УИД: 61RS0033-01-2024-000201-36

Дело № 2-539/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Зерноград 12 марта 2024 года 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Гусевой А.В., с участием помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Лядского В.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере транспортной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что МКУ Зерноградского городского «Школьный маршрут» осуществляет деятельность по перевозке несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Зерноградского района, на 33 транспортных средствах. Вместе с тем, ответчиком не разработаны и не утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, принадлежащих МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут». 

Представление прокурора от 13.06.2023 оставлено без удовлетворения, в связи с чем прокурор просит суд обязать МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут» в течении 2 месяцев с даты вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, а именно: разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, принадлежащих МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут».

В судебном заседании помощник прокурора Зерноградского района Лядский В.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился и, не оспаривая законность и обоснованность заявленных исковых требований прокурора, просил суд установить срок устранения недостатков продолжительностью 12 месяцев. В удовлетворении остальной части заявленных требований не возражал. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В силу требований статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным федеральным законом и иными федеральными законами (статья 4 Закона о транспортной безопасности).

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 8 указанного закона, введенной Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ, требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

Статьей 9 Закона о транспортной безопасности определено, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (часть 1.1); паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта (часть 1.3); два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (часть 1.4).

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 N 2070 и вступили в силу 14.06.2021. Следовательно обязанность по разработке паспорта обеспечения транспортной обязанности должна была быть исполнена до 14.07.2021.

Судом установлено, что на основании устава (л.д. 6-17) МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут» осуществляет деятельность по перевозке несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Зерноградского района. 

Перевозка учащихся осуществляется на 36 транспортных средствах (л.д.25-26).

В ходе проверки выявлено, что ответчиком не разработаны и не утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, принадлежащих МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут», что ответчиком не оспаривается. 

13.06.2023 прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности № 07-45-2023, согласно которому транспортные средства не категорированы, не разработаны и не утверждены их паспорта обеспечения транспортной безопасности, не разработан план обеспечения транспортной безопасности (л.д.18-19).

Во исполнение представления прокурора ответчиком назначены ответственные лица, отвечающие за транспортную безопасность в организации, которые прошли обучение; внесены сведения о категорировании транспортных средств; направлены запросы в ОМВД о предоставлении заключения на сотрудников МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут»; запрошены денежные средства для проведения аттестации ответственных лиц, оформление паспортов безопасности и планов обеспечения транспортной безопасности (л.д.20-21, 22, 23-24).

Исходя из представленных ответов ответчика МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут» следует, что паспорта транспортной безопасности до настоящего времени не оформлены, что ответчиком не оспаривается и указано в отзыве на исковое заявление, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора. 

Определяя период, в течение которого ответчик должен обеспечить исполнение решение суда и оформление паспортов транспортной безопасности, суд учитывает, что ответчиком уже подготовлена вся необходимая документация и направлена для проверки и допуска к аттестации сотрудников, что является необходимым действием для последующего получения паспорта транспортной безопасности, в связи с чем суд считает, с учетом даты вынесения решения, разумным определить ответчику срок исполнения решения суда в течении 6 месяцев, который суд считает разумными и достаточными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности – удовлетворить.

Обязать МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут» в течении 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, а именно: разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, принадлежащих МКУ Зерноградского района «Школьный маршрут».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 19.03.2024.