Дело №а-87/2024 

УИД- 05RS0№-12

Р Е Ш Е Н И Е

об установлении административного надзора

6 февраля 2024г. 

<

адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при ведении протокола секретарем с/з ФИО3, с участием:

представителя административного истца ОМВД России по 

<

адрес> по доверенности от 10.01.2024г. в лице инспектора по ОАН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6

административного ответчика ФИО1,

прокурора 

<

адрес> РД ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД РФ по 

<

адрес> ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД РФ по 

<

адрес> ФИО2 Ш.М. обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, установив следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Республики Дагестан, без разрешения ОМВД России по 

<

адрес> РД.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО1, 02.07.1997г.р„ уроженец 

<

адрес> РД, зарегистрированный в 

<

адрес> РД, был осужден 16.12.2015г. Апанасенковским районным судом 

<

адрес> по ст.ст.111 ч.2 п.«з», 158 ч.2 п.«в», 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК общего режима, освобожден из мест лишения свободы 26.07.2021г. по отбытию наказания.

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет. Таким образом, судимость в отношении ФИО1 за совершенное им преступление, предусмотренное ст.111 ч.2 УК РФ погашается не раньше 26.07.2029г.

29.01.2023г. ФИО2 А.М. постановлением ОМВД России по 

<

адрес> привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28.12.2023г. ФИО2 А.М. постановлением ОМВД России по 

<

адрес> привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представитель административного истца ОМВД РФ по 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить по доводам, подробно изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 А.М. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив, что указанные административным истцом нарушения действительно были. Он постоянно проживает в 

<

адрес>, за пределы района выезжает редко. Нигде не работает, не женат, необходимости выезжать за пределы Республики Дагестан у него не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора 

<

адрес> РД ФИО4, полагавшего административный иск начальника врио Отдела МВД РФ по 

<

адрес> РД ФИО5 подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

На основании ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при наличии следующих оснований:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из представленных в суд административным истцом материалов дела, приговором Апанасенковского районного суда 

<

адрес> от 16.12.2015г. ФИО2 А.М. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.111 ч.2 п.«з», 158 ч.2 п.«в», 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы 26.07.2021г. по отбытию наказания.

Как установлено ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего административного дела у ФИО1 имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, а именно по ч. 2 ст. 111 УК РФ.

После освобождения от отбывания наказания ФИО2 А.М., согласно исследованным судом постановлениям ОМВД по 

<

адрес> № от 29.01.2023г. и № от 28.12.2023г., в течение 2023г. было совершено два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.24 и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 А.М., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

При изложенных обстоятельствах суд, приходит к выводу о необходимости установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Принимая во внимание, что ФИО2 А.М. отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением указанных административным истцом административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п.1) запрещение пребывания в определенных местах; (п.2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п.3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п.4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п.5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 1 ст. 4 ФЗ от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При принятии решения, суд принимает во внимание, что ФИО2 А.М., имеет постоянное место жительства по адресу: РД, 

<

адрес> (Цергимахи), 

<

адрес> линия, 

<

адрес>.

По месту жительства, согласно характеристике главы МО СП «сельсовет «Акушинский» 

<

адрес> РД ФИО7, ФИО2 А.М. по месту жительства характеризуется положительно. 

Согласно справке УУП ОМВД РФ по 

<

адрес> ФИО8, ФИО2 А.М. характеризуется посредственно. Он официального места работы не имеет, подрабатывает разнорабочим на каменном карьере в 

<

адрес>, с ранее судимыми лицами связь не поддерживает, не склонен к употреблению спиртных напитков и наркотических средств, жалоб и нареканий со стороны жителей 

<

адрес> работников сельской администрации не поступало.

С учетом вышеизложенного, предложенные врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Дагестан, без разрешения ОМВД России по 

<

адрес> РД, суд считает адекватными и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, полагает возможным их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД РФ по 

<

адрес> ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> РД, проживающего по адресу: уроженца 

<

адрес> РД, на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать один раз в месяц являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы Республики Дагестан, без разрешения ОМВД России по 

<

адрес> или отдела внутренних дел по месту его пребывания или фактического нахождения, в случае изменения места жительства ФИО1

Контроль за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на отдел внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья М.М. Исмаилов