Дело № 2-1815/2025

УИД: 22RS0066-01-2025-002493-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Барнаул 11 ноября 2025 года 

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Ивановой Ю.В., при секретаре Виноградовой В.Р., с участием прокурора Шуляк Е.М., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Маковке Е.И., Военному комиссариату Алтайского края, Алтайскому филиалу акционерного общества «СОГАЗ» о признании утратившим права на получение выплат в связи со смертью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, 

У С Т А Н О В И Л :

Маковка Ю.М. обратился в суд с иском к Маковке Е.И., Военному комиссариату Алтайского края, Алтайскому филиалу акционерного общества «СОГАЗ», в котором, с учетом уточнения, просил признать Маковку Е.И. утратившей право на получение причитающихся ей выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», а также иных прав на все меры социальной поддержки, в том числе на единовременное пособие и иные льготы и привилегии, предоставляемые в связи с гибелью военнослужащего Маковки Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что родителями Маковки Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются истец Маковка Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчик ФИО5 Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., брак которых был прекращен в ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб в зоне проведения Специальной военной операции – с.Работино Запорожская область РФ ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти - острая массивная кровопотеря согласно медицинскому свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). 

На момент смерти проходил военную службу по контракту в ВС РФ. 

В соответствии с действующим законодательством членам семьи выплачиваются в равных долях: страховая сумма и единовременные выплаты. Биологической матерью погибшего является ФИО5 Е.И., которая ушла из семьи в ДД.ММ.ГГГГ сразу после рождения сына, никогда не общалась с сыном, проживая с ним в разных муниципальных образованиях. 

Военнослужащий ФИО5 Е.Ю. являлся застрахованным лицом по государственному контракту. 

Истец полагает, что мать Маковки Е.Ю. – ФИО5 Е.И. должна быть лишена права на получение названных выплат в связи с гибелью сына, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ с момента рождения сына надлежащим образом не выполняла обязанности родителя, не принимала участия в воспитании и содержании сына, не оказывала ему моральную, физическую и духовную поддержку, не предпринимала каких-либо мер для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, не заботилась о его здоровье, не оказывала помощи сыну при обучении в школе и после ее окончания, при поступлении в учебное заведение, не принимала участия в погребении сына. С ДД.ММ.ГГГГ сын проживал с истцом, который один воспитал и вырастил его защитником Отечества.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО5 Е.И. в судебное заседание не явилась, извещалась судом в установленном порядке по известному месту жительства в г.Барнауле, почтовые извещения возвращены за истечением срока хранения. Также судом предприняты попытки известить ее по предполагаемому адресу проживания в Республике Казахстан, однако почтовые извещения не возвращены. Номера контактных телефонов ответчика установить не удалось. 

В связи с этим на сторону ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ приглашен адвокат адвокатской конторы №1 Железнодорожного района г.Барнаула ФИО1, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Истец Маковка Ю.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчики – Военный комиссариат Алтайского края, Алтайский филиал АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представлен письменный отзыв. 

Третьи лица – Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство обороны РФ, Военный комиссариат г.Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ Маковка Ю.М. и ФИО5 Е.И. состояли в браке, который расторгнут 11.06.1993 года на основании вступившего в законную силу решения суда Молодежного района Карагандинской области, что подтверждается актовой записью о расторжении брака №

ДД.ММ.ГГГГ года родился ФИО5 Е.Ю., родителями которого являются Маковка Ю.М. и ФИО5 Е.И., что подтверждается справкой о рождении. 

ДД.ММ.ГГГГ Маковка Ю.М. и ФИО4 заключили брака, ей присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака. 

ДД.ММ.ГГГГ года младший сержант ФИО5 Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходивший военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, погиб при исполнении обязанностей военной службы и выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, что подтверждается извещением № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями медицинского свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, актовой записью о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответу АО «СОГАЗ» выплата страховой суммы была произведена ДД.ММ.ГГГГ отцу застрахованного лица Маковке Ю.М. - ? доли страховой выплаты 

<

данные изъяты> и единовременного пособия (

<

данные изъяты> с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства, предназначенные для выплаты Маковке Е.И., зарезервированы и будут выплачены при получении полного комплекта документов, с учетом решения суда по данному иску, в целях недопущения возникновения неосновательного обогащения у одной из сторон. 

