхого, аварийного жилья установлено, что в соответствии с Региональной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 г. № 124, до 01.12.2024 г. должен быть расселен многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 360,30 кв.м., признанный аварийным 22.06.2015 г. В доме проживает 25 человек, в доме 8 квартир, из которых 2 находятся в муниципальной собственности. До настоящего времени граждане, проживающие в доме, не расселены. 

В соответствии с разделом II Программа реализуется в пять этапов: I этап программы - с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года; II этап программы – с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года; III этап программы – с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года; IVэтап программы – с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года; V этап программы – с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года. 

Согласно п. 2 Постановления Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года N 124 получателем средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

В соответствии с разделом 5 Программы, реализация программы осуществляется Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, органами местного самоуправления, подведомственным учреждением.

Разделом 5 Программы предусмотрены функции Министерства и муниципальных образований.

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, в соответствии с Программой оформляет заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда; осуществляет контроль за целевым использованием средств, обеспечивает прозрачность при предоставлении, получении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда при реализации программы; осуществляет организацию строительства (приобретение) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Муниципальные образования в соответствии с Программой, помимо прочего, проводят разъяснительную работу с гражданами об условиях, сроках, порядке переселения, изъятия жилых помещений с целью выявления пожеланий собственников помещений о способе и условиях х переселения; заключают соглашения с собственниками о возмещении за изымаемое жилое помещение.

Согласно приложению № 3 к Программе на 2024 г. в с. Харагун планировалось расселить 25 жителей, 8 жилых помещений общей площадью 360 кв.м., источниками финансирования являются средства Фонда - 3 711 300,28 руб., средства бюджета Забайкальского края в размере 40 462 200,54 руб., всего 44 173 500,60 руб. Финансирование за счет местного бюджета не предусмотрено.

Получателем средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, которое совместно с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, органами местного самоуправления, подведомственными учреждениями, осуществляет реализацию данной программы.

Привел положение ч.6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающие порядок расходования средств Фонда, в том числе на приобретение жилых помещений, а также выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилой фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ. 

Вместе с тем, Программа на территории муниципального района «Хилокский район» до настоящего времени в полном объеме не реализована. В данную программу включен многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 360 кв.м., который признан аварийным и подлежащий сносу в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 15.04.2015 № 9, и который в соответствии с региональной программой должен быть расселен до 01.12.2024 г. 

Между тем, до настоящего времени не расселены квартиры №1 (собственник ФИО13), № 2 (собственник ФИО3, ФИО14, ФИО16), №5 (собственники ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20), № 6 (собственники ФИО21, ФИО22, ФИО24), № 7 (собственник ФИО4), № 8 (собственник ФИО18, ФИО19, ФИО17, ФИО20).

20.02.2024 г. администрацией муниципального района «Хилокский район» собственникам жилых помещений в указанном доме вручены требования о сносе аварийного дома по 

<

адрес>, в срок до 20.08.2024 г. 

03.10.2024 г. администрацией муниципального района «Хилокский район» внесено постановление № 624 «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд муниципального района «Хилокский район», в соответствии с которым для муниципальных нужд у собственников изъят земельный участок с кадастровым номером № площадью 387 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. А также жилые помещения (

<

адрес>,2,5,6,7,8) в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. 

Оценка рыночной стоимости жилых помещений в аварийном доме проведена в 2022 года и составляла: квартира №1 - 984085,00 руб. (отчет № 110/22 от 30.04.2022 г.); квартира № 2 – 696368 руб. (отчет № 34/22 от 16.03.2022 г.); квартира № 5 – 554503,00 руб. (отчет № 45/22 от 24.03.2022 г.); квартира № 6 – 622050,00 руб. (отчет № 56/2 от 30.03.2022 г.); квартира № 7 – 891523,00 руб. 9отчет № 57/22 от 30.03.2022 г.); квартира № 8 - 627157,00 руб. (отчет № 4422 от 24.03.2022 г.). 

Однако, до настоящее времени с собственниками жилых помещений в аварийном многоквартирном доме не заключено соглашение о выплате выкупной стоимости или предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Срок действия оценки рыночной стоимости размере возмещения за изымаемые жилые помещения, проведенной в 2022 году, истек. 

