Дело № 5-31/2025 

УИД № 13RS0023-01-2025-000369-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 марта 2025 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Рубан М.В. (

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УВМ МВД по Республике Мордовия, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Севастополя, зарегистрированной по адресу: 

<

данные изъяты>, ОГРНИП 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.10.2024 года в 19 часов 30 минут в ходе проведения сотрудниками УВМ МВД по Республике Мордовия проверки было выявлено, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистан ФИО2 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, в кафе «

<

данные изъяты>», расположенному по адресу: 

<

данные изъяты> без разрешения на работу, чем нарушила ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что фактически на работу принял иностранного гражданина администратор кафе, о чем она не знала, однако осознала, что должна осуществлять более действенный контроль в трудовой деятельности, просила ограничиться предупреждением в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из пункта 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме признательных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 2025041М от 31.01.2025;

- объяснением ФИО3 

<

данные изъяты> от 15.10.2024;

- паспортом гражданина Туркменистана ФИО3 

<

данные изъяты> № №;

- миграционной картой ФИО3 

<

данные изъяты>;

- письменными объяснениями свидетеля 

<

данные изъяты> от 15.10.2024;

- письменными объяснениями свидетеля 

<

данные изъяты>. от 15.10.2024;

- письменными объяснениями свидетеля 

<

данные изъяты>. от 16.10.2024

- рапортом сотрудника полиции о выявлении административном правонарушении;

- распоряжением от 08.11.2024 года о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 на предмет соблюдения миграционного законодательства;

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, является субъектом микропредприятия;

- договором субаренды от 19.03.2024 года, согласно которого ИП ФИО1 является арендатором помещения по адресу: 

<

данные изъяты>

- актом проверки №24 от 20.12.2024 года, согласно которого установлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистан ФИО2 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, в кафе «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

данные изъяты>;

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в деянии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у лица разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяния в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имущественное положение, степень его вины, прихожу к выводу о возможности назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1, которая несет ответственность как юридическое лицо, административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, по которому отсутствует имущественный ущерб, причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда указанным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ охраняемым законом объектам правоотношений, правонарушение выявлено в ходе государственного контроля (при проведении проверки индивидуального предпринимателя), принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, а санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде предупреждения, при этом, ст.18.15 КоАП РФ не входит в перечень правонарушений, установленных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о замене назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.18.15, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя М.В. Рубан