№12- 695/2017 публиковать

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 декабря 2017 года г.Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре Садыковой А.С., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Чистый город» на постановление Управления Росприроднадзора по УР №/Пс от 

<

дата> о назначении административного наказания, которым ООО «Чистый город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Росприроднадзора по УР №/Пс от 

<

дата> о назначении административного наказания ООО «Чистый город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «Чистый город» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование указывая, что в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» для того, чтобы отнести то или иное вещество (предмет) к отходу, необходимо установление совокупности признаков: образование вещества (предмета) в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления; технологически отловленная предназначенность образованного вещества (предмета) дли удаления либо удаление. Общество в ходе проверки последовательно утверждало, что в результате его деятельности отход «фильтрат» не образуется. Косвенно данный факт подтверждается установленным материалами проверки перечнем отходов (29 наименований), образующихся в процессе деятельности Общества, среди которых фильтрата нет. Основным видом деятельности Общества является оказание услуг по размещению отходов на основании лицензии № от 

<

дата> на полигоне твёрдых отходов, принадлежащем Обществу на праве собственности. В силу положений договоров об оказании услуг по размещению отходов, заключаемых Обществом, отходы, поступающие на полигон от третьих лиц, в собственность Общества не переходят (см. п. 6.7 типового договора об оказании услуг но размещению отходов, утверждённого приказом директора ООО «Чистый город» от 

<

дата> №-ОД). В пруду-накопителе, о котором речь идёт в обжалуемом постановлении, находятся сточные воды, образованные помимо воли Общества в результате отделения жидкой фракции из принятых на размещение отходов в ходе их анаэробного разложения. Вода в том или ином количестве имеется в составе всех отходов, поступающих на полигон. Анаэробное разложение массы принятых отходов является естественным природным процессом, а не результатом технологического воздействия Общества. В результате данного процесса не образуется дополнительная масса новых отходов. Поскольку право собственности на принятые отходы не переходит к Обществу, вода, появившаяся в результате природного биохимического процесса выделения, собственностью Общества не становится. Результатом деятельности Общества является только отведение этих сточных вод с помощью дренажной системы и их накопление в пруду-накопителе. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие, что сточные воды из пруда-накопителя удаляются как отход (то есть уничтожаются или захороняются путём специального хранения) либо подлежат удалению. Напротив, в материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства, свидетельствующие об использовании сточных вод Обществом для орошения карт полигона в сухую жаркую погоду в целях предотвращения возгораний отходов. Более того Общество создано 

<

дата>, а полигон твёрдых отходов построен и введён в эксплуатацию 1997 году. Отход с наименованием «фильтрат» впервые введён в юридическую терминологию Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утверждённым приказом Росприроднадзора от 

<

дата> № (действовал до 

<

дата>). Проектная документация на строительство полигона твёрдых отходов не предусматривает образование в процессе деятельности отхода «фильтрат». Эксплуатируя полигон в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экологическую экспертизу, Общество не могло предвидеть изменение законодательства. В настоящее время Обществом проводятся проектно-изыскательские работы по разработке проектной документации на реконструкцию полигона твердых отходов на 31 км. Нылгинского тракта. Проектом реконструкции, кроме увеличения мощностей объекта размещения отходов, будут запланированы и иные природоохранные проектные решения, в частности строительство очистных сооружений сточных вод, накопление которых производится в пруду-накопителе. Таким образом, сточные воды в пруду-накопителе не являются отходом, поскольку образуются в результате природных процессов разложения поступивших на размещение отходов третьих лиц, не принадлежат Обществу, не удаляются и не подлежат удалению как отход, а используются для орошения карт. Следовательно, у Общества отсутствует обязанность произвести инвентаризацию сточных вод, определить их класс опасности и получить на них паспорт отхода. С учётом этого состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в действиях Общества отсутствует. Также в обжалуемом постановлении указано, что Общество предоставило копии паспортов отходов (13 наименований) в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике только 

<

дата>. Однако, абзацем вторым п. 7 Правил проведения паспортизации отходов I -IV классов опасности, утверждённых постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, согласно которому копия паспорта отхода, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы но надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись, срок для предоставления такой копии не установлен. Следовательно, обязанностью Общества является предоставление уполномоченному органу заверенной копии паспорта отхода, что Обществом и сделано 

<

дата>. Каких-либо нарушений законодательства при этом Обществом не допущено, что свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Следовательно, действия Общества по предоставлению уполномоченному органу копий паспортов отходов 

<

дата>, и бездействие Общества, связанное с неотнесением сточных вод в пруду-накопителе к отходу и неполучением паспорта отхода, не могут образовать состав указанного административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата> №/Пс о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Чистый город» ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал жалобу в полном объеме по основаниям в ней изложенным и изложенным в пояснениях. Просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном наказании прекратить. 

