УИД 23RS0044-01-2025-001910-45

дело № 2-1877/2025

Решение

 в окончательной форме изготовлено и оглашено 06.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 06 августа 2025 года 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова А.А., 

при секретаре судебного заседания Масычевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № пгт 

<

адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № пгт 

<

адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал о том, что 

<

адрес> надзора выявлены нарушения в сфере несовершеннолетних в деятельности МБОУ СОШ № пгт 

<

адрес>. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие на территории Российской Федерации «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166- 2024). Пунктом 5.2.1 ГОСТ 23166-2024 установлено, что оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды и типы изделий, должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, утвержденной руководителем предприятия-изготовителя. Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в т.ч. их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства - участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт (пункт 6.1.1 ГОСТ 23166-2024). Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы устройством для обеспечения безопасности детей. Согласно пункту 3.40 ГОСТ 23166-2024, устройством для обеспечения безопасности детей является отдельный элемент или механизм, устанавливаемый на изделие и предназначенный для блокировки или ограничения угла открывания створки для предотвращения выпадения детей из открытых окон. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в Учреждении оконные блоки в ряде помещений не оборудованы устройством для обеспечения безопасности детей, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации. Так, из служебной записки директора МБОУ СОШ № следует, что блокираторы на оконных блоках в помещениях для несовершеннолетних отсутствуют в предметных кабинетах информатики, физики, математики, истории, литературы и в коридоре второго этажа. Нарушение интересов несовершеннолетних и педагогического коллектива выражается в том, что не выполнение антитеррористических требований влечет риск возникновения травмирования несовершеннолетних и трудового коллектива, а также представляет угрозу их жизни, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное ст. 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Просит обязать МБОУ СОШ № пгт. Афипского, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Афипский, 

<

адрес> организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков устройствами для обеспечения безопасности детей в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу в соответствии с «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенным в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст в предметных кабинетах информатики, физики, математики, истории, литературы и в коридоре второго этажа.

В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора 

<

адрес> на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № пгт 

<

адрес> в судебное заседание не вился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны, заявлений и ходатайств не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора 

<

адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности

Как следует из п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие на территории Российской Федерации «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166- 2024).

Пунктом 5.2.1 ГОСТ 23166-2024 установлено, что оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды и типы изделий, должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, утвержденной руководителем предприятия-изготовителя.

Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в т.ч. их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства - участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт (пункт 6.1.1 ГОСТ 23166-2024).

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы устройством для обеспечения безопасности детей.

Согласно пункту 3.40 ГОСТ 23166-2024, устройством для обеспечения безопасности детей является отдельный элемент или механизм, устанавливаемый на изделие и предназначенный для блокировки или ограничения угла открывания створки для предотвращения выпадения детей из открытых окон.

Согласно служебной записке директора МБОУ СОШ №, блокираторы на оконных блоках в помещениях для несовершеннолетних отсутствуют в предметных кабинетах информатики, физики, математики, истории, литературы и в коридоре второго этажа.

<

адрес> надзора выявлены нарушения в сфере несовершеннолетних в деятельности МБОУ СОШ № пгт 

<

адрес>, а именно: оконные блоки в ряде помещений не оборудованы устройством для обеспечения безопасности детей, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации.

В силу положений пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно уставу МБОУ СОШ № пгт 

<

адрес> учредителем образовательной организации является Управление образования администрации муниципального образования 

<

адрес>. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов образовательного учреждения являются бюджетные средства.

В соответствии с договором о передаче имущества в оперативное управление № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом права владения, пользования и распоряжения им. Кроме этого, учреждение обязано осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств Учреждения.

Нарушение интересов несовершеннолетних и педагогического коллектива выражается в том, что не выполнение антитеррористических требований влечет риск возникновения травмирования несовершеннолетних и трудового коллектива, а также представляет угрозу их жизни, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное ст. 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Доказательств оборудования оконных блоков устройствами для обеспечения безопасности детей в предметных кабинетах информатики, физики, математики, истории, литературы и в коридоре второго этажа, ответчиком не представлено.

В связи с чем, исковые требования прокурора 

<

адрес> к МБОУ СОШ № пгт 

<

адрес> – являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № пгт 

<

адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № пгт. Афипского, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Афипский, 

<

адрес> организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков устройствами для обеспечения безопасности детей в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу в соответствии с «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенным в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст в предметных кабинетах информатики, физики, математики, истории, литературы и в коридоре второго этажа.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.А. Емельянов