УИД № 74RS0046-01-2024-001302-84 Дело 2а-1055/24 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

18 июля 2024 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Хакимовой Д.Н., при секретаре Борисовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Озерского ГОСП ГУФССП России ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Озерского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия), 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Общество с ограниченной ответственностью ПКО « Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО ПКО « Агентство Финансового Контроля») обратился в суд с указанным выше административным иском. Административный истец просил суд: - признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области в части не принятии им достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №; 

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, и отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

- обязать судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования административного иска мотивированы тем, что на исполнении в Озерском ГОСП УФССП России по Челябинской области находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 в пользу ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля». 25.10.2023 г. судебным приставом- исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялся.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие( л.д.8 оборот). 

Судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, направила отзыв на административное исковое заявление (л.д. 38).

Административный ответчик – начальник отделение Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. 

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия как: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленнойчастями 3и4настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов ( ч.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» )

В соответствии с ч.3 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Частью 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из анализа данной нормы следует, что взыскатель извещается о невозможности исполнить требования исполнительного документа либо направлением копии соответствующего постановления либо копии постановления и исполнительного документа.

Как установлено, 02 апреля 2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП ФИО4 на основании судебного приказа № от 20.12.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Озерска Челябинской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3, взыскатель ООО « Агентство Финансового Контроля», предмет исполнения – задолженность в размере 87985, 80 рублей. 

25 октября 2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 исполнительное производство № окончено, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ возвращен взыскателю.

В рамках исполнительного производства должностным лицом направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, на заработную плату должника.

Тот факт, что комплекс принятых должностными лицами действий не достиг желаемого результата, судебный акт остался не исполненным в полном объеме, само по себе не может быть основанием для признания бездействия установленным.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции РФ статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из положений ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что при окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46, судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство, обязан направить взыскателю подлинник исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. 

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Постановление об окончании спорного исполнительного производства является законным и не нарушает прав административного истца.

Кроме того, судом не установлено отсутствует незаконное бездействие по несвоевременной отправке копии указанного постановления, доказательств, подтверждающих нарушение прав взыскателя, не представлено. 

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» не лишено возможности повторно направить исполнительный документ в службу судебных приставов для его принудительного исполнения.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 действовала в пределах предоставленных законом полномочий, а также ею предприняты действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на судебного пристава Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство не усматривается.

Таким образом, в судебном заседании факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП ФИО2 своего подтверждения не нашел, судебным приставом-исполнителем выполнялись исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Озерского ГОСП ГУФССП России ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Озерского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Н. Хакимова

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года

<

> 

<

>

<

> 

<

>

<

>

<

>