Дело № 2-387/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 56,5 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В качестве основания иска указал, что являлся арендатором земельного участка с кадастровым № площадью 1500 кв.м на основании постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 24 декабря 2013 года №, договора аренды от 24 декабря 2013 года. Схема указанного земельного участка утверждена постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 30 апреля 2013 года, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома. На указанном участке истцом возведен двухэтажный жилой дом без разрешения на строительство. Сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела суд установил, что постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 30 апреля 2013 года № утверждена схема земельного участка (категория земель «земли населенных пунктов») общей площадью 1553 кв.м, расположенного по АДРЕС, под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 13). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 10 сентября 2013 года под кадастровым №, категория участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 14). Границы земельного участка установлены на основании межевого плана ООО «Землеустроительное бюро «Мост» от 18 июня 2013 года.

На основании постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 24 декабря 2013 года № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 4 года земельный участок площадью 1 500 кв.м из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым №, расположенный по АДРЕС (л.д. 8).

На основании вышеуказанного постановления 24 декабря 2013 года между администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области как арендодателем и ФИО1 как арендатором заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (л.д. 9-11). Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

По условиям п. 4.3. арендатор имеет право использовать земельный участок на условиях, установленных договором

На вышеуказанном земельном участке в 2015-2016 годах истцом возведен двухэтажный жилой дом площадью 54,4 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на 17 ноября 2017 года (л.д. 15-22). Право собственности на жилой дом не зарегистрировано. 

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд установил, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, что подтверждается техническим планом здания от 20 ноября 2011 года (л.д. 31-42), категория участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно заключению ООО «К*» № от 29 ноября 2017 года возведенный жилой дом по АДРЕС, соответствует требованиям надежности и устойчивости строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 27-28).

Согласно ответу администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 06 декабря 2017 года в выдаче разрешения на строительство истцу отказано, поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки АДРЕС, утвержденных решением Совета депутатов Есаульского сельского поселения № от 18 августа 201 года, земельный участок расположен в зоне Т-3 – зона объектов инженерной инфраструктуры, зоне СХ-2 – зоне сельскохозяйственного назначения, строительство индивидуального жилого дома в данной зоне не предусмотрено (л.д. 43).

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 05 декабря 2016 года № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, согласно которому участок находится в зоне Т-3 – зона объектов инженерной инфраструктуры, зоне СХ-2 - зоне сельскохозяйственного назначения (л.д. 45-48).

Указанные обстоятельства основанием для отказа в удовлетворении требований не являются. 

При этом суд учитывает, что спорный жилой дом возведен истцом на земельном участке, предоставленном истцу в аренду для строительства индивидуального жилого дома, разрешенное использование участка по условиям договора аренды допускает строительство на данном участке жилого дома, до настоящего времени сведений об изменении в установленном порядке категории участка (земли населенных пунктов) и вида разрешенного использования (под строительство индивидуального жилого дома) не имеется, строительство дома произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также принимает во внимание категорию и вид разрешенного использования смежных земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 74:19:0701005:196 – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под эксплуатацию двухэтажного 8-квартирного жилого дома; земельный участок с кадастровым № – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 56,5 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: