К делу № 2-1624/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-003096-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г.-к.Анапа 

Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Атоян К.А.,

с участием представителя истца Администрации МО г-к.Анапа ФИО4, действующего на основании доверенности от 31.05.2019г., представителя ответчика ФИО1 – ФИО5, действующего на основании доверенности от 27.02.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1 об обязании изменить параметры объекта недвижимого имущества и предоставить сведения о внесении изменений о назначении объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к.Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании изменить параметры объекта недвижимого имущества и предоставить сведения о внесении изменений о назначении объекта недвижимости.

В обосновании заявленных требований указывает, что Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа праведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования - «гостиничное обслуживание», принадлежащего на праве собственности ответчику. В ходе проведения визуального осмотра с использованием сведений публичной кадастровой карты и сведений, размещённых в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на вышеуказанном земельном участке, расположено четырехэтажное здание имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа и которое эксплуатируется как гостиница «Венеция» с номерным фон

<

адрес> номеров - объект коммерческого назначения. Право собственности на указанный объект с кадастровым номером №, зарегистрировано как здание, назначение - жилой дом, площадью 1301,2 кв.м., этажностью 4, на основании решения Анапского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Помещения первого этажа частично переоборудованы под размещение объекта общественного питания - столовой и объекта торговли - магазина «Продукты».

Администрация МО г.-к.Анапа полагает, что своими действиями ответчик нарушает градостроительное и жилищное законодательство Российской Федерации, в связи с чем, просит обязать ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу изменить параметры объекта недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 1301,2 кв.м, этажностью 4, расположенного по адресу: 

<

адрес> с существующего назначения: «жилой дом» на другое «нежилое», с существующего наименования «жилой дом» на другой «гостиница»; предоставить в администрацию МО г.-к.Анапа документы, подтверждающие сведения об изменении назначения объектов недвижимости; указать в решении, что оно для филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в 

<

адрес> является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, для указания в отношении объекта недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 1301,2 кв.м, этажностью 4, расположенного по адресу: 

<

адрес> назначения: «нежилое» и наименования «гостиница»; указать в решении, что оно для Управления Росреестра по 

<

адрес> является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, для указания в отношении объекта недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером 23:37:0107003:1846, площадью 1301,2 кв.м, этажностью 4, расположенный по адресу: 

<

адрес> назначения: «нежилое» и наименования «гостиница».

В судебном заседании представитель Администрации МО г.-к.Анапа заявленные требования поддержал, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, представил заявление о признании исковых требований. Последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков. Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.40 ЗК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

Понятие индивидуального жилого дома раскрывается в п.39 ст.1 ГрК РФ, согласно которым под жилым домом понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – гостиничное обслуживание, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН, на данном земельном участке расположено здание, назначение: жилой дом, площадью 1301,2 кв.м., этажностью 4, с кадастровым номером №, право собственности за ФИО1 зарегистрировано на основании решения Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.Органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель (ст. 72 ЗК РФ).

В ходе проведения визуального осмотра Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к.Анапа с использованием сведений публичной кадастровой карты и сведений, размещённых в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на вышеуказанном земельном участке, расположено четырехэтажное здание имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа и которое эксплуатируется как гостиница «Венеция» с номерным фондом 40 номеров - объект коммерческого назначения, что отражено в информации по результатам визуальной фиксации от 18.03.2019 года и фотоматериалом.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст.55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Назначение спорного объекта недвижимости «жилое» и его наименование «жилой дом» не соответствует его фактическому использованию, поскольку эксплуатируется ответчиком в качестве гостиницы с магазином.

Согласно ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (часть 4 статьи 23 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 Закон № 218-ФЗ в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования. При этом по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых назначение здания, помещения, а также наименование здания не относятся.

Порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен. 

В тоже время, согласно части 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение (если не требуется проведение работ по перепланировке) или об утверждении акта приемочной комиссии (в случае проведения работ по перепланировке).

Таким образом, для приведения спорного здания с его фактическим назначением, ответчику следует изменить параметры спорного здания.

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает доводы истца о том, что объект капитального строительства по адресу: 

<

адрес> эксплуатируются не по назначению, а признают их, не возражают против изменения соответствующих параметров данного объекта недвижимости, то суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

В целях создания правовой определенности в последствиях суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, что его принятие служит основанием для филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в 

<

адрес> для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, для указания в отношении объекта недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 1301,2 кв.м, этажностью 4, расположенного по адресу: 

<

адрес> назначения: «нежилое» и наименования «гостиница», а также для Управления Росреестра по 

<

адрес> для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, для указания в отношении объекта недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 1301,2 кв.м, этажностью 4, расположенного по адресу: 

<

адрес> назначения: «нежилое» и наименования «гостиница».

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1 об обязании изменить параметры объекта недвижимого имущества, и предоставить сведения о внесении изменений о назначении объекта недвижимости – удовлетворить.

Обязать ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу изменить параметры объекта недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 1301,2 кв.м., этажностью 4, расположенного по адресу: 

<

адрес> с существующего назначения: «жилой дом» на другое «нежилое», с существующего наименования «жилой дом» на другой «гостиница».

Обязать ФИО1 предоставить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа документы, подтверждающие сведения об изменении назначения объектов недвижимости. 

Решение является основанием для филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в 

<

адрес> для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, для указания в отношении объекта недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 1301,2 кв.м, этажностью 4, расположенный по адресу: 

<

адрес> назначения: «нежилое» и наименования «гостиница». 

Решение является основанием для Управления Росреестра по 

<

адрес> является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, для указания в отношении объекта недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 1301,2 кв.м., этажностью 4, расположенного по адресу: 

<

адрес> назначения: «нежилое» и наименования «гостиница». 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.