Представитель Управления Росприроднадзора по УР ФИО3, действующая на основании доверенности, жалобу считает необоснованной. Просит оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Представитель Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратуры ФИО4, представившая удостоверение ТО № от 12.05.2015г., просит оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Чистый город» без удовлетворения. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» » (далее по тексту ООО «Чистый город», Общество) действует на основании устава, утвержденного решением общего собрания 

<

дата>. 

ООО «Чистый город» включено в государственный реестр юридических лиц заОГРН 1061841042317, ИНН 

<

***>. Юридический адрес: 

<

адрес>

Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по УР проведена проверка соблюдения ООО «Чистый город» требований законодательства об отходах производства и потребления при эксплуатации полигона ТБО, расположенного на 31 км Нылгинского тракта.

ООО «Чистый город» в соответствии с лицензией № от 

<

дата> осуществляет деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности на полигоне ТБО, расположенном на 31 км Нылгинского тракта.

В процессе основной производственной и хозяйственной деятельности ООО «Чистый город», согласно форме 2-ТП (отходы), образуются всего 29 наименований отходов производства и потребления 1-5 класс опасности. Из них 1 класса опасности - 1 вид отходов, 3 класса опасности - 6 видов отходов, 4 класса опасности - 10 видов отходов, 5 класса опасности - 12 видов отходов.

Согласно представленным в Управлении Росприроднадзора по УР сведениям об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2016 год (форма 2-ТП (отходы), декларации по плате за НВОС за 2016 год и данными учета в области обращения с отходами (приказ Минприроды России от 

<

дата> №) установлено, что в процессе производственной и хозяйственной деятельности ООО «Чистый город» образуются следующие виды отходов производства и потребления: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 73310001724); отходы минеральных масел моторных (код по ФККО 40611001313); смет с территории предприятия малоопасный (код по ФККО 73339001714); шлак сварочный (код по ФККО 91910002204); лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 47110101521); отходы масел трансмиссионных отработанных (код по ФККО 40615001313); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (код по ФККО 91920401603); отходы минеральных масел индустриальных (кол по ФККО 40613001313); фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (код по ФККО 92130201523); пыль керамическая (код по ФККО 34310001424); смола карбамидоформальдегидная затвердевшая некондиционная (код по ФККО 43492201204); тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (код по ФККО 43819102514); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 73111001724); мусор и смет уличный (код по ФККО 73120001724); мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный (код по ФККО 73322001724); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО 81290101724).

Класс опасности определен согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы в сфере природопользования от 

<

дата> №.

В рамках проверки лабораторией АУ «Управление Минприроды УР» (аттестат аккредитации № РОСС СОБ 7.00159.2014) были отобраны пробы фильтрата полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный (код по ФККО 73910112394) в пруду-накопителе. Согласно протоколу результатов экотоксикологического анализа сточной воды № Ст от 

<

дата>, фильтрат в пруду-накопителе относится к IV классу опасности.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 

<

дата> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального Закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе (ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 

<

дата> N 541 "Об утверждении Порядка отнесения отходов 1-1V классов опасности к конкретному классу опасности" порядок отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности устанавливает процедуру подготовки индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы (далее - хозяйствующие субъекты), документов и материалов отнесения отходов 1-1V классов опасности к конкретному классу опасности, их рассмотрения и принятия решения о соответствии вида отходов конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее -.территориальные органы Росприроднадзора).

Класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:

- на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО)- и банке данных об отходах (далее - БДО), формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее- Росприроднадзор) согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов,утвержденному приказом Минприроды России от 

<

дата> N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011регистрационный N 22313);

- при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО, на основании Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На отходы, не включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования согласно настоящему Порядку для их включения в ФККО.

Согласно п. 6 Порядка для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды хозяйствующий субъект, в процессе деятельности которого образуется данный вид отходов, направляет в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности следующие документы и материалы: а) заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности (далее - Заявление), в котором указываются: фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес(а) мест(а) осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя; полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес(а) мест(а) осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика; б) сведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), об агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов; в) документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава: копия акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону от 

<

дата> N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации11 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст., 6977, 2014, N 26, ст. 3366) заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), а также копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, которая (-ый) устанавливал (-а) химический и (или) компонентный состав вида отходов посредством соответствующих измерений, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений; копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах; г) документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отходов к конкретному классу опасности в соответствии с Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, указанными в пункте 3 Порядка, - при установлении класса опасности вида отходов на основании данных Критериев; д) копии акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону от 

<

дата> N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности на окружающую среду, указанных в пункте 3 Порядка, по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует; е) предложение о соответствии данного вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, с указанием его кода и наименования по ФККО, - при установлении класса опасности вида отходов на основании ФККО и БДО; ж) предложение о включении данного вида отходов в ФК^О и в БДО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования - при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, указанных в пункте 3 Порядка.

