дело № 5-198/2024

УИД: 78RS0010-01-2024-000939-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 июля 2024 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № **, с участием переводчика ФИО1, предоставившего удостоверение № ** от 07.06.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, женатого, имеющего троих детей (со слов), не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: **, 

УСТАНОВИЛ:

15.07.2024 года в 22 часов 30 минут, по адресу: ** выявлен гражданин ** ФИО2, ** года рождения, при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию РФ 07.09.2022 года по идентификационной карте ** ** от 20.02.2018, выданной властями **, цель въезда «работа», оформил миграционную карту ** сроком пребывания с 07.09.2022 по 05.12.2022. 12.03.2024 заключил трудовой договор с ООО «**», который был расторгнут 23.05.2024. По истечении указанного срока документы на право пребывания в Российской Федерации не оформил, территорию РФ не покинул. Действующего трудового договора об осуществлении трудовой деятельности на территории РФ не имеет.

В соответствии с положениями ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», гражданин ** ФИО2, ** г.р. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге.

Таким образом, гражданин ** ФИО2, ** г.р. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

О чем был составлен протокол АП № ** об административном правонарушении от 17.07.2024.

ФИО2 в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что не выехал так как не было возможности. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые суд считает достаточными, достоверными и допустимыми, а именно:

- протоколом АП № ** от 17.07.2024 об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 15.07.2024, из которого следует, что ФИО2 15.07.2024 в 22 час. 45 мин. был доставлен в ОМВД РФ **;

- протоколом АЗ № ** об административном задержании от 15.07.2024, из которого следует, что ФИО2 15.07.2024 в 22 час. 30 мин. был задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом от 15.07.2024 подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- объяснениями ФИО2 от 17.07.2024 года, из которых следует, что ФИО2 признал, что приехал в Российскую Федерацию 07.09.2022, оформил миграционную карту со сроком пребывания с 07.09.2022 по 05.12.20222, 12.03.2024 заключил трудовой контракт с ООО «**», однако данный договор 23.05.2024 расторгнут. Территорию Российской Федерации не покинул, документов на право пребывания не оформлял, регистрации не имеет, живет на случайные заработки;

распечатками из базы МВД России, подтверждающими отсутствие у ФИО2 документов дающих право проживания в Российской Федерации;

- дактилоскопической картой ФИО2 от 16.07.2024, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, подтвердившими личность ФИО2;

- всеми материалами дела в совокупности. 

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанно, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, отсутствие документов подтверждающие право пребывание (проживание) в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как было установлено судом у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие его право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На момент задержания ФИО2 срок его пребывания истек, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава вмененного правонарушения - уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации при отсутствии законных оснований для пребывания на территории РФ.

Объективных данных о продлении ФИО2 срока пребывания в РФ материалы дела не содержат, доказательств продления такого срока, заявителем в суд не представлено.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, а его бездействия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает отсутствие у ФИО2 обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, длительность правонарушения.

Суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №** ГУМВД России **. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, **, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Подвергнуть ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, **, по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина **, **, до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан № ** ГУ МВД России ** (**), с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Идентификатор ** УФК ** (**), ИНН 

<

***>, КПП 784201001, ОКТМО 40360000, № счета получателя платежа 03100643000000017200, кор/с 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург/УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК 014030106, КБК: 18811601181019000140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: