Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Выкса 26 сентября 2018 года 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., при секретарях Шалуновой Л.А., Зотеевой И.В., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Кудрячковой Т.Е., истца ФИО1, представителя ответчика- ОМВД России по г. Выкса ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по городу Выкса Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области о компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г. Выкса Нижегородской области о признании незаконными действий Отдела МВД России по г. Выкса Нижегородской области, взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 2 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в период с ДАТА года по ДАТА года он содержался в ИВС ОМВД России по г. Выкса. ДАТА года при досмотре его личных вещей перед этапированием его и других заключенных в ФКУ СИЗО № … и ФКУ СИЗО № … в отношении него сотрудниками ОМВД России по г. Выкса высказывались угрозы и оскорбления, при этом на его руки и ноги одели наручники, опрокинули на пол, сняли белье. Он находился на бетонном полу один или два часа. После того, как ему заламывали руки и одевали наручники, ему вывихнули все суставы и надорвали плечевые и локтевые мышцы, в результате зажатия наручниками у него посинели конечности рук и ног, наручники врезались в кожу, оставив следы. Затем его взяли за руки и ноги и поместили в одиночное помещение автомашины «Газель», при этом наручники с него не сняли, в них он находился около девяти-десяти часов, что фактически является пыткой. Считает действия сотрудников полиции незаконными, т.к. он не сопротивлялся и никаких незаконных действий не осуществлял, спецсредства в отношении него были применены в нарушение требований закона. Содержание его в одиночном помещении более одного или полутора часов без биотуалета также является нарушением приказа. В результате чего он испытывал боли в руках и ногах, области паха. Досмотр в ИВС ОМВД России по г. Выкса проводился без перчаток. За всё время нахождения его в ИВС ОМВД России по г. Выкса, т.е. с … года он не получал сухой паек, с … года по … года он содержится в ИВС ОМВД России по г. Выкса в камере один, что также является нарушением. Ему не была оказана первая медицинская помощь, была угроза его здоровью без законных оснований. В связи с применением в отношении него пыток ему был причинен моральный вред и вред его здоровью, выразившийся в ущемлении его прав, физических и нравственных страданиях.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по г. Выкса и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей, указав в обоснование своих требований, что с … года он этапируется в ИВС ОМВД России по г. Выкса для участия в судебных заседаниях Выксунского городского суда Нижегородской области, где содержится ежемесячно около десяти суток. С указанного времени по … года он содержится в камере № … один, в связи с чем он был лишен возможности общения с людьми, ему не выдавался сухой паек в момент этапирования из ИВС в следственный изолятор, а также при этапировании из СИЗО № …, в связи с чем он был лишен суточной нормы питания, поскольку этапировался либо в 11 часов дня или в 17 часов вечера, когда суточный паек ему не положен. Если бы он этапировался с утра, ему бы выдавался сухой паек. Этапирование длилось 8-9 часов, что является нарушением его прав, в это время он был лишен возможности принимать пищу, выполнять гигиенические процедуры. В ИВС ОМВД России по г. Выкса не предусмотрена комната для обыска, в результате чего заключенным необходимо раздеваться в холодном помещении в антисанитарийных условиях, обыск производился на маленьком столе, сотрудники ИВС после досмотра не мыли руки, обыскивали без перчаток, что является нарушением гигиенических норм, туалет находится на расстоянии менее двух метров от стола, перегородка скрывает только часть нижней части тела, имеется запах, вентиляция и радио устроены так, что создают невыносимые условия, вентиляция создает шум, от которого болит голова, радио сотрудники ИВС включают с 7 утра до 22 вечера, самостоятельное проветривание помещений заключенными также ограничено, заключенным не выдаются печатные издания, водопровода с горячей водой в камере не предусмотрено, в результате чего он не может помыть посуду, т.к. в холодной воде она не отмывается. В период с … года, …2018 года и в … года он не мог помыться в душе. Матрацы, подушки и одеяла находятся в ветхом состоянии, в связи с чем ему приходилось проводить свой восьмичасовой непрерывный сон фактически на досках, от чего болели суставы, ребра и спина. В 20-х числах апреля ему и другим заключенным было предоставлено мокрое постельное белье, в камере № … все спальные места были оборудованы не настилом, а обычными досками. Его жизнь и здоровье подвергли опасности, т.к. в ИВС выдавалась посуда, которая используется для принятия пищи всеми заключенными, в том числе- инфицированными. В ходе обыска (досмотра) заключенных заставляли приседать, при этом вся одежда находилась у сотрудников ИВС. Фактически он подвергался унижению, т.к. обнажался в следственном кабинете, имеющем видеокамеру. Этапирование производится в антисанитарных условиях, в ИВС у него были изъяты щипчики для ногтей и металлические стержни для ручек, которые ему положены, в связи с чем … года, … 2018 года был лишен возможности готовиться к подаче апелляционной жалобы. В ИВС отсутствует медицинский работник и при прибытии в ИВС никто из медперсонала не присутствует. … года и … года он был вынужден ждать медработника с 20-00 до 2-х часов ночи, в связи с чем был нарушен его восьмичасовой сон и испытывал сильную головную боль.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России), ГУ МВД России по Нижегородской области

