Дело № 2-409/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года р.п. Сосновка 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи: Синельниковой Н.В. 

при секретаре: Прибытковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дегтянского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативно-правового акта, определяющего основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Дегтянского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативно-правового акта, определяющего основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, указывая в заявлении, что, при проведении прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной во исполнение поручения прокуратуры области от 13.04.2018года № 7-43-2018г, установлено что в соответствии с п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257- ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения. 

Согласно ч.2 вышеуказанного закона полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 рассматриваемой статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепление законом субъекта РФ за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

Исходя из требований ст.12 Закона Тамбовской области от 25 февраля 2017 года № 86-З « Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» хаза сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 ст.14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе, закреплена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, администрацией Дегтянского сельского Совета нормативно правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения не разработан и не утвержден.

На имя главы сельсовета ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам его рассмотрения администрацией Дегтянского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Дегтянского сельсовета. Однако, нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, не разработан и не утвержден.

Просит обязать администрацию Дегятнского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения. 

В судебное заседание прокурор не явился, предоставив заявление о рассмотрение дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя. Исковые требования признает в полном объеме

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению. 

Федеральным законом от 08 ноября 2017 года № 257- ФЗ № Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статьей 13 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения. 

Согласно ч.2 вышеуказанного закона полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 рассматриваемой статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепление законом субъекта РФ за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

Исходя из требований ст.12 Закона Тамбовской области от 25 февраля 2017 года № 86-З « Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» хаза сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 ст.14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе, закреплена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, администрацией Дегтянского сельского Совета нормативно правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения не разработан и не утвержден.

В целях устранения указанного нарушения на имя главы сельсовета ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам его рассмотрения администрацией Дегтянского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Дегтянского сельсовета. Однако, нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, не разработан и не утвержден.

Согласно ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение данного положения Федерального закона администрацией села нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения не разработаны и не приняты. 

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дегтянского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативно-правового акта, определяющего основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения - удовлетворить. 

Обязать администрацию Дегтянского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья Н.В. Синельникова 

В окончательной форме решение составлено 06 июня 2018 года 

Судья Н.В. Синельникова