Дело № 5-40/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2021 года г. Брянск

Судья Брянского гарнизонного военного суда ФИО1, изучив на стадии принятия дела к производству поступившее в Брянский гарнизонный военный суд ДД.ММ.ГГГГ от судьи Ельнинского районного суда 

<

адрес> по подведомственности дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего контрактной службы войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> роты, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - 

у с т а н о в и л:

Данное дело в отношении ФИО2 поступило в Брянский гарнизонный военный суд ДД.ММ.ГГГГ по подведомственности для рассмотрения по существу от судьи Ельнинского районного суда 

<

адрес> и это подтверждается штампом регистрации и записью в книге входящей корреспонденции Брянского гарнизонного военного суда.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 5 часов утра этого же дня ФИО2 находился в салоне автобуса на 150-м км автодороги Орел-

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил правила поведения, установленные на территории 

<

адрес> на основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>», обязывающего граждан, проживающих на территории 

<

адрес>, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе». И в этих его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ военнослужащие за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, несут дисциплинарную ответственность.

Между тем, в ходе изучения поступивших впервые ДД.ММ.ГГГГ в Брянский гарнизонный военный суд материалов данного дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на момент их поступления в военный суд, - истек срок давности (3 месяца со дня совершения правонарушения) привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (административные правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ)). В связи с этим, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Ко АП РФ, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ «Давность привлечения к административной ответственности» постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности - это время, в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию за совершенное им правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ разъяснил, что, закрепляя такие сроки и определяя правила их исчисления, федеральный законодатель должен, - руководствуясь вытекающим из статей 17 (часть третья) и 55 (часть третья) Конституции РФ требованием соблюдения баланса частных и публичных интересов при осуществлении правового регулирования прав и свобод человека и гражданина - создать условия, необходимые для обеспечения неотвратимости административной ответственности, и одновременно не допустить того, чтобы совершившие административные правонарушения лица - как физические, так и юридические, - в течение неоправданно длительного времени находились под угрозой возможности административного преследования и применения административного наказания. 

Из поступивших материалов дела видно, что данное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ФИО2 совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения его за данное административное правонарушение, по общему правилу, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в последней редакции) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно материалам дела судья Брянского районного суда 

<

адрес> имевшуюся подпись ФИО2 в графе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ: «Ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства» расценил как ходатайство данного лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении данного дела по месту его жительства, которым является: 

<

адрес>, войсковая часть № (согласно названного протокола). На основании определения судьи Брянского районного суда 

<

адрес> дело направлено в Смоленский районный суд по месту жительства ФИО2 Время пересылки составило 2 суток: ушло 14 декабря и поступило ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления судьи Смоленского районного суда данное дело направлено по подсудности по месту жительства ФИО2 в Ельнинский районный суд 

<

адрес>. Время пересылки составило 7 суток: ушло 5 февраля и поступило ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления судьи Ельнинского районного суда 

<

адрес> данное дело направлено по подведомственности в Брянский гарнизонный военный суд – по месту прохождения военной службы и жительства ФИО2 Время пересылки составило 10 суток: ушло 5 марта и поступило 9 марта (15 марта) 2021 года.

А всего общее время пересылки данного дела по названному ходатайству ФИО2 о направлении дела в суд по месту его жительства составило 19 суток (дней). Исходя из этого, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу вышеназванных норм закона и разъяснений Пленума ВС РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть - до поступления данного дела в Брянский гарнизонный военный суд и до передачи его военному судье. Каких-либо законных оснований для восстановления 3-месячного срока на привлечение указанного лица к административной ответственности не установлено при изучении материалов дела и в них не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 2.5, 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, -

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении военнослужащего контрактной службы войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО2, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - прекратить - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через судью Брянского гарнизонного военного суда, его вынесшего, в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Брянского 

гарнизонного военного суда ФИО1