Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 23 июня 2025 года 

Моршанский районный суд 

<

адрес> в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е., 

с участием адвоката Павловой Л.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Гурьевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-психолога ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды». 

Считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> незаконным, Б.И.А. обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнений просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-психолога ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды»; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить и выплачивать страховую пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец Б.И.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержала и пояснила, что не согласна с решением Пенсионного фонда. С ДД.ММ.ГГГГ она работает в Центре в должности воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ Центр был переименован в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды». В связи с переименованием учреждения ее должностные обязанности не изменялись. Ее работа непосредственно связана с детьми, участвует в работе педагогического совета, в мероприятиях, предусмотренных образовательной программой учреждения, составляет план работы. Отпуск составляет 56 дней, как у педагогического работника, имела полную занятость. В Центре находятся дети от 1 года до 18 лет, попавшие в трудную жизненную ситуацию. При поступлении ребенка в Центр, он проходит комиссию, в ходе которой выявляется уровень развития ребенка, и в случае необходимости психологи разрабатывают индивидуальные маршруты для детей, по которым они с ребенком занимаются. В учреждении имеется план образовательного процесса на учебный год, который утверждается директором, в нем предусмотрена образовательная деятельность. В учреждении имеется лицензия на ведение образовательной деятельности.

Представитель истца Б.И.А. – адвокат Павлова Л.В. заявленные требования с учетом уточнений поддержала и пояснила, что изменение и реорганизация учреждения, в котором продолжает работать Б.И.А., не должно нарушать ее прав на пенсионное обеспечение. Слово «образовательное» в 2015 году из названия организации исключено постановлением администрации 

<

адрес>, но образовательную деятельность организация осуществляла как до, так и после реорганизации. Учреждение имеет лицензию на ведение образовательной деятельности, лицензионные условия деятельности проверяются Управлением образования и науки 

<

адрес>. Сведения о государственной регистрации юридического лица ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» предусматривает как один из видов деятельности этого учреждения - образовательную. Ведение образовательной деятельности подтверждается предоставленными документами. Просит исковые требования Б.И.А. удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> Г.Е.В., действующая по доверенности, заявленные требования не признала и пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, которые утверждаются Правительством РФ. Ссылка истца на то, что ее деятельность осуществлялась в Центре психолого-медико-социального сопровождения, которое относится к числу образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, не нашло подтверждения, поскольку до настоящего времени основным видом деятельности Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют Надежда» согласно учредительным документам, сведениям, которые содержатся в ЕГРЮЛ, указывает деятельность по уходу с обеспечением проживания. Образовательная деятельность в какой-то степени ведется в учреждении, однако данная деятельность является не основной, из названия и из организационно-правовой формы данная организация к числу образовательных учреждений не относится. При этом наличие структурного подразделения, которое бы осуществляло образовательную деятельность в данном учреждении также не предусмотрено. В уставе возможность создания такого структурного подразделения указывается. В связи с этим считает, что оснований для включения в стаж данного периода работы у истца не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель третьего лица ТОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. 

В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица - ТОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» М.И.., действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и пояснила, что в связи реструктуризацией в образовательной системе название учреждения изменилось, но функции и локальные акты остались прежними. Б.И.А. принимает участие во всех мероприятиях, работает непосредственно с детьми. Б.И.А. проходит аттестацию по педагогической деятельности, курсы повышения квалификации как педагогический работник. Дети поступают смешанные, воспитатели и социальные педагоги работают со всеми категориями детей от года до 18 лет. Педагогические курсы не имеют разграничений для дошкольников и школьников. В учреждении существует педагогический совет, который проводится регулярно. После реорганизации в 2015 году Пенсионный фонд не принимает сведения о персонифицированном учете с льготной отметкой, данные сведения учреждением подавались. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ).

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно п.1 ст.8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п.п.2 и 4 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-психолога ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды». 

Страховой стаж Б.И.А. составил 31 год 05 месяцев 22 дня, стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, - 19 лет 03 месяца 06 дней.

Согласно сообщению ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Б.И.А. с учетом спорных периодов работы на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 00 месяцев 01 день.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Б.И.А., ДД.ММ.ГГГГ принята в ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» на должность воспитателя на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (по вкладышу в трудовую книжку), ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «воспитатель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагог-психолог (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности педагог-психолог (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время. 

На основании постановления № администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Приют надежды», переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды».

Согласно приказу ТОГБОУ Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Приют надежды» о правопреемстве № от ДД.ММ.ГГГГ локальные акты ТОГБОУ «Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Приют надежды» для ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» признаны действующими. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №).

Пунктом 3 Правил № предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

В п.1 вышеназванного Списка № предусмотрены должности «воспитатель» и «педагог-психолог», в п.1.11 «наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-медико-социального сопровождения.

