№

Дело №2а-2557/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе судьи Минтиненко Н.С., 

с участием прокурора Капитановой А.П., 

при секретаре судебного заседания Лашиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подольского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в свободном доступе для неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 

У С Т А Н О В И Л:

Подольский городской прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kupit_2_ndfl_v_ekaterinburg_bez_predoplaty_1601963, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что данная информация выявлена в рамках осуществления надзорных полномочий в ходе мониторинга в сети Интернет, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц и пропагандирует такие противоправные деяния как подделка официальных документов, а именно: справки 2-НДФЛ, и их незаконный сбыт, чем способствует совершению уголовно наказуемых деяний. В связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен. 

Представитель административного истца - помощник Подольского городского прокурора Капитанова А.П., представивший удостоверение и доверенность, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) является признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона).

Подольской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка соблюдения законодательства при размещении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой установлено, что на интернет-сайте https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kupit_2_ndfl_v_ekaterinburg_bez_predoplaty_1601963 размещена информация, пропагандирующая такие противоправные деяния как подделка официальных документов и их незаконный сбыт.

В силу положений статьи 4 Федерального закона № 149-ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Кодекса налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

С учётом вышеизложенного, размещение указанной информации направлено на предоставление услуг по оформлению справки 2-НДФЛ за денежное вознаграждение и способствует совершению уголовно наказуемых деяний, в том числе, предусмотренных ст. 327 УК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению в Реестр, адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

С учетом вышеизложенного, информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kupit_2_ndfl_v_ekaterinburg_bez_predoplaty_1601963, надлежит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Подольского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную по адресу: https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kupit_2_ndfl_v_ekaterinburg_bez_predoplaty_1601963, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», информацию, размещенную по адресу: https://ek.kupiprodai.ru/uslugi/ekaterinburg_buhgalterskie_kupit_2_ndfl_v_ekaterinburg_bez_predoplaty_1601963.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в месячный срок.

Судья Н.С. Минтиненко