Согласно ответу Минсоцзащиты Алтайского края в связи с гибелью военнослужащего Маковки Е.Ю. при исполнении обязанностей военной службы в ходе участия в специальной военной операции с заявлением об оказании материальной помощи члены семьи погибшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обращались. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что мать погибшего военнослужащего Маковки Е.Ю. – ФИО5 Е.И. не надлежаще исполняла свои родительские обязанности по отношению к своему сыну, в связи с чем утратила право на получение причитающихся выплат в связи с гибелью последнего при исполнении обязанностей военной службы.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

В силу пункта 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны и АО «СОГАЗ» заключен Государственный контракт на оказание услуг по обязательому государственному страхованию в ДД.ММ.ГГГГ годах жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

В соответствии с п.2.1 Государственного контракта срок страхования распространяется на страховые случаи, произошедшие с ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).

Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.

Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.

Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату гибели Маковки Е.Ю.) определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

В соответствии с частью 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ размер единовременного пособия, установленного частью 8 статьи 3 данного федерального закона, ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанной выплаты принимается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены, в частности, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 20 октября 2010 года № 18-П, от 17 мая 2011 года № 8-П, от 19 мая 2014 года № 15-П, от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 (в редакции, действовавшей на дату гибели Маковки Е.Ю.) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Получение единовременных выплат, установленных вышеназванным указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98).

Постановлением Правительства Алтайского края от 16 февраля 2023 года № 43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей» установлена материальная помощь членам семей погибших (умерших) в ходе проведения специальной военной операции военнослужащих, сотрудников, граждан, принимавших участие в боевых действиях, волонтеров либо в случае наступления их смерти до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (прекращения волонтерской деятельности) вследствие ранения (контузии, травмы, увечья) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (осуществлении волонтерской деятельности), в размере 1 000 000 (один миллион) рублей. К членам семьи относятся, в том числе родители погибшего (умершего). Материальная помощь предоставляется членам семьи однократно в равных долях (пункт 1.4 постановления).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное пособие, единовременная выплата, а также - в Хабаровском крае - единовременная материальная помощь, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, подпункте «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 и в пункте 1.4 постановления Правительства Алтайского края от 16 февраля 2023 года № 43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей», круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно абзацам первому и второму пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав», уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями для лишения родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о лишении родителя военнослужащего права на получение выплат в связи с гибелью последнего являются факты надлежащего и постоянного исполнения ответчиком предусмотренных семейным законодательством родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына, в том числе до его совершеннолетия, которые выражаются в заботе о его здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии ребенка, его обучении и материальном благополучии.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из требований указанной нормы процессуального закона, бремя доказывания надлежащего исполнения родительских обязанностей возлагается на ответчика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнуто, что с момента рождения Маковки Е.Ю. его родители проживали отдельно, при этом ребенок до своего совершеннолетия проживал со своим отцом Маковкой Ю.М. сначала в г.Междуреченске Кемеровской области, затем в Первомайском районе Алтайского края, адрес места жительства матери не был известен.

Решением суда Молодежного района Карагандинской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами ФИО5 был расторгнут, о чем составлена актовая запись о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ

Алименты на содержание сына Маковки Е.Ю. с матери Маковки Е.И. не взыскивались. Решение о лишении Маковки Е.И. родительских прав в отношении сына Маковки Е.Ю. не принималось судом. 

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ стали проживать вместе с Маковкой Ю.М. Свекровь ей рассказывала, что Маковка Ю.М. развелся с Маковкой Е.И. ФИО5 Е.Ю. общался с ней (со свидетелем) как с мамой, она тоже с теплом относилась к нему. Про свою родную мать он никогда ничего не говорил. Маковка Ю.М. один занимался воспитанием сына, ходил на школьные собрания. Материальную помощь мать не оказывала, после гибели сына не появлялась. Помощь на похороны не оказала, на погребении сына не присутствовала. 

