дело № 2а-2843/2025

УИД 26RS0010-01-2025-005285-86

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Георгиевск 06 октября 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием:

административного ответчика

помощника Георгиевского межрайонного прокурора

Алексеевой О.О.,

ФИО3,

ФИО2,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по ФИО1 краю к ФИО2 Махмуд оглы об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 ФИО1 края (далее – ИК-3) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на 8 лет, с установлением ему административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом 

<

адрес> по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачтено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

Ранее судим, совершил преступления, относящиеся к категории тяжких. Прибыл в ФКУ ИК-3 ФИО1 по ФИО1 краю ДД.ММ.ГГГГ для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в дисциплинарном порядке не наказывался, поощрялся один раз. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен, имеет исполнительный лист на сумму 548 067 рублей. Холост, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. 

Согласно приговора Пролетарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом признан опасный рецидив преступлений.

После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: 

<

адрес>.

С учетом характеристики и данных о личности ФИО2, административный истец просит суд установить за ним административный надзор сроком на 8 лет, установить в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 ФИО1 по ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредствам видеоконференцсвязи, просил снизить количество явок в отдел МВД.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 в заключении полагал, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, с учетом его личности, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет со всеми ограничениями, заявленными административным истцом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 ст. 173.1 УИК РФ определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2).

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО2, осужден ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом 

<

адрес> по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно приговора Пролетарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом признан опасный рецидив преступлений.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ. Судимость по приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 в дисциплинарном порядке не наказывался, администрацией учреждения поощрялся 1 раз, настоящее время характеризуется положительно.При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ФИО1 по ФИО1 краю к ФИО2 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 8 лет, поскольку согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается через 8 лет, временно ограничив его права и свободы.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО2, за период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик в дисциплинарном порядке не наказывался, администрацией учреждения поощрялся 1 раз, в настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен, имеет исполнительный лист на сумму 548 067 рублей. Не состоит на профилактическом учете. Холост, не имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО2 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, подлежащими удовлетворению.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела заявлению, административный ответчик ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес>.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО2 выезд за пределы 

<

адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в отношении ФИО2 в виде возложения на него обязанности по явке в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. 

Согласно, указанной нормы закона обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 4 Закона об административном надзоре.

Оснований для уменьшения количества явок ФИО2 в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд не находит.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД ФИО1 в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Суд также полагает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, административные ограничения могут быть частично отменены либо дополнены судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по ФИО1 краю к ФИО2 Махмуд оглы об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 Махмуд оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить в отношении ФИО2 Махмуд оглы следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуальное профилактическое воздействие, а именно:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы 

<

адрес> без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; 

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО2 Махмуд оглы исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД ФИО1 по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года в 15 часов 00 минут)