РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-326/2017

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Грязовец 

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе 

судьи Соколовой Е.В., 

при секретаре Ганичевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Грязовецкого района в интересах неопределенного круга лиц к АО Племзавод «Заря» о возложении обязанностей,

установил:

И.о. прокурора Грязовецкого района в соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО Племзавод «Заря» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов «сеть газопотребления предприятия в д....» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ...; «сеть газопотребления предприятия на участке «...» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ..., «сеть газопотребления предприятия в д....» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указано, что АО Племзавод «Заря» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов в отсутствие специального разрешения (лицензии ), что нарушает требование пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью работников общества, иных граждан и угрозу развития техногенной катастрофы. Указанные производственные объекты зарегистрированы в Реестре опасных производственных объектов, однако сведения о наличии лицензии на право деятельности по эксплуатации взрывоопасного объекта в реестре лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении АО Племзавод «Заря» отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора района Спирова Е.В. исковые требования поддержала по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика АО Племзавод «Заря» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна. Суду пояснила, что в настоящее время все необходимые документы для получения лицензии сданы, указанного прокурором срока два месяца может быть недостаточно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, в представленном отзыве заявленные требования поддерживает.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с п.п.12 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Приложения к Федеральному закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации ..., выданному 06.04.2016 года Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, АО Племзавод «Заря» эксплуатирует опасные производственные объекты III класса опасности: «сеть газопотребления предприятия в д....» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ...; «сеть газопотребления предприятия на участке «...» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ..., «сеть газопотребления предприятия в д....» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ..., которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов.

Постановлением государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Вологодской области Северо-Западного управления Ростехнадзора от 22.04.2016 года ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда Вологодской области от 11.07.2016 года, постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2016 года постановление административного органа в части обоснованности привлечения АО Племзавод «Заря» к административной ответственности оставлено без изменения.

В нарушение указанных требований, у общества в настоящее время отсутствует действующая лицензия на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Доказательств обратного ответчиком суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Эксплуатация опасных производсвтенных объектов в отсутствие лицензии создает реальную угрозу окружающей природной среде, связана с возможностью возникновения пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей и значительному материальному ущербу.

Таким образом, заявленные требования и.о. прокурора Грязовецкого района в интересах неопределенного круга лиц к АО Племзавод «Заря» о возложении обязанностей подлежат удовлетворению.

Учитывая сроки рассмотрения заявления о выдаче лицензии, возможную необходимость в истребовании дополнительных документов, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда - 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать акционерное общество Племзавод «Заря» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов:

- «Сеть газопотребления предприятия в д....» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ...; 

- «Сеть газопотребления предприятия на участке «...» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ...;

- «Сеть газопотребления предприятия в д....» регистрационный номер ..., находящийся по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Соколова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.