Дело № 2-419/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 26 февраля 2020 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Фетисовой М.А.,

с участием истца ФИО1, ФИО3 ответчика Центра ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указала, что "."..г. истец обратилась в Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении льготной пенсии, так как у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, достигшему 50 лет и проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет. "."..г. Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области решением №... отказал мне в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине: отсутствие 8 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию в возрасте 51. Всего в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 зачислено 3 года, 6 месяцев, 13 дней. В специальный стаж по списку №... не засчитаны периоды работы в качестве маляра в ТП АО «Волжский торговый центр» в качестве маляра: с "."..г. по "."..г., так как не представлена справка, уточняющая характер работы. Просит признать решение Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области №... в части не включения в специальный стаж периода работы в ТП АО «Волжский торговый центр» в качестве маляра с "."..г. по "."..г. незаконным, обязать Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области включить в специальный стаж, требуемое для определения права на досрочную трудовую пенсию, период работы в ТП АО «Волжский торговый центр» в качестве маляра с "."..г. по "."..г., обязать Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со списками №..., разделом ХХХIII с момента возникновения права с "."..г..

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения по существу исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В частности, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет). 

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Женщине в возрасте 51 года необходимо выработать 8 лет специального стажа по Списку № 2. 

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). 

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 г.).

При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготной размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 1956 г.).

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 г., а также по Списку № 2 от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

В судебном заседании установлено следующее.

"."..г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, истец работала в ТП АО «Волжский торговый центр» в должности художника-оформителя 3 разряда с "."..г., "."..г. присвоено и переведена маляром 3 разряд группы. "."..г. переведена маляром 4 разряд группы. "."..г. в связи с реорганизацией ремгруппы, преобразовано в ВП «ТАСТ». "."..г. переведена штукатуром-оформителем ВП «ТАСТ». "."..г. уволена по собственному желанию. Указанные периоды, по ее мнению, подлежат отнесению к работе по Списку №..., 1991.

В соответствии с п.2 ч.2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». 

Действующее пенсионное законодательство при назначении досрочных трудовых пенсий малярам, предусматривает подтверждение дополнительных условий, а именно подтверждение занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Решением Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области в специальный стаж ФИО1 по Списку №... не засчитан период работы в ТП АО «Волжский торговый центр» в качестве маляра с "."..г. по "."..г., (в том числе отпуск по уходу за ребенком "."..г. г.р. с "."..г. по "."..г.) т.к. не представлены документы, подтверждающие занятость заявительницы в условиях, предусмотренных Списком №..., раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450, в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму ООО «Волжский торговый центр» №... от "."..г., справка уточняющая характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую занятость на льготной работе на ФИО1 за №... от "."..г. была отозвана, как необоснованно выданная, не было 80% занятости с применением веществ не ниже 3 класса опасности. Индивидуальные сведения сданы работодателем без отметки о специальном стаже.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отмечено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании анализа представленных в судебное заседание письменных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что ответчиком при принятии оспариваемых истцом решений были учтены в специальный стаж все подлежащие зачету периоды его работы. Специальный стаж истца по Списку №2 составляет 3 года 6 месяцев 13 дней, вместо требуемых 8 лет.

С учетом отсутствия у истца требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания для назначения досрочной страховой пенсии с "."..г. не имеется.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость в период работы в ТП АО «Волжский торговый центр» в качестве маляра с "."..г. по "."..г. в условиях, предусмотренных списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи, с чем суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Центру ПФР № 1 о признании решения №... незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с "."..г. по "."..г. в качестве маляра ТП АО» Волжский торговый центр», назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со списками № 2 с момента возникновения права с "."..г. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании решения №... незаконным в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы в ТП АО «Волжский торговый центр» в качестве маляра с "."..г. по "."..г., возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 4 марта 2020 года. 

Судья подпись Ю.В. Милованова

№...

№...

№...

№...