Определением суда дела по указанным искам объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика - Отдела МВД России по г. Выкса ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Из устных объяснений и письменных возражений представителя ответчика следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса, … года он содержался один в камере ИВС № …. Заявления истца о том, что досмотр проводился с нарушением его прав, не состоятельны. …. года около 14 часов 30 минут сотрудники Отдела МВД России по г. Выкса осуществляли досмотр лиц, содержащихся в ИВС и вещей перед отправкой этапа в СИЗО …. Истец также подвергался досмотру. В соответствии с Приказом МВД России от 22.11.2015 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемые и обвиняемые, поступившие в ИВС, подвергаются личному обыску, дактилоскопированию, фотографированию, а их личные вещи- досмотру. При личном обыске тщательно осматривается тело обыскиваемого, его одежда, обувь, а также протезы. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться, обнажить соответствующие участки тела. Требований по использованию резиновых перчаток при проведении обысков не имеется. Применение перчаток при досмотре используется для защиты сотрудников полиции от возможности заражения вирусными или инфекционными заболеваниям. … года спецконтингент по одному доставлялся в отдельную комнату, где и производился досмотр, в соответствии с Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел". После досмотра лиц, содержащихся под стражей, препровождали в камеру №…, где они ожидали этапирования. При досмотре осужденного Ф., он отказался от досмотра, начал сопротивляться законным требованиям сотрудников полиции. Затем начал громко кричать призыв: … На неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить неправомерное поведение, лица, содержащиеся в ИВС, не реагировали, продолжали противоправные действия, выкрикивали угрозы убийства, пытались выбить двери и вырваться наружу. Сотрудники открывали камеры, и на основании п.1, 3, ч. 1 ст. 20 Федерального закона № З-ФЗ «О полиции», применили физическую силу для преодоления противодействия законным требованиям сотрудников полиции, на основании п. 1,2,3 ст.21 Федерального закона № З-ФЗ «О полиции», применили спецсредства: наручники для ограничения подвижности, чтобы прекратить противоправные действия лиц содержащихся в ИВС. При этом лица, содержащиеся в ИВС держали в руках металлические обломки труб, металлические уголки, заостренные обломки досок, размахивали ими, наносили удары сотрудникам полиции.

Добровольно прекратить противоправное поведение и сдать предметы, используемые в качестве оружия, лица, содержащиеся в ИВС, в том числе истец, отказывались, оказывали активное сопротивление, вырывались, наносили удары сотрудникам полиции.

