Дело № 12-1035/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

04 июля 2018 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Тереньгульский маслодельный завод» на постановление и.о. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области № 4-4346-17-ППР/118/7/4 от 31 мая 2018 года,

установил:

Постановлением и.о. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области № 4-4346-17-ППР/118/7/4 от 31 мая 2018 года юридическое лицо ООО «Тереньгульский маслодельный завод» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с приведенным выше постановлением, генеральный директор ООО «Тереньгульский маслодельный завод» ФИО1 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с жалобой.

В обоснование поданной жалобы указал, что договор - это добровольное соглашение, волеизъявления сторон и принуждения к подписанию договора одной либо из сторон не допускается, условия договора это и есть совместно достигнутые соглашения между участниками договора готовыми под ними поставить свои подписи. Статья 57 ТК РФ указывает на то, какие пункты обязательно должны быть включены в договоры, но не окончательную его форму. Генеральный директор ФИО1 считает постановление незаконным и необоснованным, так как, на примере ТД М***М*Ф* от 02.06.2017 года б/н, пункт 1.2 работнику устанавливается оклад в размере 12 300 рублей согласно штатному расписанию. Также в пункте 2.1.5 установлены даты выплат заработной платы и аванса. Надбавки, доплаты и поощрительные выплаты общество по ТД не производит. В договорах также указано полное наименование ООО «Тереньгульский маслодельный завод», должность представителя, действующего от имени общества (Генеральный директор), его фамилия, имя, отчество (ФИО1), а также на основании чего он действует (на основании Устава). В Уставе общества четко описаны полномочия, 6 страница п. 6.6.1 «без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки», п. 6.6.3. «издает приказы о назначении, увольнении, переводе работников, определяет обязанности персонала, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания». В выше указанном ТД и аналогичных: ТД ФИО2. б/н от 13.06.2017г., В***А*В* б/н от 30.06.2017г., К***В*А* б/н от 27.07.2017г., Ч-вым с.н. б/н 17.08.2017г., О***Д*А* б/н от 07.09.2017г., Б***А*В* б/н 05.11.2017г., К***А*Б* б/н 06.10.2017г., Н***В*А* б/н от 24.10.2017г., Р***И*Ю* б/н от 24.10.2017г., А***А*Р* б/н от 15.11.2017г, условия статьи 57 ТК РФ были соблюдены. По срочным трудовым договорам приводит аналогичные доводы. Также находит оспариваемое постановление не обоснованными не законным, так как при новом рассмотрении дела и вынесении постановления Государственной инспекцией труда в Ульяновской области не были устранены указанные ранее судом существенные процессуальные нарушения, состоящие в том числе в разночтениях, допущенных при описании квалификации его действий исходя из конструкции диспозиции вменяемой нормы.

Просит отменить постановление № 4-4346-17-ППР/118/7/4 от 31 мая 2018 года.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление, К***К*Е* не участвовал, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, с доводами жалобы не согласился, просил оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Тереньгульский маслодельный завод» ФИО1 на доводах жалобы настаивал, указал, что на момент проверки в срочных договорах не были указаны основания для их заключения, в настоящее время эти недостатки устранены. Остальные вмененные юридическому лицу нарушения в трудовых договорах и в срочных трудовых договорах отсутствовали.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением и.о. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области № 4-4346-17-ППР/118/7/4 от 31 мая 2018 года в вину юридическому лицу ООО «Тереньгульский маслодельный завод» вменено следующее. 

В нарушение ст. 57 ТК РФ трудовые договоры, заключенные между ООО «Тереньгульский маслодельный завод» и М***М*Ф* б/н от 02.06.2017, К***А*П* б/н от 13.06.2017, В***А*В* б/н от 30.06.2017, К***В*А* б/н от 27.07.2017, Ч***С*Н* б/н от 17.08.2017, О***Д*А* б/н от 07.09.2017, Б***А*В* б/н 05.11.2017, К***А*Б* б/н 06.10.2017, Н***В*А* б/н от 24.1 0.2017, Р***Н*Ю* б/н от 24.10.2017, А***А*Р* б/н от 15.11.2017, не содержат условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты надбавки и поощрительные выплаты), а также основания, то есть ссылки на документ, в силу которого представитель работодателя наделён соответствующими полномочиями. 

Также в нарушение ст. 57 ТК РФ срочные трудовые договоры, заключенные между ООО «Тереньгульский маслодельный завод» и Е***М*В* б/н от 06.06.2017 года, С****С*В* б/н от 18.06.2017, М***О*В* б/н от 26.06.2017, Ц***Г*В* б/н от 28.09.2017, Т***Г*А* б/н 08.08.2017, С***М*В* б/н от 22.08.2017 не содержат условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты надбавки и поощрительные выплаты), основания, то есть ссылки на документ, в силу которого представитель работодателя наделён соответствующими полномочиями, а также обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочных трудовых договоров в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами. 

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с названным Кодексом или иным федеральным законом; условия труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй названной статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Таким образом, административным органом доказано и не оспаривается ФИО1, что в указанных в постановлении срочных трудовых договорах не были указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для их заключения в соответствии с названным Кодексом или иным федеральным законом.

При этом считаю, что иные указанные в постановлении нарушения трудового законодательства не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. В частности, как в трудовых договорах, так и в срочных трудовых договорах имеется ссылка на Устав ООО «Тереньгульский маслодельный завод», на основании которого действовал директор ФИО1 при заключении договоров. Кроме того, в рассматриваемых договорах указан размер оклада, который был установлен каждому работнику при заключении договора в зависимости от занимаемой им должности. Следовательно, указанные нарушения подлежат исключению из объема обвинения.

Виновность ООО «Тереньгульский маслодельный завод» в совершении вмененного правонарушения в указанной выше части подтверждается изложенными в постановлении доказательствами, в том числе, срочными трудовыми договорами, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Всем собранным по делу доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Вопреки доводам жалобы прихожу к выводу о том, что вина ООО «Тереньгульский маслодельный завод» в совершении вмененного административного правонарушения в указанной выше части нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела. Действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ. 

Таким образом, оспариваемое постановление в указанной выше части является законным, обоснованным, вынесено с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений прав юридического лица при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено. 

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, добровольное устранение на момент рассмотрения дела в суде выявленных в ходе проверки нарушений, затруднительное имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее (до заключения срочных трудовых договоров 06.06.2017, 18.06.2017, 26.06.2017, 28.09.2017, 08.08.2017, 22.08.2017) не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, включение ООО «Тереньгульский маслодельный завод» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, выявление нарушений трудового законодательства в ходе проведения прокуратурой района проверки, то есть наличие всех условий, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным применить статью 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление в указанной выше части подлежит изменению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области № 4-4346-17-ППР/118/7/4 от 31 мая 2018 года изменить.

Исключить из вмененного юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Тереньгульский маслодельный завод» объема обвинения ненадлежащее оформление трудовых договоров и ненадлежащее оформление срочных трудовых договоров в части отсутствия указания условий оплаты труда (в том числе размера тарифной ставки или оклада (должностного оклада) и ссылки на документ, в силу которого представитель работодателя наделен соответствующими полномочиями, и назначить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Тереньгульский маслодельный завод» административное наказание в виде предупреждения. 

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Кузнецова