В соответствии с п.5 Правил № периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

На основании п.11 Правил № работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно Уставу ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Учреждения является осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной и медицинской помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказание им квалифицированной помощи в обучении (п.2.2 Устава). Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а также: организация профилактической работы по предупреждению, выявлению, преодолению психофизического и психоэмоционального неблагополучия детей в образовательной и социальной среде; обеспечение социальной поддержки, охраны прав и законных интересов воспитанников; сопровождение семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия; реализация мероприятий по методическому сопровождению специалистов, работающих с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации; организация содействия устройству детей на воспитание в семью; создание условий для возврата детей в кровную семью; оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи замещающим родителям (п.№ Устава).

Для достижения вышеуказанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация образовательных программ дошкольного образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ (общеразвивающих программ) художественно-эстетической направленности; круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий пребывания детей в Учреждении, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей; присмотр и уход за детьми, организация физического развития детей с учетом возраста и индивидуальных особенностей, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, в том числе физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое (п.№ Устава).

Организация обучения и воспитания в Учреждении строится с учетом индивидуальных особенностей воспитанников и осуществляется в соответствии с образовательной программой (п.4.6 Устава). Образовательные программы разрабатываются с учетом особенностей психофизического развития детей, их индивидуальных возможностей и утверждаются Учреждением самостоятельно (п.№ Устава). Содержание и обучение воспитанников Учреждения осуществляется на основе полного государственного обеспечения (п.4.15 Устава).

Согласно Уставу ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Учреждения является осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной и медицинской помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказание им квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющих проблем в развитии (п.№ Устава). Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих эмоциональному и физическому развитию личности, обеспечение охраны прав и законных интересов воспитанников, оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи семьям с детьми, замещающим родителям, сопровождение семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия, реализация мероприятий по методическому сопровождению специалистов, работающих с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, постинтернатное сопровождение выпускников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечение родителей (п.№ Устава).

Для достижения вышеуказанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация образовательных программ дошкольного образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ, круглосуточный прием и содержание детей, в том числе создание условий пребывания детей в Учреждении, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей; присмотр и уход за детьми, организация физического развития детей с учетом возраста и индивидуальных особенностей, организация получения детьми образования, а также воспитание детей, в том числе физическое, познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое (п.2.4 Устава).

Таким образом, Устав учреждения, действующий в настоящее время, предусматривает осуществление Учреждением такого вида деятельности, как реализация образовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ, цели, задачи и вид деятельности учреждений с изменением их наименований не изменялись. Основными задачами являлись и являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» имеет право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования) по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии. 

На основании выписки из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи и создании юридического лица: Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» (ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения» Приют надежды») место нахождения: 

<

адрес>, ОГРН №, лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования) по подвидам дополнительного образования: общее образование, уровень образования - дошкольное образование; дополнительное образование - дополнительное образование детей и взрослых. 

Как следует из должностных инструкций воспитателя, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором Центра «Приют надежды», должностных инструкций педагога-психолога, утвержденной от ДД.ММ.ГГГГ директором ТОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» и утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ТОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», должностные обязанности истца Б.И.А. не изменились, что указывает на характер ее профессиональной деятельности как педагогического работника.

Согласно справке о стаже на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. работает в ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» на штатных должностях: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель 1 ставка, 25 часовая недельная нагрузка, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – педагог-психолог 1 ставка, 36 часовая недельная нагрузка. Данная работа предусмотрена Списком должностей и учреждений педагогических работников, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19, ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За все периоды работы - полная ставка. 

Согласно справке ТОГБУ «Центра психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. работает в ТОГБУ «Центра психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» в должности педагог-психолог на полной ставке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За весь период работы в должности педагог-психолог она пользуется ежегодным, оплачиваемым отпуском в количестве 56 дней. 

Согласно карточкам-справкам за ДД.ММ.ГГГГ гг. Б.И.А. предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 56 дней.

При сравнении и сопоставлении вышеназванных Уставов Центра, должностных инструкций воспитателя и педагога-психолога, лицензии, а также приказа №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ о признании действующими локальных актов ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Приют надежды» действующими для ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», усматривается, что при переименовании юридического лица предмет и основные цели вновь образованного Учреждения не изменились, должностные обязанности истца Б.И.А. при переименовании и реорганизации юридического лица также не изменились.

В соответствии с п.1,5 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Основным моментом для назначения льготной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, является выполнение данными учреждениями именно образовательных функций.

С момента создания муниципального учреждения «Детский приют» с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени данное учреждение является образовательным учреждением для детей, в котором обеспечивается комплекс мер правового, хозяйственного, образовательного, медико-психологического, социально-реабилитационного характера. Приют реализует общеобразовательные (основные и дополнительные) программы дошкольного и начального общего образования. 

Должностные обязанности истца Б.И.А. как воспитателя в период времени с ДД.ММ.ГГГГ не менялись, происходила только реорганизация учреждения, в котором она исполняла свои должностные обязанности, при этом Пенсионный орган засчитывает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В должностной инструкции отражено, что воспитатель планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей) и осуществляет их воспитание, проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации; отвечает за жизнь и здоровье детей, изучает индивидуальные особенности, интересы и склонности обучающихся, их семейные и жилищно-бытовые условия и т.д.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» Правительство Российской Федерации постановило Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение).

Согласно п.3 данного Положения к организациям для детей-сирот относятся образовательные организации, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети.

Пунктом 51 Положения установлены виды деятельности организаций для детей-сирот, а пунктом 53 установлены виды деятельности организаций, оказывающих социальные услуги, наряду с видами деятельности, указанными в пункте 51 Положения. 

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность Б.И.А., относилось к организациям, оказывающим социальные услуги, в которые помещались под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, деятельность в котором в силу приказа №н от ДД.ММ.ГГГГ признается тождественной профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных пунктом 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка (детский дом, в том числе санаторный, специальный для детей с отклонениями в развитии, детский дом семейного типа).

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа Б.И.А. воспитателем ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также педагогом-психологом ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанных должностях.

В соответствии с разделом 1 п.12 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон №273-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

В соответствии со ст.42 Закона №273-ФЗ психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступлений, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - Центр ППМС-помощи), создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с п.1 и п.5 ст.31 Закона №273-ФЗ Центр ППМС-помощи вправе осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, дополнительным образовательным программам, программам профессионального обучения.

Образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, дополнительным образовательным программам, программам профессионального обучения подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Центр, реализующий основные общеобразовательные программы дошкольного образования, дополнительные образовательные программы, программы профессионального обучения, относится к организациям, осуществляющим обучение. В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Закона №273-ФЗ данные организации являются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с п.2 ст.21 Закона №273-ФЗ на Центр как на организацию, осуществляющую обучение, на обучающихся, педагогических работников Центра распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст.31 Закона №273-ФЗ, при наличии соответствующей лицензии, ППМС-центры могут быть отнесены к организациям, осуществляющим обучение. 

Факт того, что ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют Надежда» осуществляет образовательную деятельность подтверждается Приказом ТОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», Приказом ТОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», приказом от ДД.ММ.ГГГГ №О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», Приказом ДД.ММ.ГГГГ № «О комплектовании на ДД.ММ.ГГГГ», в которых определен состав педагогов, среди которых значится Б.И.А., рабочими программами педагога-психолога по коррекции и развитию познавательных процессов для детей 4-6, 5-7, 8-12 лет с ЗПР на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, утвержденными и.о. директором ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» У.И.Г., учебным планом Центра «Приют надежды» на ДД.ММ.ГГГГ учебный год и пояснительной запиской к учебному плану, а также штатными расписаниями руководящих работников, административно-хозяйственного, педагогического, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала. 

При реорганизации ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Приют надежды» в ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» характер профессиональной деятельности истца как педагогического работника не изменился.

В соответствии с п. 19 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Согласно пунктов 16, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды» относится к учреждениям, оказывающим социальные услуги и осуществляющим профессиональную деятельность, приравниваемую к профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При реорганизации одного учреждения в другой характер профессиональной деятельности истца, как педагогического работника, не изменился.

В п.1.11 «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» Списка № в разделе «наименование учреждения» в качестве учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименован - центр психолого-медико-социального сопровождения.

Дословное несовпадение наименования учреждения социального обслуживания, в котором работала и работает истец, с тем наименованием, которое указано в Списке №, не означает, что Б.И.А. осуществляла педагогическую деятельность не в том учреждении, работа в котором дает ей право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списком № утверждены общие наименования учреждений, с которыми в каждом конкретном случае необходимо соотносить по соответствующим признакам учреждения, в которых работал гражданин, претендующий на досрочную пенсию.

В связи с вышеизложенным, имеются все основания для установления тождественности между ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Приют надежды» и ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», что дает право на включение спорных периодов в стаж Б.И.А. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. Имеются сведения за период с 2015 г. по 2023 г. о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии. 

В материалах дела имеются тарификационные списки Детского приюта, в которых на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. значится воспитателем, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - педагогом-психологом.

Истец Б.И.А. проходила повышение квалификации в качестве воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 144 часов, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации рег.№; в качестве педагога-психолога в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объёме 72 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 36 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 36 часов, что подтверждается дипломом о профессиональной переподготовке №, удостоверениями о повышении квалификации рег.номер №, рег.номер № рег.номер №

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и включить Б.И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-психолога 

<

адрес> государственного бюджетного учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды»; признать за Б.И.А. право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить и выплачивать Б.И.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Б.И.А. (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях удовлетворить. 

Включить Б.И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ТОГБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-психолога 

<

адрес> государственного бюджетного учреждения «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют надежды».

Признать за Б.И.А. право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить и выплачивать Б.И.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина