№ 2а-1050/2025

56RS0007-01-2025-002120-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Бугуруслан 

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р., 

при секретаре Музоваткиной Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Западного территориального отдела о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Западного территориального отдела обратилось в суд с административным иском, указывая на то, что в целях реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 18 ноября 2019 № 2732-р, Северо-Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведен мониторинг интернет-ресурсов.

На странице интернет-сайта https://tabakplace.shop/ размещена информация о продаже табачной продукции.

На стартовой (главной) странице интернет сайта до посетителей сайта доведена следующая информация: ТАБАЧНАЯ СТОЛИЦА, каталог, сигареты, страна производства, страна акциза, форма сигарет, крепость сигарет, цена, сигареты с кнопкой, вкусовые сигареты. Акции. Лидер продаж. Новинки. Хиты продаж.

В разделе «Сигареты» размещена информация следующего содержания: ассортимент сигарет на продажу. Все цены на сайте указаны за 1 пачку. Бренды сигарет: 21 Век, 2222, 5 street, АТС, Akhtamar, Alliance, Amg, Ararat, Aroma Rich, Arto, Blooming, Bond, Burton, Business Class, Calambia, Camel, Captain Black, Cavallo, Center, Chapman, Cherokee, Chesterfield, Cigaronne, Classic, Compliment, Corsar of The Queen, Credo, Crown of Armenia, Dakota, Davidoff, Dontabak, Dove, Dover, Dune, Dunhill, Elegant, Erebuni, Esse, Europe’ Fantom, Fortuna, Freedom Square, GT, Garni, Glamour, Harvest, Hatis, Jade, Karelia, Kars, Kent, Kiss, LD, LEX, LF, LM, Legend, Lifa, Lucky Strike, MT, Mackintosh, Magnus, Manchester, Manitou, Marco Polo, Marlboro, Masis, Matrix, Mevius, Minsk, Montana, Monte Carlo, Moon, Morion, Multi Class, Multi Tabak, NZ, New, Next, Nobel, Noy, One, Pall Mall, Parker Simpson, Parliament, Pepe, Peppell, Philip Morris, Play, Portal, Prestige, Queen, Red Bor, Red Line, Richmond, Rothmans, Sai Gon, Senator, Silk, Sioux, Sobranie, Soprano, Sweet Smell, Tip Top, Tradition, Triumph, Ultra, Vip, Vogue, Vxr, West, Winston, XI, Yerevan, Zenon, Ай-Петри, Армада, Белое Солнце, Богатыри, Донской Табак, Корона, Кредо, Кресты, Магнат, Петр 1, Премьер, Престиж, Русский Стиль, Тройка, Форт, Фэст, Хортица, Ява.

На каждую единицу товара установлены цены в рублях.

В разделе «Контакты» размещена следующая информация: Связаться с нами. Телефон: №. Email: manager@,tabakplace.shop.com. Telegram: @tabak_capital.

В разделе «Доставка» размещена следующая информация: Закажите табачные изделия в интернет-магазине «Табачная столица» и получите их с доставкой на дом или в офис в удобное для вас время.

Варианты доставки:

Стандартная доставка (на следующий день): от 290 рублей. Подробнее Экспресс-доставка (в тот же день с 12:00 до 21:00): 500 рублей. Подробнее Отслеживайте статус заказа в личном кабинете или через форму обратной связи. Стандартная доставка Стоимость в пределах города: До 500 пачек — 290 рублей от 500 пачек — 590 рублей

Стоимость за пределами города: До 500 пачек — 390 рублей От 500 пачек — 690 рублей Экспресс-доставка (в тот же день) Доступна только в пределах города Орёл!

Стоимость: До 500 пачек — 500 рублей От 500 пачек — 900 рублей

Доставка осуществляется ежедневно с 12:00 до 21:00. Минимальная сумма заказа для экспресс-доставки — 2 500 рублей. Доступность услуги зависит от загруженности курьерской службы.

Условия доставки: Доставка всего заказа осуществляется единовременно по фиксированной цене. Стандартное время доставки: ежедневно с 09:00 до 21:00. Выбор более точного времени доставки увеличивает стоимость на 100 рублей. Варианты времени доставки: с 09:00 до 13:00, с 11:00 до 15:00, с 13:00 до 18:00. с 15:00 до 19:00, с 18:00 до 21:00

Точное время доставки будет сообщено в день доставки до 12:00 через SMS и по телефону.

При экспресс-доставке за пределы города (до 75 км.) требуется предоплата стоимости доставки.

Правила доставки:

Мы не доставляем заказы на стройплощадки, вокзалы, садовые товарищества, цеха, пункты общественного питания (за исключением административных помещений), режимные объекты, парки, леса, пляжи или другие места без адреса. Просим понимать и соблюдать требования безопасности нашей курьерской службы.