В отношении лиц содержащихся в ИВС, в том числе истца, были применены спецсредства - наручники, для ограничения их подвижности, лица были выведены в другие, неповрежденные камеры ИВС. При переводе в другие камеры лица, содержащиеся в ИВС продолжали оказывать активное сопротивление, в связи с чем перевод осуществлялся с применением физической силы. Никаких побоев, истязаний в отношении данных лиц, в том числе и истца, не применялось, за исключением необходимых мер воздействия для сопровождения и преодоления сопротивления, законным требованиям сотрудников полиции.

…ЧАСТЬ ТЕКСТА ОТСУТСТВУЕТ…

При проведении операции по предотвращению противоправных действий лиц, содержащихся в ИВС, сотрудники полиции получили телесные повреждения в виде ссадин, гематом и т.п.

Только после вышеперечисленных мер воздействия в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса, удалось восстановить установленный порядок, полностью погасить очаги возгорания, и организовать запланированное на … г. проведение этапирования спецконтингента в СИЗО ….

Факт о том, что лица, содержащиеся в ИВС, устроили бунт, был зарегистрирован в КУСП Отдела МВД России по г. Выкса под № … …

В нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каких-либо доказательств причинения сотрудниками полиции морального вреда, истцу, не представлено.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа также не доказан, причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует.

Доказательства того, что имели место действия сотрудников Отдела МВД России по г. Выкса, приведшие к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинившие ему нравственные и физические страдания, в материалах дела отсутствуют. Действия ответчика незаконными в установленном порядке не признаны. Доводы истца о том, что за весь период он содержался в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса в камере № … один, что является одиночным содержанием, не состоятельны. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. …ЧАСТЬ ТЕКСТА ОТСУТСТВУЕТ…

Пунктом 246 настоящего приказа, регламентировано, что через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения органов внутренних дел территориальных органов МВД России, а при их отсутствии - на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых и их изоляцию от посторонних граждан.

Во время остановок начальник (старший) конвоя организует наружную охрану специального автомобиля и в случае необходимости вывод конвоируемых на оправку (по одному в сопровождении двух конвоиров). Двери камер после каждого вывода из них подозреваемых и обвиняемых должны закрываться на замки.

Этапирование спецконтингента в Отделе МВД России по г. Выкса осуществляется на спецавтомобилях ГАЗ 3309 г/н …, ГАЗ 3302 г/н ….

В соответствии с путевым журналом ИВС Отдела МВД России по г. Выкса, … этап в составе двух машин спецтранспорта и машин сопровождения убыл из ИВС в … мин. … Таким образом время пути составило 5 часов 05 минут, время остановки составило - 20 минут.

Из вышеизложенного следует, что права истца при конвоировании нарушены не были.

Заявления истца о нарушении его прав на получение медицинской помощи, и отсутствии медицинского работника в ИВС являются несостоятельными. В соответствии с п. 123-124 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. и в журнале санитарного состояния ИВС. С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. При каждом обращении подозреваемых и обвиняемых за медицинской помощью, им вызывается СМП ГБУЗ НО «Выксунская ЦРБ», после оказания медицинской помощи лицам содержащимся в ИВС, мед. работник делает соответствующие записи в журнале оказания медицинской помощи. При необходимости помощь лицам содержащимся в ИВС оказывается стационарно. В соответствии с Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285"Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», установлен перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными. Согласно предоставленной информации из МВС Отдела МВД России по г. Выкса, в периоды прибытия ФИО1 в ИВС … г. и … г., в отношении истца был составлен протокол личного обыска и досмотра, находящихся при нем вещей, согласно которому у ФИО1 запрещенных предметов изъято не было. Указанные истцом щипчики для ногтей и металлические стержни не включены в вышеуказанный список, не являются разрешенными к хранению предметами, и подлежат изъятию при обнаружении. Досмотр и личный обыск подозреваемых и обвиняемых в ИВС осуществляется строго по установленным правилам. Согласно технического паспорта, здание ИВС было построено в 1982 году, находится в цокольном помещении административного здания Отдела МВД России по г. Выкса. Специальной комнаты для проведения обыска не имеется, в связи с чем при проведении обыскных мероприятий используется отдельное помещения одного из следственных кабинетов. 

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых в ИВС производится индивидуально, сотрудниками ИВС одного пола с досматриваемым. Кабинет используемый для проведения обыска имеет естественное и искусственное освещение. Как и во всех помещениях в ИВС имеется отопительную система. Стены помещения ровно оштукатурены, окрашены водоэмульсионной краской двух цветов: белой и бирюзовой. Краска при прикосновении не пачкается. В помещении имеется стол, стул, скамейка. Для удобства досматриваемого лица имеется резиновый коврик под ноги. Комната оснащена пожарной и тревожной сигнализацией, кнопкой вызова дежурного.

Согласно Приказа МВД РФ от 18.12.1995 N 484 "Об утверждении номенклатуры, норм положенности и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС МВД России", комната обыска должна быть укомплектована столом, стульями, лавкой.

В соответствии с приказом МВД России от 25 июля 2011 г. N 876 "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", в соответствии с которым во всех помещениях ИВС, в том числе в камерах, в целях обеспечения правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых и контроля за их поведением устанавливаются средства видеонаблюдения. Зафиксированная видеоинформация предназначена только для служебного пользования и передаче третьим лицам не подлежит. Просмотр видеозаписи может осуществляться только сотрудником, имеющим соответствующие полномочия, одного пола с досматриваемым/обыскиваемым лицом.

Согласно Актам комиссионного исследования ИВС Отдела МВД России по г. Выкса от …., … г., в камере № … ИВС является надлежащей; количество спальных мест, расстояние от стола до санузла в соответствии с санитарными нормами, в наличии скамейка по лимиту мест, санузел в наличии (чаша Генуя), с элементом приватности. В камере имеется вытяжная вентиляция, стены камеры ровно оштукатурены, выкрашены водоэмульсионной краской. Согласно справки Отдела МВД России по г. Выкса, а также предоставленным фотографиям камеры ИВС № … в камере № …имеется санузел огороженный элементом приватности, в виде железной перегородки с дверью, высота перегородки (согласно предоставленной справки) составляет 105 см. Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 N 1-95, предусмотрено наличие в камере ИВС унитаза и умывальника (таблица 17 пункт 33), согласно п. 17.16 унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. В камере № 6 ИВС санузел оборудован чашей «Генуя» соответствующей ГОСТ 3550-83 утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 29 марта 1983 г. № 48. Настоящий стандарт распространяется на чугунную эмалированную напольную чашу (чаша «Генуя»), устанавливаемую в санитарных узлах общественных и производственных зданий и в общественных туалетах, и на сифоны к ней. В комплект чаши входят: корпус чаши, сифон, водораспределительное устройство с деталями его крепления к чаше и патрубком для подвода воды. Крышка для чаши «Генуя» не предусмотрена. Заявление истца, о том, что ему не предоставлялась положенная два раза в неделю помывка в душе, не основано на законе. Согласно п. 47 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Доказательств того, что истцу в какие либо дни не был предоставлен душ, суду не представлено.

Представитель ответчика- Министерства Финансов Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что поскольку действия сотрудников ИВС ОМВД России по г. Выкса незаконными не признаны, у истца отсутствуют основании для требования возмещения вреда за счет казны РФ. Из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда. Также не установлен факт причинения нравственных или физических страданий. Таким образом, не имеется доказательств причинения моральною вреда, также не представлено доказательств, обосновывающих размер компенсации моральною вреда. 

Из письменного возражения представителя ответчика- ГУ МВД России по Нижегородской области также следует, что истец не представил доказательств в обоснование причинения морального вреда, также не установлено факта причинения ему нравственных и физических страданий. Нахождение ФИО1 в ИВС на законных основаниях объективно связано с определенным ограничением его прав и свобод, ГУ МВД России по Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком. 

