Дело № 3а-29/2021

УИН 12 OS 0000-01-2020-000120-13 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Йошкар-Ола 19 апреля 2021 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Орловой С.Г.,

при секретаре Демаковой В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2020 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости: 

1) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 1-2, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

2) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 3, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

3) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 4, площадью 

<

...> кв.м., 1968 года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

4) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, животноводческая ферма, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

5) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, животноводческая ферма, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

6) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, арочный склад, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

7) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, административное здание, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование административного искового заявления указал, что является собственником указанных объектов недвижимости. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 декабря 2020 года кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости, определена по состоянию на 8 июня 2017 года и составляет:

1) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 21 771 115,81 рубль;

2) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 14 161 257,1 рублей;

3) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 10 681 850,36 рублей;

4) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 7 267 410,03 рублей;

5) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 54 635 086,15 рублей;

6) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 5 564 167,91 рублей;

7) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 1 369 651,73 рублей.

Кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость названных объектов недвижимости, определенную независимым оценщиком. Считает, что несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости его рыночной стоимости нарушает права собственника как плательщика налога на имущество физических лиц. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра», заинтересованные лица Правительство Республики Марий Эл, Управление Росреестра по Республике Марий Эл, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, администрация Куженерского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представители ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации Куженерского муниципального района Республики Марий Эл заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованных лиц. 

Представителем административного ответчика после проведения по делу судебной экспертизы представлен отзыв, в котором указано, что решение данного дела ФГБУ «ФКП Росреестра» оставляет на усмотрение суда. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточнил административные исковые требования, просил с учетом результатов судебной экспертизы установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 8 июня 2017 года равной их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы экспертом ФИО3

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 17.1 Закона Республики Марий Эл от27 октября 2011 года № 59-3 «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» 1 января 2017 года является единой датой начала применения на территории Республики Марий Эл порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что 21 августа 2017 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на объекты недвижимости:

1) нежилое здание с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 1-2, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-14 т.1);

2) нежилое здание с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 3, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 15-1 8т.1);

3) нежилое здание с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 4, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19-23 т.1);

4) нежилое здание с кадастровым номером 

<

№>, животноводческая ферма, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 24-28 т.1); 

5) нежилое здание с кадастровым номером 

<

№>, животноводческая ферма, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 29-36 т.1);

6) нежилое здание с кадастровым номером 

<

№>, арочный склад, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 37 т.1); 

7) нежилое здание с кадастровым номером 

<

№>, административное здание, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 38-41 т.1). 

Указанные объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет 8 июня 2017 года. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 24 декабря 2020 года кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 8 июня 2017 года и составляет:

1) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 21 771 115,81 рубль;

2) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 14 161 257,1 рублей;

3) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 10 681 850,36 рублей;

4) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 7 267 410,03 рублей;

5) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 54 635 086,15 рублей;

6) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 5 564 167,91 рублей;

7) нежилого здания с кадастровым номером 

<

№> - 1 369 651,73 рублей (л.д. 42-55 т.1).

Дата внесения сведений о кадастровой стоимости указанных объектов – 8 июня 2017 года.

Не согласившись с величиной кадастровой оценки названных объектов недвижимости, административный истец обратился к оценщику для определения их рыночной стоимости по состоянию на 8 июня 2017 года. 

Согласно отчету 

<

№> от 1 сентября 2020 года, выполненному индивидуальным предпринимателем С.А.В., на дату 8 июня 2017 года рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером 

<

№> составляет 5 907 800 рублей, с кадастровым номером 

<

№> составляет 3 078 898 рублей, с кадастровым номером 

<

№> составляет 2 345 639 рублей, с кадастровым номером 

<

№> составляет 4 426 996 рублей, с кадастровым номером 

<

№> составляет 16 155 050 рублей, с кадастровым номером 

<

№> составляет 3 194 644 рубля, с кадастровым номером 

<

№> составляет 736 243 рубля (л.д. 144-287 т.1). 

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Судом по ходатайству ФИО1 по делу была назначена судебная экспертиза для определения достоверности, правильности оценки рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, проверки соответствия отчета 

<

№> от 1 сентября 2020 года об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости объекта, в отношении которого определена кадастровая стоимость.

Согласно заключению 

<

№> от 15 марта 2021 года эксперта 

<

...> И.Г.И. отчет 

<

№> от 1 сентября 2020 года об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, выполненный индивидуальным предпринимателем С.А.В., не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Закона об оценочной деятельности, применимых федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, предъявляемых, в частности, к форме и содержанию отчета, к описанию объектов оценки. Оценщиком допущены нарушения, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе ошибочно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной и проверяемой. При этом рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№> определена правильно, объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

№>, 

<

№> – определена неправильно.

По состоянию на 8 июня 2017 года рыночная стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером 

<

№> составляет 7 364 560 рублей, с кадастровым номером 

<

№> составляет 4 272 303 рубля, с кадастровым номером 

<

№> составляет 456 753 рубля, с кадастровым номером 

<

№> составляет 3 977 018 рублей, с кадастровым номером 

<

№> составляет 15 302 359 рублей, с кадастровым номером 

<

№> составляет 3 699 783 рубля, с кадастровым номером 

<

№> составляет 796 102 рубля. 

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 данного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оснований не доверять выводам эксперта ФИО3 у суда не имеется, так как они обоснованы и мотивированы. Экспертиза была назначена судом, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме.

Эксперт имеет достаточные квалификацию и стаж работы в области оценочной деятельности, что подтверждается представленными документами, профессиональная деятельность оценщика ФИО3 застрахована в страховом акционерном обществе «ВСК», срок действия полиса с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Заключение эксперта соответствует требованиям частей 1, 2 и 3 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям, предъявляемым к содержанию отчета об оценке объекта недвижимости, предусмотренным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов.

Доказательств и доводов, опровергающих выводы эксперта о рыночной стоимости объектов недвижимости, и сведений о их рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 8 июня 2017 года, следующих объектов недвижимости:

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 1-2, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 7 364 560 рублей; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 3, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 4 272 303 рубля; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 4, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 456 753 рубля; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, животноводческая ферма, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 3 997 018 рублей; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, животноводческая ферма, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 15 302 359 рублей; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, арочный склад, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 3 699 783 рубля; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, административное здание, площадью 133,8 кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 796 102 рублей. 

Пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются, в частности, с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (пункт 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 8 июня 2017 года следующих объектов недвижимости:

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 1-2, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 7 364 560 рублей; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 3, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 4 272 303 рубля; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, блок КРС № 4, площадью 

<

...>5 кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 456 753 рублей; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, животноводческая ферма, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 3 997 018 рублей; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, животноводческая ферма, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, 

<

...>, в размере 15 302 359 рублей; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, арочный склад, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 3 699 783 рублей; 

нежилого здания с кадастровым номером 

<

№>, административное здание, площадью 

<

...> кв.м., 

<

дата> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 796 102 рублей. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать 26 декабря 2020 года. 

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Г. Орлова

В окончательной форме решение принято 29 апреля 2021 года.

Решение30.04.2021