Крупные заказы (от 800 пачек и более) доставляются к подъезду, воротам или ближайшей парковке. Перемещение товара дальше — ваша ответственность. При доставке на территорию с платным въездом, вы оплачиваете въезд, иначе доставка только до места платного въезда.

Для заказов стоимостью свыше 100 000 рублей необходим городской телефон. В случае его отсутствия, доставка возможна только после частичной предоплаты.

Если курьер считает место доставки небезопасным (темное место, безлюдное место), он может запросить изменение места. В случае отказа, он вправе отказать в доставке.

Мы не доставляем заказы в населенные пункты без асфальтированных дорог. Также, доставка может быть отложена из-за погодных условий, таких как снегопады, весенние разливы, наводнения и т.д.

Принимать и оплачивать заказ может лицо, сделавшее заказ, или другое лицо по указанному адресу. Заказ, оплаченный онлайн, может принять только оплатившее его лицо. При получении товара, оплаченного банковской картой, требуется паспорт. Проверяйте соответствие товара заказу, целостность упаковки, наличие документов. Вы получите вместе с заказом: кассовый чек при самовывозе из пункта выдачи; электронный чек на почту или смс при доставке; товарную накладную.

Доставка по России: Мы отправляем заказы ежедневно, с использованием различных транспортных компаний. Стоимость и ограничения доставки зависят от выбранной компании.

Варианты транспортных компаний: Транспортная компания. Почта Росси - бесплатно при заказе от 3000 рублей. СДЭК от 176 рублей, бесплатно при заказе от 10 000 рублей. ПЭК - от 181 рублей, бесплатно при заказе от 10 000 рублей. Деловые линии - от 207 рублей, бесплатно при заказе от 13 000 рублей. Pony Express - от 154 рублей, бесплатно при заказе от 10 000 рублей. Ограничение: не более 300 пачек на один заказ. Boxberry - от 197 рублей. Ограничение: не более 230 пачек на один заказ. «Табачная столица»: ваш надежный поставщик сигарет с удобной доставкой!

В разделе «Оплата»: Оплата в Табачной столице: Просто и удобно. Все цены в нашем интернет-магазине указаны в российских рублях, включая налоги. Оплатить свой заказ вы можете несколькими способами:

Варианты оплаты

1. Наличными: Оплатите заказ наличными при получении в наших магазинах или курьеру. Вы получите накладную и кассовый чек.

2. Банковской картой: Оплата картой доступна при получении товара в магазине. Мы принимаем карты МИР, VISA, MasterCard и другие (не забудьте документ, удостоверяющий личность).

3. Онлайн через Сбербанк (без комиссии): Безопасно оплатите заказ онлайн через Сбербанк с помощью карт VISA, MasterCard, МИР, СБИ или SberPay. Ваши данные надежно защищены.

Предоплата для заказов свыше 100 000 рублей может потребоваться предоплата. Наш менеджер свяжется с вами для уточнения деталей.

Возврат средств Возврат средств осуществляется тем же способом, которым была произведена оплата (наличными или на карту).

Магазин Табачная столица - это интернет-магазин сети магазинов по продаже сигарет по всей России. На сайте представлено больше 1100 разновидностей сигарет из разных стран, все сигареты оригинальные, без дубликатов. 9 магазинов с фото и адресами, хорошие отзывы покупателей. Бонусная программа, акции и скидки, бесплатная доставка по всей России, самовывоз из любого магазина сети.

Таким образом, при выборе табачной продукции, размещенной на интернет сайте https://tabakplace.shop/, посетитель (покупатель, приобретатель, потребитель) имеетвозможность ознакомится с его ценой и связаться продавцом для дальнейшего оформления заказа: тел. №, manager@tabakplace.shop.com.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что на сайте https://tabakplace.shop/ продажа табачной продукции осуществляется дистанционным способом.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с интернет сайта https://tabakplace.shop/.

Таким образом, распространение информации на интернет-сайте https;//tabakplace.shop/, о возможности приобретения табачной продукции с осуществлением доставки конечному потребителю, то есть, дистанционным способом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Какие-либо ограничения по доступу к интернет-сайту https://tabakplace.shop/ не установлены.

Интернет-сайт https://tabakplace.shop в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайту и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) не введено. Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом с сервиса http://eais.rkn.gov.ru.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то информация, размещенная на интернет-сайте https://tabakplace.shop/ должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к указанному сайту в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просили признать информацию о продаже табачной продукции дистанционным способом, размещенную на сайте https://tabakplace.shop/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Оренбургской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направили заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражают.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться, в том числе, лицо, которому такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее – Управление) – территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Полномочия Северо-Западного территориального отдела Управления закреплены в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 № 693 (далее – Положение об Управлении).