Представитель ответчика- Министерства внутренних дел Российской Федерации, привлеченный судом к участию в деле и извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворению не подлежащими, суд находит следующее.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Судом установлено, что являясь обвиняемым в совершении преступлений, предусмотренных ….. 

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 13 Закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 Закона).

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», При возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 07.02.2011 N 3 ФЗ "О полиции", 

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц; 3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

2. Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 07.02.2011 N 3 ФЗ "О полиции", Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства.

Как следует, из искового заявления и объяснений ФИО1,16 марта 2018 года сотрудниками Отдела МВД России по г. Выкса Нижегородской области ему были причинены физические и нравственные страдания, при этом доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, им не представлено.

Из показаний свидетеля …Р.Ю., допрошенного по ходатайству истца, следует, что с ФИО3 он познакомился находясь в ИВС г. Выкса. Он слышал крики из комнаты обыска. Они поняли, что кого-то бьют, стали стучать, чтобы остановить данное деяние. ….

Согласно копии книги учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса, … года ФИО1 содержался один в камере № … (…).

… года за медицинской помощью ФИО1 не обращался. Как следует из копии журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса, … года ФИО1 при отправке в СИЗО жалоб на здоровье и телесные повреждения не имел ( …).

Этапирование в Отделе МВД России по г. Выкса осуществляется на спецавтомобилях ГАЗ 3309 г/н …, ГАЗ 3302 г/н …( …).

Требования к специальным автомобилям для перевозки осужденные установлены стандартом отрасли ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" принятому и введенному в действие 14 октября 2010 г., спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют одиночной - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1150мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга максимальная глубина такой камеры 1300 мм) (пункты 4.5, 5.4). Для спецконтингента камеры спецавтомобиля оборудуются сиденьями жесткой конструкции. При этом камеры спецтранспорта невозможно видоизменять или дополнять оборудованием не предусмотренным стандартом. Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", глава XII. «Оборудование обменных пунктов и транспортных средств для перемещения осужденных и лиц, содержащихся пол стражей, при конвоировании», пунктом 73, установлены стандарты оборудования спецавтомобиля, в соответствии с которыми: в спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей). Планировка спецкузова с различным сочетанием общих и одиночных камер и пассажировместимость определяются одобрением типа транспортного средства, выдаваемого органами по сертификации. Спецавтомобили Отдела МВД России по г. Выкса соответствует установленным стандартам оборудования отрасли. Время этапирования законом не ограничено. Маршруты конвоирования спецконтенгента разрабатываются на основании приказа МВД России от 07.03.2006 г. № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». Маршруты конвоирования разрабатываются по основным и запасным маршрутам, с учетом участков дорог с ограничением скорости движения, мест нахождения обменных пунктов, территориальных органов внутренних дел МВД России, пунктов автозаправочных станций. Конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей типа «АЗ» до предусмотренных норм. Через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения органов внутренних дел территориальных органов МВД России, а при их отсутствии - на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых и их изоляцию от посторонних граждан. Во время остановок начальник (старший) конвоя организует наружную охрану специального автомобиля и в случае необходимости вывод конвоируемых на оправку (по одному в сопровождении двух конвоиров). Двери камер после каждого вывода из них подозреваемых и обвиняемых должны закрываться на замки. Объективных данных, подтверждающих необходимость использования ФИО1 ингалятора, а также нарушения правил этапирования и применения специальных средств не имеется.

Согласно выписки из журнала непрерывного слежения за конвоем Отдела МВД России по г. Выкса, … этап в составе двух машин спецтранспорта и машины сопровождения убыл из ИВС в … Таким образом время пути составило 5 часов 05 минут, время остановки составило - 20 минут( …).

В указанный день ФИО1 был обеспечен питанием, о чем свидетельствует его подпись в журнале обеспечения бесплатным питанием лиц, содержащихся в ИВС (…).

По сообщению филиала «Больница № …» ФКУЗ МСЧ-… ФСИН России, ФИО1 за время нахождения в СИЗО-… … за помощью к хирургу не обращался. (…).

… года заместителем руководителя Выксунского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области на основании наличия достаточных данных, указывающих на наличие в действиях содержавшихся под стражей в ИВС ОМВД России по г. Выкса признаков преступления, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ. В ходе проверки было установлено, что … года в 17 часов находившиеся в ИВС ОМВД России по г. Выкса заключенные под стражу лица угрожали применением насилия и применили насилие, не опасное для жизни или здоровья, к сотрудникам ОМВД России по г. Выкса в связи с осуществлением ими служебной деятельности(…).

… года в Выксунский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской федерации по Нижегородской области из Выксунской городской прокуратуры Нижегородской области поступило заявление ФИО1 о противоправных действиях сотрудников ОМВД России по г. Выкса, а именно: применении физической силы … года в ходе подготовки к этапированию в ФКУ СИЗО-… ГУФСИН России по Нижегородской области.

По данному факту Выксунским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области проведена проверка в порядке ст. 144,145 УПК РФ, в ходе которой установлено, что побоев, истязаний в отношении содержащихся в ИВС лиц не применялось, за исключением необходимых для сопровождения и преодоления сопротивления приемов борьбы, объективных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 286 УК РФ, в деянии сотрудников полиции, не установлено.

Постановлением старшего следователя Выксунского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области от … года в возбуждении уголовного дела было отказано по п. 1 ч. 1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 286 УК РФ (…).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. В предусмотренных законом случаях не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах. 

Камера № … в которой содержался ФИО1, является четырехместной. Как следует из рапорта начальника ОУР Отдела МВД России по г. Выкса от … года, по имеющейся оперативной информации гр. ФИО1 … г.р., имеет репутацию авторитета в преступном мире, склонен оказывать влияние на лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса, … Из материалов дела также следует, что содержание ФИО4 отдельно от других лиц не являлось постоянным.

В соответствии с п. 123-124 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. и в журнале санитарного состояния ИВС.

В соответствии с Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285"Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», установлен перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными. 

Согласно предоставленной информации из МВС Отдела МВД России по г. Выкса, в периоды прибытия ФИО1 в ИВС … г. и … г., в отношении истца был составлен протокол личного обыска и досмотра, находящихся при нем вещей, согласно которому у ФИО1 запрещенных предметов изъято не было. Указанные истцом щипчики для ногтей и металлические стержни не включены в вышеуказанный список, не являются разрешенными к хранению предметами, и подлежат изъятию при обнаружении. 

Как следует из объяснений представителя ОВМД России по г. Выкса, подтвержденных актами обследования и фотоматериалами, помещение ИВС находится в цокольном помещении административного здания Отдела МВД России по г. Выкса, построенного в 1982 году. Специальной комнаты для проведения обыска не имеется, в связи с чем при проведении обыскных мероприятий используется отдельное помещения одного из следственных кабинетов. 

Кабинет, используемый для проведения обыска имеет естественное и искусственное освещение. Как и во всех помещениях в ИВС имеется отопительную система. 

Согласно Приказа МВД РФ от 18.12.1995 N 484 "Об утверждении номенклатуры, норм положенности и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС МВД России", комната обыска должна быть укомплектована столом, стульями, лавкой.

В соответствии с приказом МВД России от 25 июля 2011 г. N 876 "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", в соответствии с которым во всех помещениях ИВС, в том числе в камерах, в целях обеспечения правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых и контроля за их поведением устанавливаются средства видеонаблюдения. Зафиксированная видеоинформация предназначена только для служебного пользования и передаче третьим лицам не подлежит. Просмотр видеозаписи может осуществляться только сотрудником, имеющим соответствующие полномочия, одного пола с досматриваемым/обыскиваемым лицом.