Из информации Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 11.10.2024 соглашений об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд с гражданами указанного дома не заключалось. 

Не расселение аварийного дома связано с увеличением рыночной стоимости квадратного метра в крае и включением в региональную программу по искам краевой прокуратуры в судебном порядке аварийных многоквартирных домов. В настоящее время остаются необеспеченными финансированием 62,77 тыс. кв.м. аварийного жилого фонда. Дефицит средств на завершение мероприятий Региональной программы – 8,7 млрд. рублей. Правительством края ведется работа с федеральными органами по определению источников финансирования на завершение мероприятий Региональной программы. 

Планируемый срок расселения аварийного дома определить не представляется возможным без дополнительного финансирования. 

Сославшись на положения ч.1 и ч.3 ст. 35 Конституции РФ, ч.3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ч.1, ч.8, ч.9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, указал, что жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение. Собственникам, освобождающим жилое помещение, по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена, размер которой определяется соглашением сторон на основе независимой оценки по результатам определения рыночной стоимости таких помещений. 

Оценка стоимости жилых помещений № 1,2,5,6,7,8 многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, который признан аварийным и подлежит сносу, не проведена, до настоящего времени не достигли соглашения по всем существенным условиям, предусмотренным ст.32 ЖК РФ (о размере выкупной стоимости изымаемого помещения и зачете его стоимости в стоимость предоставляемого жилого помещения, не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену).

Полагает, что администрацией муниципального района «Хилокский район» не соблюдена процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ. С учетом завершения реализации Программы в 2024 г., а также дефицита средств на расселение оставшихся жилых помещений в аварийном доме, имеются основания полагать, что права собственников нерасселённых жилых помещений, нарушаются. 

Просит суд: возложить на администрацию муниципального района «Хилокский район» обязанность в срок до 31.12.2024 г.: обеспечить проведение оценки рыночной стоимости размера возмещения за жилые помещения № 1,2ю5,6,7,8, в доме по ул. Строительная, 11 в с. Харагун Хилокского района Забайкальского края; обеспечить заключение соглашений с собственниками жилых помещений № 1,2,5,6,7,8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> об изъятии указанных жилых помещений путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества; возложить обязанность на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края до 31.12.2024 г. обязанность обеспечить финансирование администрации муниципального района «Хилокский район» по изъятию жилых помещений: квартир № 1,2,5,6,7,8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества. 

В ходе рассмотрения административного иска, 11.12.2024 г. административный истец уточнил свои исковые требования, окончательно просил: 

Признать бездействие администрации муниципального района «Хилокский район» в части проведения оценки рыночной стоимости размера возмещения за жилые помещения № 2,7 в доме по 

<

адрес>, заключения соглашений с собственниками жилых помещений №с 2,7 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> об изъятии указанных жилых помещений путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества.

Возложить на администрацию муниципального района «Хилокский район» обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда: обеспечить проведение оценки рыночной стоимости размера возмещения за жилые помещения № 2,7 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>; обеспечить заключение соглашений с собственниками жилых помещений № 2,7 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> об изъятии указанных жилых помещений путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества.

Возложить на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда обеспечить финансирование администрации муниципального района «Хилокский район» по изъятию жилых помещений квартир №,7 в моде по 

<

адрес> в 

<

адрес> путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества.

С административными исковыми заявлениями в суд обратились ФИО24, ФИО22, ФИО21 (дело № 2а-74/2025),, ФИО19, ФИО20, ФИО17, ФИО18 (дело № 2а-75/2025), ФИО13 (дело № 2а-77/2025), ФИО16, ФИО25 (дело № 2а-76/2025) о признании незаконными бездействие администрации муниципального района «Хилокский район» по проведению оценки рыночной стоимости жилых помещений по адресу: с. Харагун Хилокского района Забайкальского края ул. Строительная, д.11, квартиры № 1, 2, 5, 6, 8 и возложение обязанности по заключению соглашений об изъятии жилого помещения путем выкупа или путем предоставления другого жилого помещения. В административном иске указали, что на праве собственности принадлежат жилые помещения по адресу: 

<

...> – ФИО13, квартира № 2 – ФИО16. ФИО25, квартиры № 5 и 8 – ФИО19, ФИО20, ФИО17, ФИО18, квартира № 6 – ФИО24, ФИО22, ФИО21 Многоквартирный дом признан аварийным в 2015 году и должен быть расселен до 01.12.2024 года. В соответствии с Региональной программой по переселению из аварийного жилого помещения, до настоящего времени дом не расселен, не предложено другое жилое помещение или выкупная стоимость. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, администрация должна провести оценку их аварийного жилья и предложить выкупную стоимость или другое жилое помещение. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края обязано профинансировать их расселение в соответствии с Региональной программой. Просят суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Хилокский район» по проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, заключению соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа или путем предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности провести оценку их аварийного жилья и заключить соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа или путем предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения административного дела, административные истцы ФИО24, ФИО22, ФИО21, ФИО19, ФИО20, ФИО17, ФИО18, ФИО13,ФИО16, ФИО25 дополнили административные исковые требования, просили возложить обязанность на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование администрации муниципального района 

<

адрес> по изъятию жилых помещений: – 

<

адрес>,2, 5, 6, 8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> путем выкупа или предоставления жилого помещения.

Определением суда от 10 января 2025 года административные дела № 2а-43/2025 (УИД 75RS0022-01-2024-000928-28), № 2а-74/2025 (УИД 75RS0022-01-2024-001038), № 2а-77/2025 (УИД 75RS0022-01-2024-001037-89), № 2а-76/2025 (УИД 75RS0022-01-2024-001036-92). № 2а-75/202 (УИД 75RS0022-01-2024-001035-95) объединены в одно производство, административному делу присвоен № 2а-43/202 (УИД 75RS0022-01-2024-000928-28).

Определением суда от 07 февраля 2025 года к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, Министерство финансов Российской Федерации. 

Определением суда от 20 марта 2025 года производство по административному исковому заявлению в части признания бездействия администрации муниципального района «Хилокский район» по проведению оценки рыночной стоимости размера возмещения за жилые помещения № 2,7 в доме по 

<

адрес> и возложении обязанности на администрацию муниципального района «Хилокский район» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу и обеспечения проведение оценки рыночной стоимости размера возмещения за жилые помещения № 2,7 в доме по 

<

адрес>, прекращено в связи с отказом и.о. прокурора Хилокского района А.Д. Лыгдыновой от указанной части административных исковых требований. 

В судебное заседание представитель административного истца – заместитель прокурора Хилокского района Лыгдынова А.Д. поддержала административные исковые требования прокуратуры района по доводам административного искового заявления, а также поддержала требования административных истцов ФИО24, ФИО22, ФИО21, ФИО19, ФИО20, ФИО17, ФИО18, ФИО13,ФИО16, ФИО26 в части возложения обязанности на администрацию муниципального района «Хилокского района» заключить с административными истцами соглашения об изъятии жилых помещений путем выкупа или путем предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование администрации муниципального района Хилокский район по изъятию жилых помещений: – квартиры № 1,2, 5, 6, 8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> путем выкупа или предоставления жилого помещения. В остальной части административных исковых требований просила отказать, поскольку администрацией муниципального района «Хилокский район» ко дню рассмотрения дела ответчиком представлена оценка рыночной стоимости размера возмещения за жилые помещения № 1,2,5,6,7,8 в доме по ул. Строительная. 11 в с. Харагун Хилокского района Забайкальского края. 

Материальные истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административные истцы: ФИО24, ФИО22, ФИО21, ФИО19, ФИО20, ФИО17, ФИО18, ФИО13,ФИО16, ФИО26 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом и своевременно.

От административных истцов: ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО13 в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики: Администрация муниципального района «Хилокский район». Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, извещенные о рассмотрении дела надлежаще и своевременно, своих представителей в суд не направили.