На основании пункта 8.18 Положения об Управлении, Управление осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В соответствии со статьей 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующее в интересах неопределенного круга потребителей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 части 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления: под информационно-телекоммуникационной сетью – технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации – возможность получения информации и ее использования; под распространением информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы – гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

На основании статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на странице интернет-сайта https://tabakplace.shop/ размещена информация о продаже табачной продукции.

На стартовой (главной) странице интернет сайта до посетителей сайта доведена следующая информация: ТАБАЧНАЯ СТОЛИЦА, каталог, сигареты, страна производства, страна акциза, форма сигарет, крепость сигарет, цена, сигареты с кнопкой, вкусовые сигареты. Акции. Лидер продаж. Новинки. Хиты продаж.

В разделе «Сигареты» размещена информация следующего содержания: ассортимент сигарет на продажу. Все цены на сайте указаны за 1 пачку. Бренды сигарет: 21 Век, 2222, 5 street, АТС, Akhtamar, Alliance, Amg, Ararat, Aroma Rich, Arto, Blooming, Bond, Burton, Business Class, Calambia, Camel, Captain Black, Cavallo, Center, Chapman, Cherokee, Chesterfield, Cigaronne, Classic, Compliment, Corsar of The Queen, Credo, Crown of Armenia, Dakota, Davidoff, Dontabak, Dove, Dover, Dune, Dunhill, Elegant, Erebuni, Esse, Europe’ Fantom, Fortuna, Freedom Square, GT, Garni, Glamour, Harvest, Hatis, Jade, Karelia, Kars, Kent, Kiss, LD, LEX, LF, LM, Legend, Lifa, Lucky Strike, MT, Mackintosh, Magnus, Manchester, Manitou, Marco Polo, Marlboro, Masis, Matrix, Mevius, Minsk, Montana, Monte Carlo, Moon, Morion, Multi Class, Multi Tabak, NZ, New, Next, Nobel, Noy, One, Pall Mall, Parker Simpson, Parliament, Pepe, Peppell, Philip Morris, Play, Portal, Prestige, Queen, Red Bor, Red Line, Richmond, Rothmans, Sai Gon, Senator, Silk, Sioux, Sobranie, Soprano, Sweet Smell, Tip Top, Tradition, Triumph, Ultra, Vip, Vogue, Vxr, West, Winston, XI, Yerevan, Zenon, Ай-Петри, Армада, Белое Солнце, Богатыри, Донской Табак, Корона, Кредо, Кресты, Магнат, Петр 1, Премьер, Престиж, Русский Стиль, Тройка, Форт, Фэст, Хортица, Ява.

На каждую единицу товара установлены цены в рублях.

В разделе «Контакты» размещена следующая информация: Связаться с нами. Телефон: №. Email: manager@,tabakplace.shop.com. Telegram: @tabak_capital.

В разделе «Доставка» размещена следующая информация: Закажите табачные изделия в интернет-магазине «Табачная столица» и получите их с доставкой на дом или в офис в удобное для вас время.

Варианты доставки:

Стандартная доставка (на следующий день): от 290 рублей. Подробнее Экспресс-доставка (в тот же день с 12:00 до 21:00): 500 рублей. Подробнее Отслеживайте статус заказа в личном кабинете или через форму обратной связи. Стандартная доставка Стоимость в пределах города: До 500 пачек — 290 рублей от 500 пачек — 590 рублей

Стоимость за пределами города: До 500 пачек — 390 рублей От 500 пачек — 690 рублей Экспресс-доставка (в тот же день) Доступна только в пределах города Орёл!

Стоимость: До 500 пачек — 500 рублей От 500 пачек — 900 рублей

Доставка осуществляется ежедневно с 12:00 до 21:00. Минимальная сумма заказа для экспресс-доставки — 2 500 рублей. Доступность услуги зависит от загруженности курьерской службы.

Условия доставки: Доставка всего заказа осуществляется единовременно по фиксированной цене. Стандартное время доставки: ежедневно с 09:00 до 21:00. Выбор более точного времени доставки увеличивает стоимость на 100 рублей. Варианты времени доставки: с 09:00 до 13:00, с 11:00 до 15:00, с 13:00 до 18:00. с 15:00 до 19:00, с 18:00 до 21:00

Точное время доставки будет сообщено в день доставки до 12:00 через SMS и по телефону.

При экспресс-доставке за пределы города (до 75 км.) требуется предоплата стоимости доставки.

Правила доставки:

Мы не доставляем заказы на стройплощадки, вокзалы, садовые товарищества, цеха, пункты общественного питания (за исключением административных помещений), режимные объекты, парки, леса, пляжи или другие места без адреса. Просим понимать и соблюдать требования безопасности нашей курьерской службы.

Крупные заказы (от 800 пачек и более) доставляются к подъезду, воротам или ближайшей парковке. Перемещение товара дальше — ваша ответственность. При доставке на территорию с платным въездом, вы оплачиваете въезд, иначе доставка только до места платного въезда.

Для заказов стоимостью свыше 100 000 рублей необходим городской телефон. В случае его отсутствия, доставка возможна только после частичной предоплаты.

Если курьер считает место доставки небезопасным (темное место, безлюдное место), он может запросить изменение места. В случае отказа, он вправе отказать в доставке.

Мы не доставляем заказы в населенные пункты без асфальтированных дорог. Также, доставка может быть отложена из-за погодных условий, таких как снегопады, весенние разливы, наводнения и т.д.

Принимать и оплачивать заказ может лицо, сделавшее заказ, или другое лицо по указанному адресу. Заказ, оплаченный онлайн, может принять только оплатившее его лицо. При получении товара, оплаченного банковской картой, требуется паспорт. Проверяйте соответствие товара заказу, целостность упаковки, наличие документов. Вы получите вместе с заказом: кассовый чек при самовывозе из пункта выдачи; электронный чек на почту или смс при доставке; товарную накладную.

Доставка по России: Мы отправляем заказы ежедневно, с использованием различных транспортных компаний. Стоимость и ограничения доставки зависят от выбранной компании.

Варианты транспортных компаний: Транспортная компания. Почта Росси - бесплатно при заказе от 3000 рублей. СДЭК от 176 рублей, бесплатно при заказе от 10 000 рублей. ПЭК - от 181 рублей, бесплатно при заказе от 10 000 рублей. Деловые линии - от 207 рублей, бесплатно при заказе от 13 000 рублей. Pony Express - от 154 рублей, бесплатно при заказе от 10 000 рублей. Ограничение: не более 300 пачек на один заказ. Boxberry - от 197 рублей. Ограничение: не более 230 пачек на один заказ. «Табачная столица»: ваш надежный поставщик сигарет с удобной доставкой!

В разделе «Оплата»: Оплата в Табачной столице: Просто и удобно. Все цены в нашем интернет-магазине указаны в российских рублях, включая налоги. Оплатить свой заказ вы можете несколькими способами:

Варианты оплаты

1. Наличными: Оплатите заказ наличными при получении в наших магазинах или курьеру. Вы получите накладную и кассовый чек.

2. Банковской картой: Оплата картой доступна при получении товара в магазине. Мы принимаем карты МИР, VISA, MasterCard и другие (не забудьте документ, удостоверяющий личность).

3. Онлайн через Сбербанк (без комиссии): Безопасно оплатите заказ онлайн через Сбербанк с помощью карт VISA, MasterCard, МИР, СБИ или SberPay. Ваши данные надежно защищены.

Предоплата Для заказов свыше 100 000 рублей может потребоваться предоплата. Наш менеджер свяжется с вами для уточнения деталей.

Возврат средств Возврат средств осуществляется тем же способом, которым была произведена оплата (наличными или на карту).

Магазин Табачная столица - это интернет-магазин сети магазинов по продаже сигарет по всей России. На сайте представлено больше 1100 разновидностей сигарет из разных стран, все сигареты оригинальные, без дубликатов. 9 магазинов с фото и адресами, хорошие отзывы покупателей. Бонусная программа, акции и скидки, бесплатная доставка по всей России, самовывоз из любого магазина сети.

Таким образом, при выборе табачной продукции, размещенной на интернет сайте https://tabakplace.shop/, посетитель (покупатель, приобретатель, потребитель) имеет возможность ознакомится с его ценой и связаться продавцом для дальнейшего оформления заказа: тел. №, manager@tabakplace.shop.com.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что на сайте https://tabakplace.shop/, продажа табачной продукции осуществляется дистанционным способом.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с интернет сайта https://tabakplace.shop/.

Согласно п. 4 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) «сигарета» - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции … дистанционным способом продажи…

Таким образом, распространение информации на интернет-сайте https;//tabakplace.shop/, о возможности приобретения табачной продукции с осуществлением доставки конечному потребителю, то есть, дистанционным способом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Какие-либо ограничения по доступу к интернет-сайту https://tabakplace.shop/, не установлены.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи – Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228).

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На данный момент интернет-сайт https://tabakplace.shop в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайту и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) не введено. Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом с сервиса http://eais.rkn.gov.ru.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то информация, размещенная на интернет-сайте https://tabakplace.shop/ должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к указанному сайту в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Учитывая изложенное, суд считает доводы административного истца подтвержденными, а административное исковое требование основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Западного территориального отдела о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже табачной продукции дистанционным способом, размещенную на сайте https://tabakplace.shop/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Оренбургской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, однако подлежит немедленному исполнению.

Судья: А.Р. Азнабаева 

Текст мотивированного решения изготовлен 01 октября 2025 года.