Согласно Актам комиссионного исследования ИВС Отдела МВД России по г. Выкса от …., … г., в камере № … ИВС является надлежащей; количество спальных мест, расстояние от стола до санузла в соответствии с санитарными нормами, в наличии скамейка по лимиту мест, санузел в наличии (чаша Генуя), с элементом приватности. В камере имеется вытяжная вентиляция, стены камеры ровно оштукатурены, выкрашены водоэмульсионной краской( …).. 

Согласно справки Отдела МВД России по г. Выкса, а также предоставленным фотографиям камеры ИВС № …, в камере № …имеется санузел огороженный элементом приватности, в виде железной перегородки с дверью, высота перегородки (согласно предоставленной справки) составляет 105 см. Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 N 1-95, предусмотрено наличие в камере ИВС унитаза и умывальника (таблица 17 пункт 33), согласно п. 17.16 унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу, кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. В камере № 6 ИВС санузел оборудован чашей «Генуя» соответствующей ГОСТ 3550-83 утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 29 марта 1983 г. № 48. Настоящий стандарт распространяется на чугунную эмалированную напольную чашу (чаша «Генуя»), устанавливаемую в санитарных узлах общественных и производственных зданий и в общественных туалетах, и на сифоны к ней. В комплект чаши входят: корпус чаши, сифон, водораспределительное устройство с деталями его крепления к чаше и патрубком для подвода воды. Крышка для чаши «Генуя» не предусмотрена. Согласно п. 47 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Доказательств того, что истцу не был предоставлен душ, не имеется.

Согласно справки заместителя Выксунского городского прокурора, в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 ( 633ж-2018, осуществлены выезды в ИВС отдела МВД России по г. Выкса, где установлено, что подушки, одеяла и матрацы выданы подозреваемым и обвиняемым в вывшем употреблении виде. Критических нарушений целостности постельного белья и матрацев не имеется. Вид постельного белья поношенный, дальнейшее применение по назначению возможно. Постельное белье администрацией ИВС по договору оказания прачечных услуг транспортируется в МУП «Банно-прачечный комбинат», где еженедельно производится стирка постельного белья. 

Согласно журналу учета выдачи постельных принадлежностей и постельного белья лицам, содержащимся в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса, подозреваемые и обвиняемые в … года обеспечивались постельными принадлежностями и бельем. … года ФИО1 получил матрац, подушку, одеяло, простынь, наволочку, полотенце, о чем свидетельствует его подпись о получении. Каких либо замечаний относительно полученного постельного белья и принадлежностей от ФИО1 не поступало, заявлений о необходимости замены постельного белья и принадлежностей не поступало. Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса, в … года в периоды содержания в ИВС ФИО1 ему, а также другим лицам, содержащимся в ИВС, оказывалась медицинская помощь, о чем свидетельствуют записи фельдшером скорой медицинской помощи в данном журнале. В ходе проверки камер ИВС не установлено наличия в камерах грязи.

Согласно журналу по обеспечению спецконтингента средствами гигиены, лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются моющими средствами и необходимыми средствами для мытья посуды. Согласно данному журналу, в камеру № …, в которой в период с … года по … года содержался ФИО1, … года выдавалась губка для мытья посуды. Кроме того, … года в камеру № … выдавалось моющее средство, однако расписаться в получении моющего средства для мытья посуды лица, содержащиеся в камере № …, отказались. В ИВС организована принудительная вытяжная вентиляция, воздуховоды подведены ко всем камерам. 

Копии указанных в справке договоров и журналов также были представлены ответчиком в материалы дела.

Как следует из информации ОМВД России по г. Выкса, камеры ИВС Отдела МВД России по г. Выкса оборудованы радиоприемниками для вещания общегосударственной программы, график работы радиовещания- с 6-00 до 22-00, что соответствует п.45 Приказа ГУ МВД России № 950 от 22.11.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания ПиО органов внутренних дел».