От представителя Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края ФИО27, действующего на основании доверенности, поступили возражения на административное исковое заявление, в котором указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2919 года № 124. По информации администрации муниципального района «Хилокский район» в аварийном доме 8 жилых помещений, 6 из них в собственности граждан, 2 - в муниципальной собственности. В связи с увеличением рыночной стоимости квадратного метра жиль в Забайкальском крае и включением в Региональную программу в судебно порядке аварийных многоквартирных домов по искам прокуратуры, остаются необеспеченными финансированием 62,77 тыс.кв.м. аварийного жилого фонда. Дефицит средств на завершение данных мероприятий – 8.7 млрд. рублей. По состоянию на 01 ноября 2024 года остаток средств Фонда составляет 19,75 млн.рублей, средства бюджета Забайкальского края освоены в полном объеме. Предоставление средств Фонда в 2024 и 2025 годах на реализацию мероприятий федерального проекта не запланированы. Работа по изысканию дополнительных средств проводится Правительством Забайкальского края на постоянной основе. Направлены обращения о предоставлении дополнительного финансирования в адрес Правительства России, Минстроя России, публично-правовой компании «Фонд развития территорий». В настоящее время Правительством РФ решается вопрос о возможности включения остатка нерасселённого аварийного жилищного фонда в рамках текущей Региональной программы в следующую программу, разрабатывается механизм реализации новой Региональной программы и определяются объёмы финансирования. Сославшись на п. 13 приказа Генеральной прокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», указал, что отсутствует подтверждение согласования данного искового заявления с аппаратом прокуратуры края, поскольку для исполнения заявленного требования требуется более 1 млн. рублей. Указал, что при наличии источников финансирования гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в аварийном доме, будут выплачены возмещения за изымаемые жилые помещения. У Министерства имеется обязанность по выполнению Региональной программы. Министерство не является финансовым органом края, требуемая выплата возможна только после доведения до Министерства соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Полагает, что исполнение обязанности обеспечения финансирования администрации по изъятию жилых помещений « 1,2,5,6,7,8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества в течение 1 месяца слишком короткий срок. Просит в иске к Министерству отказать. 

Заинтересованные лица: публично-правовая компания «Фонд развития территорий», Министерство финансов Забайкальского края, Министерство финансов РФ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России), извещены о рассмотрении дела, участие своих представителей не обеспечили. 

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) ФИО28, действующая по доверенности представила пояснения на административное исковое заявление, в котором сослалась на пункты 7, 47, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января2006 г. № 47, и указала, что Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения. Привела положения ст. 31 ЖК РФ. Рыночная стоимость жилого помещения устанавливается по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 1350ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета. Субъекты РФ формируют региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и разбивают её на этапы, исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, на расселение которых планируется предоставление финансовой поддержки субъекта РФ за счет средств Фонда. Очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенными в программу переселения, устанавливают субъекты РФ. Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу, а также срока отселения физических лиц и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Формирование региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда относится к компетенции субъекта РФ. В соответствии с региональной адресной программой Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, в качестве разработчика региональной программы, а также получателем средств по региональной программе является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края. Просит при вынесении решения принять данные пояснения. 

Выслушав стороны, заключение и.о. прокурора Лыгдынову А.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Частями 1 и 2, 5-9 ст.32 ЖК РФ установлено, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из общего толкования вышеприведенных законоположений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, если собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.10.2024 года, собственниками жилых помещений (квартир) в 

<

адрес> в 

<

адрес> являются: 

- квартира № 1, кадастровый №, площадью 62,7 кв.м. - ФИО13,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 27-28); 

- квартира № 2, кадастровый №, площадью 48,3 кв.м., по 1/3 доли в общей долевой собственности у каждого: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.29-30); 

- квартира № 5, кадастровый №, площадью 37,5 кв.м., по ? доли в общей долевой собственности у каждого: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 35-37);

- квартира № 6, кадастровый №, площадью 41,4 кв.м., по 1/3 доли в общей долевой собственности у каждого: ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.38-39);

- квартира № 7, кадастровый №, площадью 62,6 кв.м. - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 40-41);

- квартира № 8, кадастровый №, площадью 43 кв.м., по ? доли в общей долевой собственности у каждого: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 42-44).

Квартира № 3, с кадастровым номером №, площадью 38,8 кв.м. и № 4, с кадастровым номером №, площадью 39,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес> Забайкальского каря, 

<

адрес>, находятся в собственности муниципального района «Хилокский район».(л.д.31-34).

Из материалов дела усматривается, что право собственности на 1/3 долю в общей долевой собственности на 

<

адрес> в 

<

адрес>, было зарегистрировано на ФИО14 до заключения брака с ФИО29, брак с которым зарегистрирован 14.09.2016 года. (л.д.59 оборотная сторона).

Заключением межведомственной комиссии № 9 от 15 апреля 2015 года многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, капитальному ремонту и реконструкции не подлежит, ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. (л.д. 21-22).

Постановлением Администрации муниципального района «Хилокский район» от 22 июня 2015 года № 800 с учетом внесенных изменений Постановлением № 726 от 11 ноября 2024 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу – до 31.12.2024 года. (л.д. 23-24).

Постановлением Администрации муниципального района «Хилокский район» от 03 октября 2024 года № 624 у собственников изъят для муниципальных нужд муниципального района «Хилокский район» в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом: земельный участок с кадастровым номером № площадью 387 кв.м. из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания, эксплуатации квартиры в жилом доме и ведения личного подсобного хозяйства, по вышеуказанному адресу – жилые помещения: квартиры № 1,2,5,6,7,8 в 

<

адрес> в 

<

адрес>. (л.д. 25-26.).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 года № 124 утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что получателями средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определены муниципальные образования Забайкальского края.

В соответствии с разделом II, Программа реализуется в пять этапов: I этап программы - с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года; II этап программы – с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года; III этап программы – с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года; IV этап программы – с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года; V этап программы – с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года.

В соответствии с разделом 5 Программы реализация программы осуществляется – Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент), органами местного самоуправления, подведомственным учреждением. Министерство помимо прочего, обеспечивает оформление заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда; совместно с муниципальными образованиями, являющимися участниками программы, принятие мер по достижению установленных программой целевых показателей; контроль за целевым использованием средств, направляемых в бюджеты муниципальных образований, принимающих участие в программе; прозрачность при предоставлении, получении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда при реализации программы; организацию строительства (приобретения) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Муниципальные образования проводят разъяснительную работу с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, включенных в текущий этап реализации программы, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения; информируют о подготовке и реализации программы граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, с использованием всех доступных средств массовой информации; осуществляют формирование, подготовку и предоставление земельных участков для строительства многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; участвуют в приемке законченных строительством домов, а также приобретаемых жилых помещений во вновь построенных домах в рамках программы; распределяют, оформляют жилые помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; заключают соглашения с собственниками о возмещении за изымаемое жилое помещение; осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов за счет местного бюджета; в случае расселения граждан за счет средств местного бюджета: разрабатывают и представляют Министерству соответствующие муниципальные программы, которые предусматривают процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством; представляют Министерству реестры заключенных государственных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо строительство указанных домов (помещений), отчеты о ходе переселения граждан, отчеты о расходовании средств Фонда, бюджета Забайкальского края и местных бюджетов в разрезе заключенных государственных контрактов по формам и в сроки, определенные Фондом и Министерством; осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в рамках программы для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п.2 ч.6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2017 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года №124. 

Согласно паспорту Региональной адресной программы, данная программа разработана на основании Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ее целями и задачами являются: обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного в период с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Забайкальского края; предоставление гражданам взамен аварийного жилья безопасных и комфортных жилых помещений. Срок реализации Программы по переселению жильцов 

<

адрес> в 

<

адрес> установлен до 01 декабря 2024 года. 

20 февраля 2024 года Администрацией муниципального района «Хилокский район», ФИО3 (кв. № 2), ФИО16 (кв. № 2), ФИО17 (кв. №5, 8), ФИО20 (кв. № 5,8), ФИО19 (кв. № 5, 8), ФИО24 (кв. № 6), ФИО21 (кв. № 6), ФИО22, (кв. № 6), ФИО4 (кв. № 7), направлены требования о сносе аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования собственниками жилых помещений получены лично. (л.д.60-68).

Администрация муниципального района «

<

адрес>» произвела оценку изымаемых жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Согласно отчету № ООО Агентство «Оценка +», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения в аварийном доме на основании п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет: 1 483 583 рубля. 

Согласно отчету № ООО Агентство «Оценка +», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения в аварийном доме на основании п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет: 1 097 359 рублей. 

Согласно отчету № ООО Агентство «Оценка +», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения в аварийном доме на основании п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет: 868 944 рубля. 

Согласно отчету № ООО Агентство «Оценка +», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения в аварийном доме на основании п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет: 951 962 рубля. 