Какие-либо доказательства подтверждающие факт уплаты Маковке Ю.М. алиментов и иной материальной помощи на содержание сына Маковки Е.Ю., стороной ответчика в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что надлежащее исполнение родителем своих родительских обязанностей выражается не только в своевременной уплате алиментов, но и в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, о его обучении и материальном благополучии, оказании иной необходимой ребенку материальной помощи.

Согласно ответу МКУ «Управление образованием Междуреченского муниципального округа» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Междуреченска Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выбытии №№ от ДД.ММ.ГГГГ). Получил аттестат о среднем (полном) общем образовании (11 классов) Б № в ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно данным классных журналов МБОУ «СОШ №2» за период с ДД.ММ.ГГГГ (с 1 по 10 класс) в сведениях о родителях учащегося указан отец – Маковка Ю.М., иной родитель не записан. В классном журнале за 11 класс (2005-2006 учебный год) качестве родителей (законных представителей) указаны двое – Ю.М. и Т.Ю. (фамилии в данной записи отсутствуют). 

Как следует из пояснений представителя истца, Т.Ю. – троюродная сестра истца ФИО2 (тетя погибшего Маковки Е.Ю.), несколько раз посетила родительские собрания и ее записали в качестве законного представителя. 

В личном деле военнослужащего Маковки Е.Ю., которое находится в военном комиссариате города Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края, в п.20 указан только отец – Маковка Ю.М.. Также в личном деле содержится анкета поступающего на военную службу по контракту, где ФИО5 Е.Ю. в числе близких родственников также указал только отца Маковку Ю.М. 

Из пояснений представителя истца следует, что с момента рождения ответчик ФИО5 Е.И. с сыном Маковкой Е.Ю. не общалась, никогда не приезжала. Участия в жизни ребенка ФИО5 Е.И. не принимала, помощи не оказывала.

Из представленных скриншотов переписки в мессенджере за ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 Е.Ю. общался с женой отца - Маковкой Ю.Г. Из текста сообщений усматривается, что у Маковки Е.Ю. фактически с Маковкой Ю.Г. была более тесная, семейная связь, в сообщении называет ее «Ма».

Оценивая вышеприведенные письменные доказательства и показания свидетелей в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что после начала раздельного проживания и расторжения брака и ФИО5 Е.И. в отсутствие к тому объективных причин не исполняла надлежащим образом обязанности матери в отношении сына Маковки Е.Ю., в частности не принимала активное участие в его воспитании, формировании личности, не интересовалась его жизнью и здоровьем, не принимала меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, не принимала участия в получение сыном общего среднего образования, не оказывала материальную помощь, не дарила подарки на праздники, взаимная поддержка и помощь, ответственность, которая свидетельствовала бы о наличии между матерью и сыном семейных отношений, в том числе по достижении ребенком совершеннолетнего возраста, между ними фактически отсутствовала.

Из представленных доказательств следует наличие тесной, эмоциональной и семейной связи у Маковки Е.Ю. с отцом Маковкой Ю.М. и супругой отца – Маковкой Ю.Г. 

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что Маковке Е.И. создавались препятствия в общении с сыном Маковкой Е.Ю. со стороны отца, суду не представлены. Сведения о том, что ФИО5 Е.И. обращалась в суд с требованием об определении порядка общения с ребенком, отсутствуют.

Само по себе близкое родство с погибшим при исполнении воинского долга военнослужащим не дает право на получение от государства выплат в связи с его гибелью, поскольку выплаты производятся не столько исходя из степени родства, сколько имеют цель выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества, - защитников Отечества, таким образом, компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что неисполнение Маковкой Е.И. своих родительских обязанностей в отношении сына Маковки Е.Ю. влечет наступление правовых последствий в виде утраты ею права на получение предусмотренных федеральным и региональным законодательством выплат в связи с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Требований о взыскании судебных расходов не заявлялось. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) удовлетворить.

Признать Маковку Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортные данные не установлены), утратившей права на получение страхового обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», единовременного пособия, а также иных федеральных и региональных выплат в связи с гибелью сына – военнослужащего Маковки Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении воинской обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года