61RS0047-01-2024-003377-48

дело № 2-540/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи: Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Атаян Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах из Прокуратуры г.Новочеркасска Ростовской области поступило обращение гр.ФИО1. вх.№178 от 21.11.2024, о размещении вблизи территории детского сада магазина «Табак» (

<

адрес>), осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100м зоны от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ детский сад №12 (

<

адрес>). Имеется лицензия №Л035-01276-61/00286726 от 03.09.2015г, на осуществление образовательной деятельности МБДОУ д/с №12 по адресу: 

<

адрес>. С целью расследования обращения гр. ФИО1 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Зернограде 05.12.2024г, проведено измерение расстояния от ближайшей к территории точки организации торговли-магазина «Табак» ИП ФИО2 до границ территории МБДОУ д/с №12. Между организацией торговли: магазином «Табак» ИП ФИО2 и МБДОУ д/с №12 установлено наличие искусственных и естественных преград (сооружения), что препятствует проведению измерений расстояния по прямой линии с использованием измерительного оборудования ИЛЦ филиала ФБУЗ "ЦГиЭ в РО" в г.Зернограде, в связи с чем, для измерения расстояний между двумя точками на карте использовался инструмент "Линейка" Публичной кадастровой карты. В результате измерений установлено: расстояние от ближайшей к территории точки организации торговли- магазина «Табак» ИП ФИО2 до границ территорий МБДОУ д/с №12 составило 59 м, что не соответствует п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". Расстояние определено с учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", согласно которым расстояние следует определять по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Размещение магазина «Табак» ИП ФИО2 (

<

адрес>) относительно МБДОУ д/с №12 (

<

адрес>) не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

На основании вышеизложенного истец просит суд с целью предупреждения причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц запретить деятельность в магазине «Табак»» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, в части розничной реализации табачной продукции, как деятельность создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Представитель истца Управление Роспотребнадзор по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, поддержал исковые требования.

Ответчик ИП ФИО2, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что от ее магазина до детского суда №12 более, чем 100 метров.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ИП ФИО2 осуществляет торговую деятельность в магазине «Табак» по адресу: 

<

адрес>

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах из Прокуратуры г.Новочеркасска Ростовской области поступило обращение гр.ФИО1.вх.№178 от 21.11.2024, о размещении вблизи территории детского сада магазина «Табак» (

<

адрес> осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100м зоны от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг- МБДОУ детский сад №12 (

<

адрес>

Имеется лицензия №Л035-01276-61/00286726 от 03.09.2015г, на осуществление образовательной деятельности МБДОУ д/с №12 по адресу: 

<

адрес>

С целью расследования обращения гр. ФИО1 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Зернограде 05.12.2024г, проведено измерение расстояния от ближайшей к территории точки организации торговли-магазина «Табак» ИП ФИО2 (

<

адрес> до границ территории МБДОУ д/с №12 (

<

адрес> Между организацией торговли: магазином «Табак» ИП ФИО2 (

<

адрес>) и МБДОУ д/с №12 (

<

адрес> установлено наличие искусственных и естественных преград (сооружения), что препятствует проведению измерений расстояния по прямой линии с использованием измерительного оборудования ИЛЦ филиала ФБУЗ "ЦГиЭ в РО" в г.Зернограде, в связи с чем, для измерения расстояний между двумя точками на карте использовался инструмент "Линейка" Публичной кадастровой карты. 

В результате измерений установлено: расстояние от ближайшей к территории точки организации торговли- магазина «Табак» ИП ФИО2 (

<

адрес>) до границ территорий МБДОУ д/с №12 (

<

адрес>) составило 59 метров.

Из экспертного заключения №05.2-01/3570 от 10.12.2024, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Зернограде следует, что организация торговли в магазине «Табак» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> в части расположения относительно МБДОУ д/с №12 по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п.8 ст.11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п.2 ч.7 ст.19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причинный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда, удовлетворить.

Запретить деятельность в магазине «Табак» ИП ФИО2, расположенному по адресу: 

<

адрес> в части розничной реализации табачной продукции как деятельность, создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 25.02.2025 года.

Судья Е.Г. Сухоносова