Дело № 2-144/20

64RS0046-01-2019-006183-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Шкаберда А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителем ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в 

<

адрес> о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии, об обязании включить в специальный стаж периода работы и назначении пенсии, 

установил:

ФИО3 обратилась с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указала, что ФИО3, с 11 февраля 1992 года по 01 июля 1998 года работала в должности телефониста 3 класса междугородней телефонной связи коммутаторного цеха в Саратовской Междугородней телефонной станции.

С 01 апреля 1991 года Саратовская Междугородняя телефонная станция являлась структурной единицей Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Саратовской области.

На основании Распоряжения Госкомимущества РФ от 26 января 1994 года № 180-Р и приказа Министерства связи РФ от 23.02.1994 года № 47 ГПСИ «Россвязьинформ» с 18 апреля 1994 года преобразовано в акционерное общество открытого типа «Саратовэлектросвязь».

На основании приказа от 05 марта 1997 года № 33 АООТ «Саратовэлектросвязь» переименовано в открытое акционерное общество «Саратовэлектросвязь».

С 02 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года истец работала в должности телефониста 3 класса в переговорном пункте № 2 коммутаторного цеха в ОАО «Саратовэлектросвязь».

Приказом ОАО «Саратовэлектросвязь» от 08 октября 1998 года № 215 должность «телефониста 3 класса» переименована в должность «телефониста междугородной телефонной связи 3 класса переговорного пункта № 2 коммутаторного цеха».

С 01 января 1999 года по 27 апреля 2000 года истец работала в должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса переговорного пункта № 2 коммутаторного цеха в ОАО «Саратовэлектросвязь».

С 28 апреля 2000 года по 30 сентября 2000 года истец работала в должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса на участке переговорных пунктов цеха автоматической междугородной телефонной связи в ОАО «Саратовэлектросвязь».

Общий страховой стаж истца составляет более 30 лет, страховой стаж в должности телефониста междугородней телефонной связи (тяжелые условия труда) составляет 8 лет 7 месяцев и 18 дней. 

Наличие указанного страхового стажа предоставляет истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

14 августа 2019 года истец обратилась к ответчику, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), за назначением страховой пенсии по старости.

Решением от 15 сентября 2019 года № ответчик отказал ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составляет 30 лет 1 месяц 15 дней, страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 4 месяца и 18 дней.

При расчете страхового стажа ответчиком не принят к учету период работы истца с 02 июля 1998 года по 30 сентября 2000 года в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах в ОАО «Саратовэлектросвязь».

С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд и просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 15 сентября 2019 года № об отказе ФИО3 в установлении пенсии.

Возложить на ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 02 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности телефониста 3 класса переговорного пункта № 2 коммутаторного цеха, с 01 января 1999 года по27 апреля 2000 года в должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса переговорного пункта № 2 коммутаторного цеха, с 28 апреля 2000 года по 30 сентября 2000 года в должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса участка переговорных пунктов цеха автоматической междугородной телефонной связи.

Возложить на ответчика обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 15 октября 2018 года.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнении к нему. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова по доверенности ФИО2 в судебном заседании, представив отзыв, возражала против удовлетворения иска, дав пояснения аналогичные изложенным в возражениях. 

Третье лицо ПАО «Ростелеком», относительно заявленных требований ФИО3 не высказалось, представило документы о характере работы истца в организации.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Так страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Судом установлено, что ФИО3, с 11 февраля 1992 года по 01 июля 1998 года работала в должности телефониста 3 класса междугородней телефонной связи коммутаторного цеха в Саратовской Междугородней телефонной станции.

С 01 апреля 1991 года Саратовская Междугородняя телефонная станция являлась структурной единицей Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Саратовской области.

На основании Распоряжения Госкомимущества РФ от 26 января 1994 года № 180-Р и приказа Министерства связи РФ от 23.02.1994 года № 47 ГПСИ «Россвязьинформ» с 18 апреля 1994 года преобразовано в акционерное общество открытого типа «Саратовэлектросвязь».

На основании приказа от 05 марта 1997 года № 33 АООТ «Саратовэлектросвязь» переименовано в открытое акционерное общество «Саратовэлектросвязь».

С 02 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года истец работала в должности телефониста 3 класса в переговорном пункте № 2 коммутаторного цеха в ОАО «Саратовэлектросвязь».

Приказом ОАО «Саратовэлектросвязь» от 08 октября 1998 года № 215 должность «телефониста 3 класса» переименована в должность «телефониста междугородной телефонной связи 3 класса переговорного пункта № 2 коммутаторного цеха».

С 01 января 1999 года по 27 апреля 2000 года истец работала в должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса переговорного пункта № 2 коммутаторного цеха в ОАО «Саратовэлектросвязь».

С 28 апреля 2000 года по 30 сентября 2000 года истец работала в должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса на участке переговорных пунктов цеха автоматической междугородной телефонной связи в ОАО «Саратовэлектросвязь».

14 августа 2019 года истец обратилась к ответчику, ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), за назначением страховой пенсии по старости.

Решением от 15 сентября 2019 года № ответчик отказал ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж составляет 30 лет 1 месяц 15 дней, страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 4 месяца и 18 дней.

При расчете страхового стажа ответчиком не принят к учету период работы истца с 02 июля 1998 года по 30 сентября 2000 года в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах в ОАО «Саратовэлектросвязь», поскольку организация не подтверждает постоянную в течении полного рабочего дня занятость истца в качестве телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием и не выдает справку, уточняющую льготный характер работы ФИО3

ФИО3 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 26 ноября 1998 года.

Как следут из истребованных судом от ПАО «Ростелеком» сведений о спорных периодах работах ФИО3 в ОАО «Саратовэлектросвязь», то работа ФИО3 с 02 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности телефониста 3 класса переговорного пункта № 2 коммутаторного цеха, с 01 января 1999 года по27 апреля 2000 года в должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса переговорного пункта № 2 коммутаторного цеха, с 28 апреля 2000 года по 30 сентября 2000 года в должности телефониста междугородной телефонной связи 3 класса участка переговорных пунктов цеха автоматической междугородной телефонной связи осуществлялась без круглосуточного действия.

Указанный факт подтверждается представленными суду лицевыми счетами за 1998 -2000 года, из которых следует, что с 01 июля 1998 года оплата за работу в ночное время не начислялась, в индивидуальных сведениях о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица на имя ФИО3, предоставленных в УПФ РФ по Саратовской области за 1998-2000 года сведения об особых условиях труда с указанием кода отсутствуют. 

За спорный период времени правом на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда ФИО3 не пользовалась.

В приказ о переводе на другую работу ФИО3 № 121 от 28 апреля 2000 года, № 180 от 01 октября 2000 года условия труда указаны как «Нормальные».

Согласно карты аттестации № 30 рабочих мест по условиям труда от декабря 1998 года на телефониста АПП», согласно которой рабочее место имеет оборудование: кассовый аппарат «Меркурий» (строка050), в строке 110 в графе Льготное пенсионное обеспечение» стоит прочерк. С результатами оценки условий труда ФИО3 ознакомлена 18 декабря 1998 года, что подтверждается ее личной подписью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализ представленных суду письменных ПАО «Ростелеком» доказательств свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в льготный стаж истца, поскольку они не подтверждают факт выполнения истцом в спорные периоды работы, в условиях предусмотренных соответствующим Списком. Все представленные доказательства содержат сведения о работе истца в должности «телефонистки», но при отсутствии круглосуточной специфики работы истца, а также постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством), наличие льготного характера работы истца не подтверждено и данными в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии, об обязании включить в специальный стаж периода работы и назначении пенсии отказать.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2020 года.

Судья: