Материал № 5-268/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2020 года г. Южа Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Соболев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по 

<

адрес> с высшим образованием, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, 

УСТАНОВИЛ:

В Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 20 мая 2020 года в 16 часов 00 минут ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла торговлю в магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчаток). Кроме того ФИО1 нарушила п. 1.2, п. 1.5 11 регламента, утверждённого постановлением Правительства Ивановской области 08 мая 2020 года № 209-п, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, п. «в» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239. 

Дело рассмотрено в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1, надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, просившей о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2004 года № 715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании вышеуказанных положений Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в ред. от 13 апреля 2020 года) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области введён режим повышенной готовности. 

В соответствии с пунктом 8 вышеназванного Указа Губернатора Ивановской области решено обязать граждан при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 20 мая 2020 года; объяснением ФИО1 от 20 мая 2020 года, в котором она согласилась с тем, что осуществляла торговлю без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, а также указала о том, что в магазине отсутствует объявление о том, что вход в магазин только в маске и перчатках, отсутствует средство с антисептическим раствором для покупателей; рапортом начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Южский» ФИО2 о выявленных нарушениях, допущенных ФИО1; уведомлением о постановке на учёт физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя от 11 октября 2019 года.

Приведённые доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела.

Однако судья считает необходимым исключить из фабулы инкриминируемого ФИО1 правонарушения указание о нарушении ею п. 1.2, п. 1.5 11 регламента, утверждённого постановлением Правительства Ивановской области 08 мая 2020 года № 209-п, поскольку в протоколе об административном правонарушении не конкретизированы каким именно образом, какими действиями, бездействием ФИО1 нарушила указанные пункты, в чём выразилось данное нарушение. Указание же самой ФИО1 в своём объяснении на то, что в магазине отсутствовало объявление о входе в магазин в масках и перчатках, а также о том, что в магазине отсутствовало антисептическое средство для покупателей, не может являться основанием для привлечения её к административной ответственности за нарушение п. 1.2, п. 1.5 11 регламента, утверждённого постановлением Правительства Ивановской области 08 мая 2020 года № 209-п. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку ею допущено несоблюдение п. 8 Указа губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не находит. 

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, наличие на иждивении детей, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1, впервые привлекающейся к административной ответственности, наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья подпись Соболев А.А. 

Мотивированное постановление вынесено 25 мая 2020 года