Перечень документов и материалов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов и материалов не допускается.

Согласно служебной записке от 

<

дата> и.о. начальника отдела экологической экспертизы и разрешительной деятельности ФИО7 у ООО «Чистый город» документы, подтверждающие отнесение вида отхода к конкретному классу опасности в Управление не поступали.

Согласно информации ООО «Чистый город» (письмо от 

<

дата> №) копии паспортов, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отходов к конкретному классу опасности для 13 видов отходов направлены в Управление Росприроднадзора по УР.

Однако указанные сведения поступили в Управление Росприроднадзора по УР только 

<

дата>, то есть после получения Обществом запроса прокуратуры о необходимости предоставления сведений о причинах, по которым допущены нарушения закона.

Копию паспорта на отход, а также копии документов, подтверждающих отнесение сточных вод в пруду-накопителе к конкретному классу опасности Общество в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике в целях подтверждения соответствия образующегося отхода к определенному виду отходов с указанием их кода и наименования ФККО, не предоставляло.

В ходе проведения проверки ООО «Чистый город» не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им мер, направленных на недопущение указанных нарушений законодательства об отходах.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «Чистый город» имело возможность принять меры по недопущению либо устранению указанных нарушений законодательства об отходах.

Однако, ООО «Чистый город» не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований законодательства, что свидетельствует о его виновности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" установлено, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды.

Объективная сторона деяния состоит в том, что общество при осуществлении деятельности допустило нарушение ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального Закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», где установлено, что юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. 

Субъектом правонарушения является юридическое лицо – ООО «Чистый город».

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется тем, что ООО «Чистый город» имелась возможность для соблюдения положений Федерального Закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», за нарушение которого предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ст. 8.2 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Чистый город» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.8.2 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ установлен представленными суду доказательствами: письмом прокуратуры от 

<

дата> № в ООО «Чистый город» о проведении плановой проверки; решением о проведении проверки от 

<

дата> №; письмом прокуратуры от 

<

дата> № в Управление Росприроднадзора по УР о плановой проверке; письмом Управления Росприроднадзора по УР от 

<

дата> №; письмом прокуратуры от 

<

дата> Росприроднадзора по УР о плановой проверке; письмом прокуратуры от 

<

дата> Росприроднадзора по УР о плановой проверке; письмом Управления Росприроднадзора по УР от 

<

дата> №; письмом прокуратуры от 

<

дата> № в АУ «Управление Минприроды УР» о проверке ООО «Чистый город»; служебной запиской государственного инспектора Управления Росприроднадзора по УР ФИО5 и всеми приложениями к ней от 

<

дата>; письмом прокуратуры от 

<

дата> № в ООО «Чистый город» о направлении решения о приостановлении проверки; письмом прокуратуры от 

<

дата> № в ООО «Чистый город»; письмом прокуратуры от 

<

дата> № в ООО «Чистый город» о направлении решения о возобновлении проверки; запросом прокуратуры от 

<

дата> №; письмом ООО «Чистый город» от 

<

дата> №; письмом прокуратуры от 

<

дата> № в ООО «Чистый город» о направлении решения о продлении срока проверки; письмом прокуратуры от 

<

дата> № в ООО*«Чистый город» о вызове на объяснения; объяснениями ФИО1 от 

<

дата>; лицензией на осуществление деятельности в области обращения с отходами; Уставом ООО «Чистый город»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; справкой о результатах проверки от 

<

дата>, не доверять которым у суда нет оснований. 

Доказательств отсутствия вины ООО «Чистый город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы, ее заявителем не представлено и судом не установлено. Оснований не доверять, либо относиться с сомнением к указанной в обжалуемом постановлении и материалах административного дела информации, у суда не имеется.

Действия ООО «Чистый город» правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ 

Постановление о привлечении ООО «Чистый город» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления, поскольку вопреки приведенным доводам по делу имеется достаточно доказательств нарушения природоохранного законодательства. 

С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемое постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением процессуальных норм. Вследствие чего, жалобу ООО «Чистый город» необходимо оставить без удовлетворения, постановление Управления Росприроднадзора по УР №/Пс от 

<

дата> – без изменения. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Росприроднадзора по УР №/Пс от 

<

дата> по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Чистый город» и назначении наказания в виде предупреждения - оставить без изменения, жалобу ООО «Чистый город» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней с момента получения его копии путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Ижевска.

Судья С.В. Алабужева