Согласно информации Отдел МВД России по г. Выкса от … года, в Отдел МВД России по г. Выкса поступило представление Выксунского городского прокурора от … года № … « Об устранении нарушений федерального законодательства, регламентирующего порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей», в котором указывалось, что в ходе проверки по жалобам ФИО1 … года,… года,… года,… года ФИО1 не был обеспечен горячим питанием в ИВС Отдела МВД России по г. Выкса. В отношении должностных лиц была проведена служебная проверка, в ходе которой нарушений федерального законодательства, регламентируюшего порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей должностными лицами Отдела МВД России по г. Выкса не установлено.

Согласно копии журнала обеспечения бесплатным питанием лиц, содержащихся в ИВС, данный журнал содержит подписи ФИО1 о получении им питания в указанные дни, за исключением ужина … года, обеда и ужина … года, обеда и ужина … года. 

При этом согласно копии журнала учета продуктово-вещевых передач, … года ФИО1 получал передачи … года в кол-ве 8 кг. 700 гр., … года в количестве 2 кг., … года в количестве 7 кг. 300 гр., … года в количестве 3 кг. 100 гр., … года в количестве 1 кг. 300 гр.,, … года в количестве 19 кг., … года в количестве 18,82 кг. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что кратковременное необеспечение питанием в данном случае не могло повлечь собой таких вредных последствий для истца, которые могут быть оценены в виде денежной компенсации,

Кроме того, на отсутствие горячего питания ФИО1 в обоснование заявленных требований не указывал.

Доводы ответчика об обеспечении лиц, содержащихся под стражей трехразовым горячим питанием, а также, при необходимости, сухим пайком, подтверждаются копиями представленных в материалы дела государственных контрактов на 2015- 2018 г., заключенных с МУП г. Выксма « Выкса-Опт» (т….)

Согласно информации ФКУ Следственный изолятор № … ГУФСИН России по Нижегородской области, при убытии в отделы полиции и ИВС индивидуальный рацион питания спецконтингенту не выдается. По прибытии в СИЗО-… спецконтингент ставится на довольствие и обеспечивается горячим питанием. Время нахождения в пути из СИЗ-… до ИВС Отдел МВД России по г. Выкса менее 6 часов, индивидуальный рацион питания на путь следования не выдается.

В случае непредоставления питания в … годах, истец также не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры ранее. Однако каких-либо доказательства того, что за период до … года истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания им представлено не было, действия (бездействие) ОМВД России по г. Выкса незаконными не признавались. Это обстоятельство также указывает на несоответствие значимости и действительности приведенных истцом в иске нарушений содержания в ИВС физическим и нравственным страданиям, на которые он ссылается. Доказательства того, что имели место действия сотрудников ИВС, приведшие к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинившие ему нравственные и физические страдания, не имеется.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства по приведенной статье необходимо одновременное наличие следующих составляющих материального основания такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 20.12.1994 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" при решении вопроса о компенсации морального вреда суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя (пункт 3 указанного Постановления).

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

Таким образом, иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств. В свою очередь Министерство финансов РФ не является государственным органом, который несет имущественную ответственность за неправомерные действия иных органов государственной власти.

Согласно пункту 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно подпункту 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248 (пп. 63 в ред. Указа Президента РФ от 30.07.2013 N 654) Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законом определен ответчик по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в данном случае, как указывает истец,- сотрудников МВД России. По смыслу приведенных положений закона, по искам о возмещении компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно МВД России как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности. Отдел МВД России по г. Выкса Нижегородской области, Министерство финансов РФ являются ненадлежащими ответчиками по делу. Исковых требований к МВД России ФИО1 не предъявлено.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что условия его содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства. 

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

В данном случае судом не установлено нарушения прав ФИО1 и причинения ему морального вреда в результате действий ОМВД России по г. Выкса, противоправности действий (бездействия) сотрудников полиции, причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделу МВД России по городу Выкса Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, МВД России, ГУ МВД России по Нижегородской области, о признании действий ОМВД России по г. Выкса незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 2500000 рублей и 1000000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Скучилина Е.И.