Согласно отчету № ООО Агентство «Оценка +», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения в аварийном доме на основании п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет: 1 406 747 рублей. 

Согласно отчету № ООО Агентство «Оценка +», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения в аварийном доме на основании п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет: 985 042 рубля. 

Таким образом, администрацией муниципального района «

<

адрес>» обязанность по проведению оценки рыночной стоимости изымаемых жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнена.

При таких обстоятельствах, требования административных истцов ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО1,ФИО23, ФИО15 о возложении обязанности на администрацию муниципального района «

<

адрес>» по обеспечению проведения оценки рыночной стоимости размера возмещения за жилые помещения, принадлежащие административным истцам на праве собственности, не подлежат удовлетворению. 

Между тем, как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, программа на территории муниципального района «

<

адрес>» до настоящего времени не реализована в полном объеме, с собственниками не заключены соглашения об изъятии указанных жилых помещений путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества, что влечет длительное нарушение прав и законных интересов собственников изымаемых жилых помещений ФИО2, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО1,ФИО23, ФИО15, что является нарушением процедура изъятия земельных участков и жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания Администрацией муниципального района «

<

адрес>» предусмотренной п.6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, административные исковые требования в части возложения на администрацию муниципального района «

<

адрес>» обязанности по обеспечению заключения соглашений с собственниками жилых помещений №,2,5,6,7,8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> об изъятии указанных жилых помещений путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества, подлежат удовлетворению в испрашиваемый административным истцом срок.

Рассматривая требования административного истца о возложении на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта 

<

адрес>, обеспечить финансирование администрации муниципального района «

<

адрес>» по изъятию жилых помещений квартир № 1,2,5,6,7,8 в доме по 

<

адрес>, в 

<

адрес> путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества, суд полагает не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. 

В соответствии со ст. 31 БК РФ, установлен принцип самостоятельности бюджетов, который заключается в праве органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджетов на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления в форме межбюджетных трансферов.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. (ст. 6 БК РФ).

В силу ст. 129 БК РФ межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме: дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации; субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации; субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации; иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации; межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Главный распорядитель бюджетных средств в силу своих полномочий, помимо прочего, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств и ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований. 

Таким образом, межбюджетные трансферы предоставляются в пределах лимитов, доведенных главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с установленным порядком. 

Ст. 165 БК РФ на Министерство финансов Российской Федерации возложены полномочия по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета.

Согласно ч.1 ст. 179 БК РФ государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Государственными программами Российской Федерации (государственными программами субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации (государственным программам субъекта Российской Федерации). Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой. (ч.4 ст. 179 БК РФ).

Как указывалось ранее, Постановлением 

<

адрес> отДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года. 

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Исполнение данной программы осуществляется Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. 

Получателем средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта, которое обеспечивает оформление заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда. 

Согласно Приложению№ 3 к Региональной адресной программе Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в соответствии с Планом мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в с. Харагун Хилокского района планируется расселение 25 жителей,8 жилых помещений, из которых 6 находится в собственности граждан, источники финансирования: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Финансирование за счет средств местного бюджета не предусмотрено.

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств в установленном порядке. 

Возложение обязанности на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края по финансированию является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Хилокского района действующего в интересах ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично. 

Административные исковые требования административных истцов ФИО13, ФИО26, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Хилокский район» по заключению соглашений с собственниками жилых помещений № 1,2,5,6,7,8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> об изъятии указанных жилых помещений путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества. 

Возложить на администрацию муниципального района «Хилокский район» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда, обеспечить заключение соглашений с собственниками жилых помещений № 1,2,5,6,7,8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> об изъятии указанных жилых помещений путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества.

В административных исковых требованиях к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование администрации муниципального района «Хилокский район» по изъятию жилых помещений квартир № 1,2,5,6,7,8 в доме по ул. 

<

адрес> края путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества, отказать.

В административных исковых требованиях ФИО13, ФИО26, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24 в части проведения оценки рыночной стоимости размера возмещения за жилые помещения № 1,2,5,6,7,8 в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья Алтынникова Е.М

Решение принято в окончательной форме 04 апреля 2025 года.